一、文件制定背景和依據(jù)

2019年1月2日《水利部關(guān)于建立農(nóng)村飲水安全管理責(zé)任體系的通知》（水農(nóng)〔2019〕2號）指出，“各地要在2019年6月底前全面落實(shí)農(nóng)村飲水安全管理地方人民政府的主體責(zé)任、水行政主管等部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、供水單位的運(yùn)行管理責(zé)任‘三個責(zé)任’，2019年12月底前健全完善縣級農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)行管理辦法和運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)‘三項(xiàng)制度’。 為確保我市農(nóng)村供水管理工作落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)工程建得成、管得好、長受益，結(jié)合我市實(shí)際，依據(jù)《水利部關(guān)于建立農(nóng)村飲水安全管理責(zé)任體系的通知》、《湖北省農(nóng)村供水管理細(xì)則》，制定《廣水市農(nóng)村供水管理細(xì)則》

二、主要內(nèi)容

《廣水市農(nóng)村供水管理細(xì)則》共四十二條，包括工程管理，水源與水質(zhì)管理，供水管理，水價核定和水費(fèi)計(jì)收，獎懲，附則等。

（一）適用范圍

本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水的規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和使用等活動，適用本細(xì)則。

（二）管理責(zé)任

一是廣水市人民政府對農(nóng)村飲水安全負(fù)總責(zé)，各鎮(zhèn)辦人民政府、工業(yè)基地管委會對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全的運(yùn)行管理承擔(dān)主體責(zé)任。

二是市財(cái)政、發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、水利湖泊等有關(guān)部門按照職能職責(zé)，主動做好農(nóng)村飲水安全運(yùn)行管理的相關(guān)工作。

三是各鎮(zhèn)辦、工業(yè)基地管委會對轄區(qū)內(nèi)飲水安全承擔(dān)“屬地管理”責(zé)任，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保障、管理機(jī)構(gòu)及運(yùn)行機(jī)制的具體落實(shí)，做好糾紛調(diào)處、維護(hù)正常的管理秩序和依法嚴(yán)厲打擊各類違法活動及破壞行為，監(jiān)督供水管理站運(yùn)行管理，組織驗(yàn)收維修工程，制定轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案。

（三）明晰產(chǎn)權(quán)

按照“誰投資、誰所有，誰受益、誰管理”和“以水養(yǎng)水、節(jié)約用水，有償使用、適當(dāng)補(bǔ)助”的原則，對農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)實(shí)行分級管理，由政府投資建設(shè)的集中式供水工程，歸國家所有，分散式供水工程，歸受益人所有；由集體籌資籌勞建設(shè)的供水工程，歸集體所有；由個人（企業(yè))投資建設(shè)的供水工程，歸投資者所有；由政府、集體、個人（企業(yè)）共同投資建設(shè)的供水工程，其所有權(quán)按出資比例由政府、集體、個人（企業(yè)）共同所有。

（五）管理模式

?所有權(quán)人可以按照所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則，確定經(jīng)營模式和經(jīng)營者（以下簡稱供水單位）。所有權(quán)人與供水單位應(yīng)依法簽訂合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。政府投資或政府投資為主建設(shè)的農(nóng)村供水工程經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)通過招投標(biāo)或拍賣等公平競爭方式確定，并報市水利和湖泊局備案。國家和集體所有的農(nóng)村供水工程經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，只能用于相應(yīng)供水工程的更新改造和管理維護(hù)。

（六）水價制度

實(shí)行基本水價和計(jì)量水價結(jié)合的兩部制水價的，供水單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和有關(guān)規(guī)定對農(nóng)村用戶生活用水規(guī)定月基本用水量，報市發(fā)改局和市水利和湖泊局批準(zhǔn)后執(zhí)行。農(nóng)村居民月基本用水標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民基本安全飲水量核定。月用水量達(dá)不到基本用水量的，按基本用水量收費(fèi)。城市供水系統(tǒng)向農(nóng)村延伸供水的，城市供水單位應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村供水直接抄表到戶，并給予農(nóng)村用水戶一定優(yōu)惠。

（七）水費(fèi)收繳和使用管理

用水戶均要安裝水表，按量付費(fèi)。用水戶在接到供水收費(fèi)通知后，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)及時繳納水費(fèi)。逾期不繳納的，供水單位有權(quán)按照合同約定收取違約金。

水費(fèi)收入主要用于供水工程設(shè)施的管理、維修、更新、改造及管理人員工資等項(xiàng)開支，任何單位和個人不得攤派、截留和挪用水費(fèi)。

三、施行日期和有效期

?本細(xì)則由市水利和湖泊局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行，有效期5年。?