各預(yù)算單位、市政府采購中心、政府采購代理機構(gòu)、政府采購評審專家、政府采購供應(yīng)商:
為進一步規(guī)范政府采購行為,預(yù)防和遏制政府采購活動中圍標、串標、違規(guī)收費等行為的發(fā)生,維護政府采購市場秩序,優(yōu)化營商環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《湖北省政府辦公廳以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境若干措施的通知》(鄂政辦發(fā)[2022]52號)等法律、規(guī)定精神,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、依法打擊圍標、串標,規(guī)范政府采購行為
(一)對采購人、采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商和政府采購評審專家在政府采購活動中的圍標、串標行為,按照《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》等法律法規(guī)進行處理。
(二)采購代理機構(gòu)未按本通知執(zhí)行,或者明知供應(yīng)商資格不符仍通過資格審查或要求評審委員會通過資格審查,誘導、暗示或強迫要求評審委員會推薦某個投標人為中標(成交)供應(yīng)商等參與圍標、串標情形的,采購人應(yīng)取消其對該項目的采購代理資格,及時向財政部門報告,重新選擇采購代理機構(gòu)后依法重新招標。
(三)采購人未按本通知執(zhí)行的,財政部門不予撥付資金;違規(guī)單位直接負責人或其他責任人,由紀檢監(jiān)察部門按照有關(guān)規(guī)定予以責任追究。
(四)采購人或采購代理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)評審委員會成員未按本通知執(zhí)行、與投標人有利害關(guān)系而不主動提出回避、在沒有合理理由的情況下打分畸高畸低或未按采購文件規(guī)定進行評審的、袒護圍標、串標行為的,應(yīng)當及時停止該評審委員會的評審工作,并及時向采購人本級財政部門書面報告。
(五)評審委員會成員有違法、違規(guī)行為的,其評審意見無效,不得獲取評審費和報銷異地評審差旅費,并由財政部門會同有關(guān)部門根據(jù)規(guī)定給予處理。情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
(六)政府采購監(jiān)管部門應(yīng)當根據(jù)規(guī)定對參加政府采購活動的采購人、供應(yīng)商、采購代理機構(gòu)、評審專家的不良行為予以記錄,并納入統(tǒng)一的信用信息平臺。
二、嚴禁違規(guī)收費,降低政府采購交易成本
在政府采購活動中,采購人、采購代理機構(gòu)不得向供應(yīng)商收取投標保證金、履約保證金、政府采購貨物和服務(wù)質(zhì)量保證金以及采購文件工本費。持續(xù)規(guī)范中介服務(wù),堅決整治行政機關(guān)指定中介機構(gòu)壟斷服務(wù)、干預(yù)市場主體選取中介機構(gòu)等行為,大力查處將行政審批轉(zhuǎn)為中介服務(wù)并收費和中介機構(gòu)憑借影響力強制或變相強制企業(yè)接受服務(wù)并收費的行為,嚴厲查處中介服務(wù)機構(gòu)出具虛假證明或報告、謀取不正當利益、擾亂市場秩序等違規(guī)行為。
三、加強監(jiān)管,部門協(xié)同形成合力
財政、紀檢監(jiān)察、審計和公安等部門要加強協(xié)同配合。在政府采購監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)、違紀、違法線索,應(yīng)移交財政、紀檢監(jiān)察、審計等相應(yīng)職能部門按照相關(guān)規(guī)定予以處理。對涉嫌犯罪的案件線索,及時移送至紀檢監(jiān)察機關(guān)或公安機關(guān)調(diào)查,構(gòu)成犯罪的,依法追究當事人刑事責任。
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??????????????????????????????????????????????? ? 2023年4月26日
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