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現(xiàn)將《廣水市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目工程監(jiān)理制度改革工作方案(試行)》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
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2023年4月19日
廣水市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目工程監(jiān)理制度改革工作方案(試行)
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為進(jìn)一步優(yōu)化我市建筑市場營商環(huán)境,降低企業(yè)成本,充分發(fā)揮工程監(jiān)理職能作用,依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(建設(shè)部令第86號)、《湖北省建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法》(湖北省人民政府令第323號)、《關(guān)于開展2023年全省優(yōu)化營商環(huán)境先行試點(diǎn)申報(bào)工作的通知》(鄂營商開發(fā)[2023]2號)等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本方案(試行)。
一、工作目標(biāo)
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院深化“放管服”改革和省市優(yōu)化營商環(huán)境工作部署,對表國家改革要求,對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法,進(jìn)一步提升我市辦理建筑許可水平,打通行政審批中的“難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)”問題,著力提高審批效率。
二、適用范圍
按照《建筑工程施工許可管理辦法》(中華人民共和國建設(shè)部令第18號)、《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(建設(shè)部令第80號)、《湖北省建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法》(湖北省人民政府令第323號),下列工程可以不實(shí)行監(jiān)理:
1、總投資800萬元以下的工業(yè)、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)工程(不含學(xué)校、影劇院、體育場館項(xiàng)目);
2、建設(shè)規(guī)模5萬平方米以下成片開發(fā)的多層或低層住宅工程;
3、建設(shè)單位選擇具備相應(yīng)工程監(jiān)理資質(zhì)的單位開展全過程咨詢服務(wù)的工程;
三、具體要求:
(一)不再強(qiáng)制要求實(shí)行工程監(jiān)理的項(xiàng)目。由建設(shè)單位自行決定是否聘用監(jiān)理單位。鼓勵有條件的建設(shè)單位實(shí)行自我管理模式,即建設(shè)單位可通過配備具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)能力的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員履行監(jiān)理職責(zé)的方式實(shí)行自我管理。實(shí)行自我管理的工程項(xiàng)目,在辦理建設(shè)工程施工許可證時(shí),不再提供監(jiān)理單位相關(guān)資料。
(二)實(shí)行自我管理模式的工程,建設(shè)單位必須建立健全質(zhì)量管理體系,并承擔(dān)工程監(jiān)理的責(zé)任和義務(wù),其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須履行以下職責(zé):
1、組織審核分包單位資格;
2、簽發(fā)工程開工令、暫停令和復(fù)工令;
3、組織檢查施工單位現(xiàn)場質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系的建立和運(yùn)行情況;
4、檢查進(jìn)場的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量;
5、驗(yàn)收檢驗(yàn)批、隱蔽工程、分項(xiàng)工程、組織驗(yàn)收分部工程;
6、進(jìn)行見證取樣;
7、定期召開工程例會。
(三)建設(shè)單位應(yīng)落實(shí)項(xiàng)目管理首要責(zé)任,書面任命建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,對工程項(xiàng)目現(xiàn)場勘察、施工過程、分部驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收全過程進(jìn)行檢查把關(guān),行使工程項(xiàng)目質(zhì)量安全“一票否決”權(quán),并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
(四)實(shí)行自我管理的建設(shè)單位項(xiàng)目管理人員應(yīng)配備1-2名具有中級以上職稱或取得二級建造師、監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格書、從事工程施工管理10年以上資歷的人員。
(五)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工過程質(zhì)量安全的監(jiān)督執(zhí)法檢查,實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”為基礎(chǔ),重點(diǎn)監(jiān)督管理為輔助的事中事后監(jiān)管模式,落實(shí)參建各方質(zhì)量安全主體責(zé)任,指導(dǎo)幫助相關(guān)單位做好項(xiàng)目質(zhì)量安全管理、竣工驗(yàn)收等工作。
(六)依法必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)費(fèi),市內(nèi)經(jīng)營性有償服務(wù)收費(fèi)不高于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)下限40%收取;市外經(jīng)營性有償服務(wù)收費(fèi)不高于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)下限50%收取。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立廣水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局營商環(huán)境先行區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組? 長:徐? 屾 ??黨委書記、局長
副組長:梅志斌?? 黨委副書記、副局長
李建華?? 黨委委員、副局長
王曉明?? 黨委委員、副局長
梅? 瑤?? 黨委委員
王伯安?? 黨委委員、總工程師
成? 員:殷? 亮?? 建筑業(yè)管理股? 股長
??????? 尚保之?? 行政審批股??? 股長
??????? 唐? 亮?? 政策法規(guī)股??? 股長
??????? 鄭光兵?? 市場站? 站長
??????? 朱衛(wèi)東?? 質(zhì)監(jiān)站? 站長
??????? 胡? 濤?? 安全站? 站長
辦公室設(shè)在行政審批股,黨委委員、副局長王曉明兼任辦公室主任,行政審批股尚保之任辦公室副主任,具體負(fù)責(zé)先行區(qū)創(chuàng)建日常工作。
五、本方案對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施的工程監(jiān)理工作相關(guān)事項(xiàng)未做規(guī)定的,按有關(guān)法律、法規(guī)和政策執(zhí)行。
? 本方案試行期為一年。
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