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各鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)，?市直相關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于復(fù)制推廣營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革舉措的通知》（國辦發(fā)〔2022〕35號）、《省優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好優(yōu)化營商環(huán)境改革先行區(qū)典型經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作的通知》（鄂營商發(fā)〔2022〕10號）文件精神和工作要求，現(xiàn)將《廣水市進(jìn)一步擴(kuò)大電子證照、電子簽章應(yīng)用范圍實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

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?????????????????廣水市數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

???????????????????2023年2月18日

廣水市進(jìn)一步擴(kuò)大電子證照?、電子簽章應(yīng)用范圍

實(shí)施方案

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為進(jìn)一步優(yōu)化我市營商環(huán)境，在我市全面推廣應(yīng)用電子證 ?照、電子印章，根據(jù)《省優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好優(yōu)化營商環(huán)境改革先行區(qū)典型經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作的通知》（鄂營商發(fā)〔2022〕10號）精神，結(jié)合我市實(shí)際制定方案如下：

一、工作目標(biāo)

以湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“鄂匯辦”APP?為“線上辦”平臺，?以實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”前提下“最多跑一次”為目標(biāo)，構(gòu)建“用戶網(wǎng)上申報(bào)、部門線上審批、信息在線核驗(yàn)、證照電子生成、檔案在線歸集”的政務(wù)服務(wù)“全程網(wǎng)辦”模式，大力拓展電子證照、電子簽章在各領(lǐng)域應(yīng)用范圍，逐步減少紙質(zhì)證照和實(shí)體印章使用需求，建立程序更便利、資源更集約的政務(wù)服務(wù)新模式，營造更加高效便捷的營商環(huán)境。

二、主要任務(wù)

（一）全面梳理公示許可證照

?????1.各單位全面梳理本單位政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的證照關(guān)聯(lián)情況，建立“事項(xiàng)-證照”清單，通過辦事窗口或媒體平臺對外公示，宣傳“免證照”清單并進(jìn)行動態(tài)更新維護(hù)，主動積極引導(dǎo)群眾開展證照“免證照”，不得要求群眾提供證照類材料原件或復(fù)印件。全面梳理市級制發(fā)的證照，梳理匯總空白證照, 完成證照模板信息采集。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局；責(zé)任單位：市直相關(guān)單位，各鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)；完成時(shí)：2023年4月30日）

2.依托政務(wù)服務(wù)平臺，對實(shí)體證照進(jìn)行電子影像化，梳理證照的底圖模板、數(shù)據(jù)項(xiàng)、印章圖片等照面信息，對證照信息與政務(wù)服務(wù)平臺審批業(yè)務(wù)信息相關(guān)聯(lián)，完成電子證照模板的制作。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局；責(zé)任單位：市直相關(guān)單位；完成時(shí)限：2023年5月15日）

（二）全量歸集許可證照信息

電子證照系統(tǒng)梳理完成且可以正常錄入后，市直相關(guān)單位需將今年制發(fā)的所有存量證照數(shù)據(jù)，按發(fā)證時(shí)間倒序全量歸集至電子證照庫。新增證照逐步實(shí)現(xiàn)電子證照與紙質(zhì)證照的同步制發(fā)、生成和信息變更，所有證照信息及時(shí)歸集。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局；責(zé)任單位：市直相關(guān)單位；完成時(shí)限：2023年5月31日）

（三）加強(qiáng)電子證照推廣應(yīng)用

?????積極主動引導(dǎo)企業(yè)和群眾通過“鄂匯辦”移動端進(jìn)行電子證照亮證、出示身份碼等方式使用電子證照進(jìn)行線下辦事，免提交實(shí)體證照。政務(wù)服務(wù)大廳窗口工作人員在進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理時(shí)，窗口收件通過掃碼設(shè)備，經(jīng)辦事人授權(quán)確認(rèn)，通過電子證照共享服務(wù)系統(tǒng)獲取電子證照信息，核驗(yàn)證照真?zhèn)危M(jìn)一步減少證照材料。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局；責(zé)任單位：市直相關(guān)單位，各鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)；完成時(shí)限：2023年6月30日）

（四）提升電子印章支撐保障能力

加快提升電子簽章支撐能力。積極有序推進(jìn)各部門電子印章制作工作，由行業(yè)主管部門牽頭組織統(tǒng)一申請、集中制發(fā)。加快企業(yè)、個(gè)人電子印章普及推廣，滿足了企業(yè)、個(gè)人在網(wǎng)上辦事時(shí)對于身份認(rèn)證、電子證照、加蓋電子簽章文檔的業(yè)務(wù)需求，提高電子印章社會覆蓋率。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局；責(zé)任單位：市直相關(guān)單位；完成時(shí)限：2023年7月31日）

（五）全面提升線上線下政務(wù)服務(wù)效能

加快推進(jìn)企業(yè)電子印章的應(yīng)用。各部門網(wǎng)上辦事系統(tǒng)依據(jù)業(yè)務(wù)需求，在本部門業(yè)務(wù)領(lǐng)域宣傳應(yīng)用電子簽章，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)事項(xiàng)的辦理流程和材料，減少對紙質(zhì)文件的使用要求，簡化辦事流程，提高市場主體和群眾辦事體驗(yàn)感和獲得感。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局；責(zé)任單位：市直相關(guān)單位，各鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)；完成時(shí)限：2023年8月31日）

（六）應(yīng)用意見反饋

根據(jù)群眾和各應(yīng)用單位對電子證照試點(diǎn)應(yīng)用的意見反饋，及時(shí)優(yōu)化系統(tǒng)功能，增強(qiáng)使用便捷度，確保電子證照在試點(diǎn)工作領(lǐng)域的好用、易用。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局；責(zé)任單位：市直相關(guān)單位，各鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)；完成時(shí)限：2023年8月31日）

三、工作要求

（一）明確責(zé)任分工，單位協(xié)同配合

嚴(yán)格按照全省先行區(qū)典型經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作要求，推進(jìn)電子證照、電子印章應(yīng)用復(fù)制推廣工作。成立工作專班，統(tǒng)籌組織電子證照、電子印章試點(diǎn)工作。各業(yè)務(wù)主管單位相關(guān)股室根據(jù)各自職責(zé)職能，在2023年2月3日至9月1日開展收集各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用場景相關(guān)案例材料，進(jìn)一步進(jìn)行電子證照信息的梳理、歸集、應(yīng)用工作，確保電子證照效能充分發(fā)揮。

（二）提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，保障數(shù)據(jù)安全

根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和試點(diǎn)工作部署，按時(shí)完成電子證照、電子印章的制作、歸集和應(yīng)用任務(wù)，保證證照數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性和可用性。配合隨州市大數(shù)據(jù)中心開展電子證照數(shù)據(jù)共享調(diào)用的安全監(jiān)測和問題處置，確保電子證照應(yīng)用安全可控。

（三）強(qiáng)化宣傳推廣，充分發(fā)揮實(shí)效

各相關(guān)單位對所推出的電子證照應(yīng)用措施進(jìn)行廣泛宣傳，便于企業(yè)群眾了解應(yīng)用；在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，積極擴(kuò)大應(yīng)用場景和電子證照類型，探索在項(xiàng)目申報(bào)、招投標(biāo)、政府采購以及社會化服務(wù)等領(lǐng)域推廣在線身份認(rèn)證、電子證照、電子印章應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)在政務(wù)服務(wù)中互通互認(rèn)，滿足企業(yè)、個(gè)人在網(wǎng)上辦事時(shí)對身份認(rèn)證、電子證照、加蓋電子印章文檔的業(yè)務(wù)需求。鼓勵(lì)企業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在認(rèn)證證書等領(lǐng)域推廣使用電子印章。廣泛聽取社會各界意見建議，不斷提升電子證照應(yīng)用水平。