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局機(jī)關(guān)各股室、二級單位：

現(xiàn)將《廣水市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖聯(lián)合審查管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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2023年3月10日

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廣水市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖聯(lián)合審查管理規(guī)定

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為更大力度優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革的實施意見》（國辦發(fā)〔2019〕11 號）、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》（住建部令第 51 號）、省委、省政府《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激活市場活力的若干措施》的通知（鄂發(fā)〔2020〕6 號）、《湖北省優(yōu)化營商環(huán)境辦法》（省政府令第 412 號）、《關(guān)于推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件聯(lián)合審查的實施意見》（鄂建〔2019〕2 號）要求等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實省委省政府更大力度優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力的決策部署，堅持“生命至上、安全第一”，統(tǒng)籌考慮深化改革與依法行政的要求、保障質(zhì)量安全與提高審查效率的關(guān)系，科學(xué)分類、精準(zhǔn)施策，堅決堅定、蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)施工圖聯(lián)合審查改革，提高工程建設(shè)項目審批效能,推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、適用范圍

本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程

三、施工圖分類審查制度

根據(jù)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)規(guī)模、安全風(fēng)險、實際需要等多方面因素，將建設(shè)項目分為特殊建設(shè)工程和非特殊建設(shè)

工程兩大類，分別采取以下審查方式：

1、特殊建設(shè)工程施工許可前審查。特殊建設(shè)工程施工許可前須完成施工圖聯(lián)合審查，施工圖未經(jīng)審查合格的，不得辦理施工許可、不得組織施工。特殊建設(shè)工程參照附錄A

2、非特殊建設(shè)工程分兩類辦理：

非特殊建設(shè)工程分為低風(fēng)險建設(shè)工程和一般建設(shè)工程。低風(fēng)險建設(shè)工程施工圖免于審查。取消低風(fēng)險建設(shè)工程的施工圖審查，建設(shè)單 位須將全部施工圖設(shè)計文件報項目所在地住建主管部門或上傳至聯(lián)合圖審平臺，建設(shè)單位和勘察設(shè)計單位對于建設(shè)工程作出質(zhì)量安全承諾，即可辦理施工許可證或開工。低風(fēng)險工程參照附錄B

3、一般建設(shè)工程實行承諾制辦理施工許可。一般建設(shè)工程指除低風(fēng)險建設(shè)工程以 外的非特殊建設(shè)工程。一般建設(shè)工程可實行承諾制辦理施工許可。由建設(shè)單位承諾新建建筑在地下室底板（承臺）施工前，市政項目和改、擴(kuò)建建筑工程在正式施工前取得施工圖審查合格書，即可辦理施工許可證或開工。施工圖未經(jīng)審查合格的，不得作為后續(xù)施工的依據(jù)。

四、告知承諾后分類管理制度

????1、低風(fēng)險建設(shè)工程施工圖免于審查。辦理施工許可后勘察設(shè)計股應(yīng)對施工圖設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督檢查，通過“雙隨機(jī)、一公開”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”抽查檢查，抽查比例為60%，對抽查或檢查中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)成相關(guān)單位及時整改，依法進(jìn)行處罰并計入不良行為記錄，處理結(jié)果向社會公開。

2、一般建設(shè)工程實行告知承諾制辦理施工許可。勘察設(shè)計股事后應(yīng)對施工圖設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督檢查，采取分類管理方式，通過“雙隨機(jī)、一公開”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”抽查檢查，對一般建設(shè)工程中人員密集場所抽查比例為100%，對一般建設(shè)工程中非人員密集場所抽查比例不低于60%，對抽查或檢查中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)成相關(guān)單位及時整改，依法進(jìn)行處罰并計入不良行為記錄，處理結(jié)果向社會公開。建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)督促建設(shè)單位在新建建筑在地下室底板（承臺）施工前，市政項目和改、擴(kuò)建建筑工程在正式施工前取得施工圖審查合格書。

五、實施日期

本規(guī)定自發(fā)文之日起實施

附錄A：

《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》

（住建部令第 51 號）

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第十四條規(guī)定，特殊建設(shè)工程主要包括:

（1）總建筑面積大于二萬平方米的體育場館、會堂，公共展覽館、博物館的展示廳；

（2）總建筑面積大于一萬五千平方米的民用機(jī)場航站樓、客運車站候車室、客運碼頭候船廳；

（3）總建筑面積大于一萬平方米的賓館、飯店、商場、市場；

（4）總建筑面積大于二千五百平方米的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場館，醫(yī)院的門診樓，大學(xué)的教學(xué)樓、圖書館、食堂，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間，寺廟、教堂；

（5）總建筑面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動場所，養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂，學(xué)校的集體宿舍，勞動密集型企業(yè)的員工集體宿舍；

（6）總建筑面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉 OK 廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳；

（7）國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一類高層住宅建筑；

（8）城市軌道交通、隧道工程；

（9）生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站；

（10）國家機(jī)關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓；

（11）設(shè)有以上九項所列情形的建設(shè)工程；

（12）單體建筑面積大于四萬平方米或者建筑高度超過五十米的公共建筑。

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附錄B：

低風(fēng)險建設(shè)工程范圍

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低風(fēng)險建設(shè)工程主要包括：

（1）新建單體建筑面積不大于二千平方米、建筑高度不超過 24 米，功能單一，技術(shù)要求簡單的多層住宅和建筑物性質(zhì)為辦公等的一般公共建筑；

（2）跨度小于 12 米、吊車噸位小于 10 噸的單層或跨度小于 6 米、樓蓋無動荷載的 3 層以下多層廠房、倉庫、公用輔助用房等工業(yè)建筑；

（3）小型非人員密集場所的一般建筑裝飾工程；

（4）城市支路及附屬設(shè)施、小型給水排水管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施工程；

（5）市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住建主管部門根據(jù)本地實際評估確定的其他低風(fēng)險建設(shè)工程。

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