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各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《廣水市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目工程監(jiān)理制度改革工作方案（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

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2023年4月19日

廣水市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目工程監(jiān)理制度改革工作方案（試行）

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為進(jìn)一步優(yōu)化我市建筑市場營商環(huán)境，降低企業(yè)成本，充分發(fā)揮工程監(jiān)理職能作用，依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（建設(shè)部令第86號）、《湖北省建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法》（湖北省人民政府令第323號）、《關(guān)于開展2023年全省優(yōu)化營商環(huán)境先行試點(diǎn)申報(bào)工作的通知》（鄂營商開發(fā)[2023]2號）等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本方案（試行）。

一、工作目標(biāo)

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院深化“放管服”改革和省市優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，對表國家改革要求，對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步提升我市辦理建筑許可水平，打通行政審批中的“難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)”問題，著力提高審批效率。

二、適用范圍

按照《建筑工程施工許可管理辦法》（中華人民共和國建設(shè)部令第18號）、《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（建設(shè)部令第80號）、《湖北省建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法》（湖北省人民政府令第323號），下列工程可以不實(shí)行監(jiān)理：

1、總投資800萬元以下的工業(yè)、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)工程（不含學(xué)校、影劇院、體育場館項(xiàng)目）；

2、建設(shè)規(guī)模5萬平方米以下成片開發(fā)的多層或低層住宅工程；

3、建設(shè)單位選擇具備相應(yīng)工程監(jiān)理資質(zhì)的單位開展全過程咨詢服務(wù)的工程；

三、具體要求：

（一）不再強(qiáng)制要求實(shí)行工程監(jiān)理的項(xiàng)目。由建設(shè)單位自行決定是否聘用監(jiān)理單位。鼓勵有條件的建設(shè)單位實(shí)行自我管理模式，即建設(shè)單位可通過配備具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)能力的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員履行監(jiān)理職責(zé)的方式實(shí)行自我管理。實(shí)行自我管理的工程項(xiàng)目，在辦理建設(shè)工程施工許可證時(shí)，不再提供監(jiān)理單位相關(guān)資料。

（二）實(shí)行自我管理模式的工程，建設(shè)單位必須建立健全質(zhì)量管理體系，并承擔(dān)工程監(jiān)理的責(zé)任和義務(wù)，其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須履行以下職責(zé)：

1、組織審核分包單位資格；

2、簽發(fā)工程開工令、暫停令和復(fù)工令；

3、組織檢查施工單位現(xiàn)場質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系的建立和運(yùn)行情況；

4、檢查進(jìn)場的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量；

5、驗(yàn)收檢驗(yàn)批、隱蔽工程、分項(xiàng)工程、組織驗(yàn)收分部工程；

6、進(jìn)行見證取樣；

7、定期召開工程例會。

（三）建設(shè)單位應(yīng)落實(shí)項(xiàng)目管理首要責(zé)任，書面任命建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，對工程項(xiàng)目現(xiàn)場勘察、施工過程、分部驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收全過程進(jìn)行檢查把關(guān)，行使工程項(xiàng)目質(zhì)量安全“一票否決”權(quán)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（四）實(shí)行自我管理的建設(shè)單位項(xiàng)目管理人員應(yīng)配備1-2名具有中級以上職稱或取得二級建造師、監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格書、從事工程施工管理10年以上資歷的人員。

（五）工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工過程質(zhì)量安全的監(jiān)督執(zhí)法檢查，實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”為基礎(chǔ)，重點(diǎn)監(jiān)督管理為輔助的事中事后監(jiān)管模式，落實(shí)參建各方質(zhì)量安全主體責(zé)任，指導(dǎo)幫助相關(guān)單位做好項(xiàng)目質(zhì)量安全管理、竣工驗(yàn)收等工作。

（六）依法必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)費(fèi)，市內(nèi)經(jīng)營性有償服務(wù)收費(fèi)不高于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)下限40%收取；市外經(jīng)營性有償服務(wù)收費(fèi)不高于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)下限50%收取。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立廣水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局營商環(huán)境先行區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組? 長：徐? 屾 ??黨委書記、局長

副組長：梅志斌?? 黨委副書記、副局長

李建華?? 黨委委員、副局長

王曉明?? 黨委委員、副局長

梅? 瑤?? 黨委委員

王伯安?? 黨委委員、總工程師

成? 員：殷? 亮?? 建筑業(yè)管理股? 股長

??????? 尚保之?? 行政審批股??? 股長

??????? 唐? 亮?? 政策法規(guī)股??? 股長

??????? 鄭光兵?? 市場站? 站長

??????? 朱衛(wèi)東?? 質(zhì)監(jiān)站? 站長

??????? 胡? 濤?? 安全站? 站長

辦公室設(shè)在行政審批股，黨委委員、副局長王曉明兼任辦公室主任，行政審批股尚保之任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)先行區(qū)創(chuàng)建日常工作。

五、本方案對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施的工程監(jiān)理工作相關(guān)事項(xiàng)未做規(guī)定的，按有關(guān)法律、法規(guī)和政策執(zhí)行。

? 本方案試行期為一年。