各鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,市政府各部門:
《廣水市農(nóng)村供水管理細則》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
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廣水市農(nóng)村供水管理細則
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第一條??為了加強農(nóng)村公共供水管理,規(guī)范農(nóng)村供水用水活動,保障農(nóng)村供水用水安全,根據(jù)《中華人民共和國水法》《湖北省農(nóng)村供水管理辦法》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本細則。
第二條??本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水的規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和使用等活動,適用本細則。
本細則所稱農(nóng)村供水,是指利用農(nóng)村公共供水管道及其附屬設(shè)施為農(nóng)村居民和單位提供生活、生產(chǎn)及其他用水的活動。
第三條??農(nóng)村供水實行開發(fā)水源與節(jié)約用水相結(jié)合、優(yōu)先保障生活用水、統(tǒng)籌兼顧生產(chǎn)及其他用水的原則,確保農(nóng)村供水用水安全。
第四條??各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水工作的組織、指導和協(xié)調(diào),以及轄區(qū)內(nèi)供水單位的管理等工作。
第五條??市水利和湖泊局是農(nóng)村供水的行業(yè)管理部門,負責全市農(nóng)村供水的規(guī)劃、建設(shè)、監(jiān)督與行業(yè)管理工作,組織和指導工程項目的實施。水利部門負責潤龍供水有限公司、廣水供水公司、霞家河供水服務(wù)站、潤龍供水有限公司黑洞灣供水分公司的管理;其他自來水公司及鎮(zhèn)辦供水站由所在地人民政府管理。水源地由水源所在地鎮(zhèn)辦管理,生態(tài)環(huán)境、水利湖泊等部門負責監(jiān)管。
市發(fā)展改革局應當會同市住建、自然資源等相關(guān)部門,負責落實規(guī)劃的編制、項目報批、建設(shè)、水價與管理的監(jiān)管工作。
市財政、衛(wèi)健、住建、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、稅務(wù)等部門,依據(jù)各自職責,共同做好農(nóng)村供水建設(shè)、管理有關(guān)工作。
第六條??各農(nóng)村供水公司是農(nóng)村供水運行管理單位,負責向用戶提供符合水質(zhì)、水量要求的供水服務(wù),保障正常供水;負責做好水源巡查、工程運行管理、水費計收、維修養(yǎng)護和水質(zhì)檢測等工作;要明確責任人,公布供水服務(wù)電話,設(shè)置標志牌,接受社會監(jiān)督。
第七條??農(nóng)村供水工程是農(nóng)村重要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施,是農(nóng)村公共衛(wèi)生體系的重要組成部分,各部門、各鎮(zhèn)辦應當給予鼓勵和扶持。
(一)農(nóng)村供水工程建設(shè)用地應當作為公益性項目用地予以優(yōu)先安排,并落實稅費減免相關(guān)政策;
(二)農(nóng)村供水工程用電應優(yōu)先保障,執(zhí)行居民生活用電價格;
(三)農(nóng)村居民生活用水免征水資源費;
(四)生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健和水利湖泊部門不得向供水單位收取水源水質(zhì)、供水水質(zhì)的監(jiān)測費用;
(五)按照國家有關(guān)規(guī)定,對農(nóng)村供水工程建設(shè)、運行給予相應的稅收優(yōu)惠;
(六)供水價格低于合理成本的,應當按照法定程序調(diào)整價格。
(七)市財政統(tǒng)籌專項管護資金和本級預算資金,建立維修養(yǎng)護基金和運行管理基金,并與市水利和湖泊局共同制訂基金管理辦法,保障農(nóng)村飲水安全工程長效運行;
(八)按照國家有關(guān)規(guī)定制定其他扶持政策。
第八條??任何單位和個人都有保護農(nóng)村供水水源、農(nóng)村供水工程及其附屬設(shè)施的義務(wù),有權(quán)制止、檢舉和控告破壞或者損毀農(nóng)村供水水源、供水工程及其附屬設(shè)施的違法行為,依法追究對違法主體的責任。
第九條??市水利和湖泊局應當會同有關(guān)部門編制農(nóng)村供水項目建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃,報市人民政府批準實施,并按項目申報和審批程序報上級有關(guān)部門審批。經(jīng)批準的農(nóng)村供水項目建設(shè)規(guī)劃是農(nóng)村供水工程建設(shè)的基本依據(jù),沒有納入規(guī)劃的項目,不得列入年度實施計劃。
第十條??農(nóng)村供水項目實施前,由市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)辦公室征求項目所在地人民政府、街道辦事處意見,共同擬定工程計劃,根據(jù)各自分工組織實施。
第十一條??農(nóng)村供水項目建設(shè)單位應當按照年度實施計劃安排的單項工程受益范圍,與受益鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處簽訂項目建設(shè)配套資金籌措和建設(shè)協(xié)調(diào)工作承諾責任書。受益鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處不能如期履行承諾責任的,項目建設(shè)單位可調(diào)整實施計劃,并按原申報程序向上級主管部門重新報批。涉及群眾籌資、投勞的,受益鎮(zhèn)人民政府、??街道辦事處應將籌資、投勞方案向受益群眾公示。
第十二條??農(nóng)村供水項目建設(shè),應落實責任主體,給予政策支持。
(一)項目建設(shè)和地方配套資金實行分級負責,受益鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責轄區(qū)工程項目征地、青苗補償和進村入戶管網(wǎng)等方面工作,項目配套資金通過受益農(nóng)戶集資和村“一事一議”解決。
(二)工程項目上繳稅收中的地方留成部分全額返還市水利和湖泊局,作為項目前期工作經(jīng)費和工程管理費用。
(三)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)相關(guān)手續(xù)由市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)辦公室負責協(xié)調(diào)或辦理,各項行政規(guī)費予以減免。
(四)項目建設(shè)臨時性用地由受益鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責協(xié)調(diào)解決,永久性用地按有關(guān)政策辦理相關(guān)手續(xù)。
第十三條??國家和地方政府的投資主要用于取水工程、水處理工程、主輸水管道工程、跨鎮(zhèn)辦輸水管道工程、跨村輸水管道工程和管護設(shè)施等主體工程建設(shè)。支管、村內(nèi)管網(wǎng)及入戶工程,由受益鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責建設(shè)。
(一)新建跨鎮(zhèn)、街道辦事處的集中供水工程,實行分級負責。主體工程及主要干管由國家、省、市投資建設(shè);支管、村內(nèi)管網(wǎng)及入戶工程由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處籌資建設(shè),根據(jù)其建設(shè)規(guī)模,在國家、省、市投資中給予補貼。
(二)新建的鎮(zhèn)、街道辦事處集中供水工程、跨村工程和單村工程,國家、省、市投資主要用于水廠及主管網(wǎng)建設(shè),建設(shè)資金不足部分由鎮(zhèn)辦、村籌資解決。
(三)新建的城鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)延伸工程,由自來水經(jīng)營單位負責建設(shè),在國家、省、市投資中給予補貼。
(四)采取籌資投勞方式建設(shè)的工程,在工程建設(shè)完工后30日內(nèi),應向受益群眾公布工程賬目,接受群眾監(jiān)督。
第十四條??農(nóng)村供水工程按照下列原則確定所有權(quán):
(一)由政府投資建設(shè)的集中式供水工程,歸國家所有,分散式供水工程,歸受益人所有;
(二)由集體籌資籌勞建設(shè)的供水工程,歸集體所有;
(三)由個人(企業(yè))投資建設(shè)的供水工程,歸投資者所有;
(四)由政府、集體、個人(企業(yè))共同投資建設(shè)的供水工程,其所有權(quán)按出資比例由政府、集體、個人(企業(yè))共同所有。
前款第(一)、(四)項中,政府投資建設(shè)的農(nóng)村供水工程,其所有權(quán)不得拍賣、轉(zhuǎn)讓。
第十五條??所有權(quán)人可以按照所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則,確定經(jīng)營模式和經(jīng)營者(以下簡稱供水單位)。所有權(quán)人與供水單位應依法簽訂合同,明確雙方權(quán)利和義務(wù)。
政府投資或政府投資為主建設(shè)的農(nóng)村供水工程經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓,應通過招投標或拍賣等公平競爭方式確定,并報市水利和湖泊局備案。國家和集體所有的農(nóng)村供水工程經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓收入,只能用于相應供水工程的更新改造和管理維護。
(一)以國家和集體投資為主新建的跨鎮(zhèn)、街道辦事處集中供水工程,實行分級管理,主體工程及主要干、支管(到鎮(zhèn)辦所在地支管)由市水利和湖泊局組建專門的管理機構(gòu)負責管理,其他支管和進村入戶管網(wǎng)由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和其成立的供水單位負責管理。
(二)以國家和集體投資為主新建的鎮(zhèn)、街道辦事處集中供水工程和跨村工程,由市水利和湖泊局或鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指定機構(gòu)負責管理。
(三)以國家和集體投資為主的單村工程,由村民委員會或村民小組組建的用水戶協(xié)會負責管理。
(四)以國家和集體投資為主新建的城鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)延伸工程,竣工后移交給供水單位統(tǒng)一管理。
(五)私人投資或股份制修建的集中供水工程,由經(jīng)營業(yè)主負責管理。
(六)單戶或聯(lián)戶供水工程,農(nóng)戶“自建、自有、自管、自用”,由受益戶負責管理。
第十六條??供水單位應當取得衛(wèi)生許可證,符合相應供水單位資質(zhì)標準及其他條件,方可從事農(nóng)村供水工程的經(jīng)營管理。
第十七條??供水單位應當安裝質(zhì)量合格的結(jié)算水表,其費用由用水戶承擔。需要安裝、改裝結(jié)算水表的,應當征得供水單位同意,并由供水單位組織實施。
第十八條??供水單位對其管理的各類供水設(shè)施,應定期檢查維修,確保安全供水,不得擅自歇業(yè)、停業(yè)。
未經(jīng)供水單位同意,任何單位和個人不得擅自改動、拆除公共供水設(shè)施,或者在公共供水管網(wǎng)上連接取水設(shè)施。
結(jié)算水表及結(jié)算水表至取水口的供水設(shè)施,由供水單位統(tǒng)一管理、使用和維護。結(jié)算水表至用水龍頭的供水設(shè)施,由用水戶負責管理和維護。
因檢修、施工等原因,需要臨時停水的,供水單位應當提前24小時通知用水戶;因發(fā)生災害或者緊急事故,不能提前通知的,應當在搶修的同時告知用水戶。發(fā)生上述問題,均應盡快恢復正常供水并報告市水利和湖泊局。暫停供水超過三天的,應當采取臨時供水措施。
任何單位和個人不得阻撓和干擾供水設(shè)施搶修。在緊急情況下,供水單位可以對影響搶修作業(yè)的設(shè)施、物件等采取必要的處置措施。搶修作業(yè)完成后,供水單位應當及時恢復原狀;造成損失的,予以賠償。
村民委員會應當協(xié)助做好村內(nèi)供水工程設(shè)施的維護。
第十九條??在農(nóng)村供水工程設(shè)施及其附屬物的安全保護范圍內(nèi),禁止從事下列行為:
(一)挖坑、取土、挖砂、爆破、打樁等作業(yè);
(二)排放有毒有害物質(zhì);
(三)修建建筑物、構(gòu)筑物;
(四)堆放垃圾、糞便等廢棄物、污染物;
(五)其他危害農(nóng)村供水設(shè)施安全的活動。
農(nóng)村供水工程設(shè)施及其附屬物的安全保護范圍由市水利和湖泊局根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定劃定并報市政府批準實施。
供水單位應在供水設(shè)施及其附屬物沿線設(shè)立明顯保護標志,告知禁止事項。
第二十條??從事工程建設(shè)或礦藏開采等活動可能影響農(nóng)村供水設(shè)施安全的,建設(shè)單位應當在施工前按照供水單位的要求采取安全保護措施。建設(shè)單位在施工中造成公共供水設(shè)施損壞的,由供水單位組織搶修,所需費用由建設(shè)單位承擔;造成損失的,予以賠償。
第二十一條??任何單位和個人不得擅自改裝、遷移、拆除農(nóng)村公共供水設(shè)施,不得從事影響供水工程設(shè)施運行安全的建設(shè)活動,需要改裝、遷移、拆除供水設(shè)施的,應當在施工前15日與供水單位協(xié)商一致,落實相應措施,涉及供水主體工程的,應征得市水利和湖泊局同意,造成供水設(shè)施損壞的,責任單位或者個人應當依法賠償。
第二十二條??市水利和湖泊局應當建立農(nóng)村供水信息檔案,加強對農(nóng)村供水工程運行情況的監(jiān)督檢查。
第二十三條??供水單位應當履行下列義務(wù);
(一)供水應當符合國家規(guī)定的水量、水質(zhì)、水壓和供水保證率要求;
(二)在自己供水范圍內(nèi)積極發(fā)展入戶管網(wǎng),不斷提高供水入戶率;
(三)入戶安裝成本費和水費的收取必須符合發(fā)改部門的相關(guān)規(guī)定,不得隨意加價,亂收費;
(四)定期檢測、維修、養(yǎng)護供水設(shè)施,并建檔登記;
(五)設(shè)立供水事故搶修電話,并向社會公布;
(六)加強對從業(yè)人員的培訓,建立健全崗位責任制度;
(七)各自來水公司應按規(guī)定對水質(zhì)進行自檢和送檢,并將檢測結(jié)果報市水利和湖泊局備案;
(八)接受市水利和湖泊局、鎮(zhèn)辦人民政府和有關(guān)部門的管理監(jiān)督檢查。
第二十四條??用水戶應當履行下列義務(wù):
(一)按時繳納水費,不得拖欠或者拒付;
(二)不得擅自改變用水性質(zhì);
(三)不得盜用或者擅自向其他單位和個人轉(zhuǎn)供用水;
(四)不得擅自在農(nóng)村公共供水管網(wǎng)上連接取水設(shè)施或者將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與農(nóng)村公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接;
(五)生產(chǎn)或者使用有毒有害物質(zhì)的用水單位,嚴禁將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與農(nóng)村公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接;
(六)變更或者終止用水,應當?shù)焦┧畣挝晦k理相關(guān)手續(xù)。
第二十五條??用水戶未按合同約定繳納水費的,應當按照合同約定支付違約金,供水單位應向欠費用戶送達《催款通知單》。用水戶收到《催款通知單》后30日內(nèi)仍未繳納水費和違約金的,供水單位可以按照合同約定中止供水。被中止供水的用戶繳清拖欠的水費及合同約定的違約金后,供水單位應當在24小時內(nèi)恢復供水。
供水單位對欠費用水戶中止供水的,不得影響對其他正常交費用水戶的供水。
第二十六條??農(nóng)村供水實行有償使用制度。農(nóng)村供水價格按照補償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負擔的原則,實行分類定價,由發(fā)改部門依據(jù)法定程序和相關(guān)規(guī)定制定,并根據(jù)供水生產(chǎn)成本、費用及市場供求的變化情況適時調(diào)整。
根據(jù)使用性質(zhì),各類水價之間的比價關(guān)系,由市發(fā)改局會同市水利和湖泊局結(jié)合本地實際確定。
第二十七條??用水實行計量收費和超定額累進加價制度。
實行基本水價和計量水價結(jié)合的兩部制水價的,供水單位應根據(jù)實際情況和有關(guān)規(guī)定對農(nóng)村用戶生活用水規(guī)定月基本用水量,報市發(fā)改局和市水利和湖泊局批準后執(zhí)行。農(nóng)村居民月基本用水標準,應當根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村居民基本安全飲水量核定。月用水量達不到基本用水量的,按基本用水量收費。
城市供水系統(tǒng)向農(nóng)村延伸供水的,城市供水單位應當對農(nóng)村供水直接抄表到戶,并給予農(nóng)村用水戶一定優(yōu)惠。
第二十八條??市財政、發(fā)改等有關(guān)部門應當加強對農(nóng)村供水工程水費管理、使用情況的監(jiān)督,任何單位和個人不得截留、挪用水費。
供水單位應當按照有關(guān)規(guī)定計提農(nóng)村供水工程固定資產(chǎn)折舊費和大修費,由工程所有權(quán)人設(shè)立專戶儲存,用于對應農(nóng)村供水工程的更新改造,任何單位和個人不得挪用。
政府投資和群眾籌資籌勞部分不參與利潤計算。
國家所有或者政府參與投資并擁有部分所有權(quán)的供水工程,政府投資部分免提折舊費和大修費。
第二十九條??生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健、水利湖泊部門應當按照職責分工,加強對農(nóng)村供水水源、供水水質(zhì)的保護管理和監(jiān)督監(jiān)測,定期組織有關(guān)監(jiān)測機構(gòu)對供水水源水質(zhì)進行化驗、檢測,并公布結(jié)果。
第三十條??農(nóng)村供水水源實行保護區(qū)制度。集中供水工程的飲用水水源保護區(qū)按以下標準劃定:
(一)以水庫、池塘為供水水源的,應根據(jù)不同情況的需要,將取水點周圍部分水域或整個水域及其沿岸劃為水源保護區(qū);
(二)以河流為供水水源的,水源保護區(qū)為取水點上游不少于1000米至下游不少于100米的水域;
(三)以地下水、泉水為供水水源的,水源保護區(qū)為取水點周圍不少于100米的范圍。
水井、水窖等分散工程飲用水水源保護區(qū),為取水點周圍不少于30米的范圍。
供水及水源保護責任單位應在水源保護區(qū)設(shè)置水源保護標志,告知保護范圍及禁止事項,并在水源補充范圍內(nèi)植樹種草,涵養(yǎng)水源。
第三十一條??飲用水水源保護區(qū)內(nèi),禁止下列活動:
(一)排放工業(yè)污水、生活廢水;
(二)從事畜禽、水產(chǎn)網(wǎng)箱養(yǎng)殖;
(三)堆置、傾倒、填埋工業(yè)廢物、生活垃圾等有毒有害廢棄物;
(四)使用國家明令禁止使用或者限制使用的劇毒、高殘留農(nóng)藥和含有毒有害物質(zhì)的漁用飼料、漁藥;
(五)修建廁所、畜禽飼養(yǎng)場,圍墾河道、破壞水源涵養(yǎng)林與相關(guān)植被,以及其他可能污染水源水質(zhì)或者可能導致水源枯竭的活動。
第三十二條??供水單位應當設(shè)置水凈化消毒設(shè)施,使用符合國家標準的供水安全產(chǎn)品和消毒產(chǎn)品,建立健全水質(zhì)檢測制度,確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準。
因供水水源污染或者其他突發(fā)供水事故造成水源、水質(zhì)污染的,供水單位應立即啟動供水安全應急預案,采取應急措施,并向市水利和湖泊局報告。
農(nóng)村公共供水水源被破壞或者水質(zhì)被污染的,應當按照誰破壞、誰恢復和誰污染、誰治理的原則,由責任者負責治理恢復;給他人造成損失的,應當承擔賠償責任。
第三十三條??違反本辦法規(guī)定,供水單位有下列行為之一的,由市水利和湖泊局責令改正,并處1000元以上1萬元以下罰款:
(一)供水不符合國家規(guī)定的水量、水質(zhì)、水壓和供水保證率要求的;
(二)擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的;
(三)未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時搶修的。
供水單位擅自向用水戶加價收費的,由發(fā)改部門依法予以處罰。
第三十四條??違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由市水利和湖泊局責令停止違法行為,恢復原狀,采取補交水費等補救措施,并對直接責任人處200元以上2000元以下罰款,對責任單位處2000元以上5000元以下罰款:
(一)擅自改變用水性質(zhì)的;
(二)盜用或者擅自向其他單位和個人轉(zhuǎn)供農(nóng)村公共用水的;
(三)擅自在公共供水管網(wǎng)上連接取水設(shè)施或者將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與農(nóng)村公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的。
第三十五條??違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由市水利和湖泊局責令停止違法行為,除按被損壞供水設(shè)施原值照價賠償和沒收非法所得及贓物外,對直接責任人處500元以上2000元以下罰款,對責任單位處2000元以上5000元以下罰款:
(一)破壞、損毀農(nóng)村公共供水管道及其附屬設(shè)施保護標志和農(nóng)村供水飲用水水源保護區(qū)標志的;
(二)在農(nóng)村公共供水管道及其附屬設(shè)施安全保護范圍內(nèi)進行危害農(nóng)村供水設(shè)施安全活動的;
(三)擅自改裝、遷移、拆除農(nóng)村公共供水設(shè)施的。
第三十六條??在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的,由市政府責令限期拆除、恢復原狀;逾期不拆除、不恢復原狀的,強行拆除、恢復原狀,費用由排污口設(shè)置單位承擔,并依照《中華人民共和國水法》第67條之規(guī)定,處5萬元以上10萬元以下的罰款。
第三十七條??對未經(jīng)批準擅自取水的或未依照批準的取水許可規(guī)定條件取水的,由市水利和湖泊局責令停止違法行為,限期采取補救措施,并依照《中華人民共和國水法》第69條之規(guī)定,處2萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷其取水許可證。
第三十八條??在農(nóng)村公共供水工程保護范圍內(nèi),進行危害供水設(shè)施安全的爆破、打井、采石、取土等活動的,或侵占、毀壞供水工程設(shè)施的,由市水利和湖泊局責令停止違法行為,采取補救措施,并依照《中華人民共和國水法》第72條之規(guī)定,處1萬元以上5萬元以下的罰款:違反《治安管理處罰法》的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。
第三十九條??生產(chǎn)或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與農(nóng)村公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接,尚未造成嚴重后果的,由市水利和湖泊局責令限期拆除,并對責任單位主管人員處5000元以上1萬元以下罰款,對責任單位處1萬元以上5萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十條??阻撓市水利和湖泊局工作人員依法執(zhí)行公務(wù)或妨礙農(nóng)村供水單位對公共供水設(shè)施進行檢查、維修或搶修,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十一條??市水利和湖泊局及有關(guān)部門的工作人員在農(nóng)村供水管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十二條??本細則由市水利和湖泊局負責解釋,自發(fā)布之日起施行,有效期5年。??
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