各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)部門(mén)：

《加快推進(jìn)廣水氣象高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。

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2023年8月23日 ???????

加快推進(jìn)廣水氣象高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案

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為深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022—2035年）的通知》（國(guó)發(fā)〔2022〕11號(hào)）、《省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)湖北氣象高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（鄂政發(fā)〔2023〕9號(hào)）和《隨州市人民政府關(guān)于推進(jìn)隨州氣象高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（隨政發(fā)〔2023〕10號(hào)）文件精神，加快推進(jìn)我市氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于氣象工作重要指示和視察湖北重要指示批示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，大力推進(jìn)高質(zhì)量氣象現(xiàn)代化建設(shè)，構(gòu)建科技領(lǐng)先、監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)、人民滿意的現(xiàn)代氣象體系，充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，為廣水經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的氣象保障。

（二）發(fā)展目標(biāo)

到2025年，氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和服務(wù)能力不斷提升，災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)率達(dá)到80%以上，24小時(shí)晴雨預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到87%以上，暴雨預(yù)警精細(xì)化到鎮(zhèn)辦，暴雨預(yù)警準(zhǔn)確率達(dá)到88%以上，公眾氣象服務(wù)滿意度達(dá)到90分以上，氣象高質(zhì)量發(fā)展水平全省先進(jìn)。

到2035年，以智慧氣象為主要特征的氣象現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，布局科學(xué)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)更加精密，無(wú)縫隙、全覆蓋的預(yù)報(bào)系統(tǒng)更加精準(zhǔn)，氣象保障生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興等發(fā)展能力大幅提升，高質(zhì)量氣象現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階，氣象綜合實(shí)力全省縣市區(qū)前列。

二、主要任務(wù)

（一）提升氣象高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)能力

1.提升氣象精密監(jiān)測(cè)能力。圍繞防災(zāi)減災(zāi)、全域旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境等服務(wù)需求，優(yōu)化全市氣象觀測(cè)站網(wǎng)布局，有計(jì)劃地實(shí)施自動(dòng)氣象站升級(jí)工程，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)氣象站平均間距不超過(guò)7公里，氣象災(zāi)害敏感區(qū)達(dá)到3-5公里。編制廣水國(guó)家基本氣象站探測(cè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，依法保護(hù)氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境。（責(zé)任單位：市氣象局、市發(fā)改局、市自然資源和規(guī)劃局）

2.提升氣象精準(zhǔn)預(yù)能力。完善湖北氣象業(yè)務(wù)一體化平臺(tái)本地化運(yùn)用，建設(shè)從零時(shí)刻到月季年無(wú)縫隙精準(zhǔn)數(shù)字預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)和產(chǎn)品體系。逐步實(shí)現(xiàn)提前1小時(shí)預(yù)警局地強(qiáng)對(duì)流天氣、提前1天預(yù)報(bào)逐小時(shí)天氣、提前1周預(yù)報(bào)災(zāi)害性天氣、提前1月預(yù)報(bào)重大天氣過(guò)程、提前1年預(yù)測(cè)氣候異常情況。（責(zé)任單位：市氣象局）

3.提升精細(xì)氣象服務(wù)能力。豐富氣象服務(wù)產(chǎn)品供給，圍繞人民群眾衣食住行游購(gòu)?qiáng)蕦W(xué)康等多元化服務(wù)需求，增強(qiáng)公眾氣象服務(wù)供給能力，實(shí)現(xiàn)氣象預(yù)警、氣象預(yù)報(bào)、氣象實(shí)況、生活氣象指數(shù)等精準(zhǔn)高效主動(dòng)推送，提升氣象服務(wù)融入公眾智慧生活的能力。在確保氣象數(shù)據(jù)安全前提下，加強(qiáng)氣象、水利、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等行業(yè)數(shù)據(jù)雙向共享，全面推進(jìn)氣象數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)建設(shè)和跨部門(mén)融合應(yīng)用。（責(zé)任單位：市氣象局、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、市應(yīng)急管理局、市水利湖泊局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境分局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運(yùn)輸局、市文旅局）

（二）筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線

4.完善氣象防災(zāi)減災(zāi)體制機(jī)制。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制，壓實(shí)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)分級(jí)負(fù)責(zé)的氣象防災(zāi)減災(zāi)主體責(zé)任。修訂完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。統(tǒng)籌氣象信息員、網(wǎng)格員、災(zāi)害信息員、群測(cè)群防員、防災(zāi)減災(zāi)員資源，建立“多員合一”的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)隊(duì)伍，推動(dòng)氣象防災(zāi)減災(zāi)向基層延伸。推進(jìn)綜合防災(zāi)減災(zāi)示范鎮(zhèn)建設(shè)。（責(zé)任單位：市應(yīng)急管理局、市氣象局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

5.發(fā)揮氣象災(zāi)害預(yù)警信息的先導(dǎo)作用。建立基于重大氣象災(zāi)害高級(jí)別預(yù)警信息高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、高敏感行業(yè)、高危人群的停工停課停業(yè)機(jī)制。加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警信息精準(zhǔn)靶向發(fā)布，實(shí)現(xiàn)紅色預(yù)警信號(hào)向重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象自動(dòng)“叫應(yīng)”。進(jìn)一步完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與應(yīng)急“叫應(yīng)”機(jī)制，建立面向黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)的直通式報(bào)告機(jī)制。（責(zé)任單位：市氣象局、市應(yīng)急管理局）

6.提升氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防御能力。加強(qiáng)完善氣象災(zāi)害防御規(guī)劃編制和設(shè)施建設(shè)，提升重點(diǎn)區(qū)域、敏感行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)防水平和承災(zāi)能力。加強(qiáng)全市氣象災(zāi)害普查成果應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)主要?dú)庀鬄?zāi)害實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、定量化影響評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估。將氣象防災(zāi)減災(zāi)科普工作納入全市全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)科普宣傳和教育培訓(xùn)。強(qiáng)化重大氣象災(zāi)害應(yīng)急演練，提高突發(fā)事件應(yīng)急氣象保障專業(yè)化裝備技術(shù)水平。（責(zé)任單位：市氣象局、市應(yīng)急管理局、市教育局、市科協(xié)）

（三）加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域氣象保障能力

7.增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)能力。做好糧食安全氣象保障服務(wù),開(kāi)展水稻、小麥、油菜農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)站建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)和影響評(píng)估能力預(yù)報(bào)，強(qiáng)化主要農(nóng)作物、特色產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵農(nóng)時(shí)、農(nóng)事氣象服務(wù)保障，做好作物病蟲(chóng)害防治氣象服務(wù)水平。“直通式”農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)覆蓋80%以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。推進(jìn)開(kāi)展胭脂紅桃、吉陽(yáng)大蒜等特色農(nóng)產(chǎn)品“氣候好產(chǎn)品”認(rèn)證。（責(zé)任單位：市氣象局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

8.提高全域旅游氣象保障能力。開(kāi)展避暑休閑旅游氣象服務(wù)保障，完善出行、康養(yǎng)、生活等氣象指數(shù)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)，推進(jìn)國(guó)家級(jí)“中國(guó)天然氧吧”“避暑旅游目的地”等國(guó)家氣候標(biāo)志創(chuàng)建工作，有力助推全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市氣象局、市文旅局、市交通運(yùn)輸局、市林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)境分局、市水利湖泊局、市自然資源和規(guī)劃局、市融媒體中心）

9.提高人工影響天氣作業(yè)保障能力。以服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和生態(tài)修復(fù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)全市糧食、果蔬等作物生長(zhǎng)關(guān)鍵時(shí)節(jié)的氣象災(zāi)害動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，面向生態(tài)保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，開(kāi)展常態(tài)化人工影響天氣作業(yè)。健全人工影響天氣工作機(jī)制，強(qiáng)化人工影響天氣作業(yè)裝備、作業(yè)站點(diǎn)、作業(yè)隊(duì)伍、作業(yè)指揮平臺(tái)等能力建設(shè)。健全完善人工影響天氣工作安全生產(chǎn)責(zé)任體系，加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)安全管理，做好作業(yè)裝備、炮彈和作業(yè)人員的報(bào)備工作。（責(zé)任單位：市氣象局、市應(yīng)急管理局、市公安局）

（四）健全氣象法制保障體系

10.健全安全監(jiān)管工作機(jī)制。落實(shí)政府主導(dǎo)、部門(mén)監(jiān)管、企業(yè)主體責(zé)任，扎實(shí)做好氣象行業(yè)服務(wù)與監(jiān)管工作，完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作模式，全面落實(shí)防雷安全管理措施。推進(jìn)防雷安全領(lǐng)域管理逐步納入社會(huì)信用體系，建立完善黑名單制、信用獎(jiǎng)懲制，開(kāi)展聯(lián)合懲戒。加強(qiáng)升放無(wú)人駕駛自由氣球或系留氣球活動(dòng)安全監(jiān)管。（責(zé)任單位：市氣象局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)氣象工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全完善部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的氣象高質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制，將氣象高質(zhì)量發(fā)展納入廣水國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等相關(guān)規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決氣象事業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題和各項(xiàng)重大任務(wù)順利完成。

（二）強(qiáng)化資金保障。進(jìn)一步落實(shí)氣象雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制，按照中央和地方財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任的相關(guān)要求，穩(wěn)定氣象事業(yè)發(fā)展財(cái)政投入。按政策做好氣象部門(mén)干部職工、科技人才有關(guān)地方待遇保障。加大人工影響天氣、氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備迭代升級(jí)和運(yùn)行維護(hù)等地方經(jīng)費(fèi)投入。

（三）強(qiáng)化考核評(píng)估。要加強(qiáng)對(duì)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)工作的督促考核，確保各項(xiàng)措施落實(shí)落地。