各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，開發(fā)區(qū)，市政府各部門：

《廣水市2022年科技創(chuàng)新工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

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2022年5月5日????????

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廣水市2022年科技創(chuàng)新工作方案

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為貫徹落實廣水市第九次黨代會精神，助力“再進位、沖百強、創(chuàng)輝煌”奮斗目標(biāo)，深入對接全省“51020”、隨州市“2236”產(chǎn)業(yè)集群，著力構(gòu)建我市“2542”產(chǎn)業(yè)體系，深入推進科技創(chuàng)新工作，全面提升科技創(chuàng)新水平，現(xiàn)對照湖北省、隨州市科技創(chuàng)新工作要點，結(jié)合廣水市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，牢固樹立新發(fā)展理念，積極融入全省“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”和隨州“橋接漢襄、融通鄂豫、眾星拱月”區(qū)域發(fā)展布局，全力決戰(zhàn)“科技政策落實年”“科技改革攻堅年”“能力作風(fēng)建設(shè)年”，以深化科技體制改革和優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)為保障，著力強化企業(yè)創(chuàng)新主體布局創(chuàng)新鏈，著力打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)戰(zhàn)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，加強科技人才隊伍建設(shè)，持續(xù)為壯大工業(yè)經(jīng)濟提供科技硬核支撐，譜寫經(jīng)濟社會高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展新篇章。

二、工作目標(biāo)

通過實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈深度融合，爭創(chuàng)省級創(chuàng)新型縣（市）。2022年，力爭全年新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)10家，復(fù)審7家，年底力爭突破40家；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到12%；規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入增長率達(dá)12%，科技型中小企業(yè)入庫備案達(dá)70家；完成科技成果轉(zhuǎn)化12項；技術(shù)合同登記達(dá)2.4億元；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率達(dá)到35%，規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋；備案科技創(chuàng)新平臺15家，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新平臺突破100家；引進高端團隊數(shù)不少于1個，引進高端人才3名；與兩所高校達(dá)成市校合作協(xié)議并產(chǎn)生實質(zhì)性合作成果；全市重點骨干企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)覆蓋率達(dá)90%以上，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資額同比增長20%以上。

三、主要工作

（一）推進省級創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)。成立創(chuàng)建工作專班，制定出臺《廣水市創(chuàng)建省級創(chuàng)新型縣（市）攻堅行動方案》，奮力爭創(chuàng)省級創(chuàng)新型縣（市）。以創(chuàng)建工作為抓手，帶動創(chuàng)新型鎮(zhèn)辦（園區(qū)）建設(shè)，推動我市產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)創(chuàng)新、平臺建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化、人才引領(lǐng)、科技惠民、科普教育基地建設(shè)等科技創(chuàng)新工作更上新臺階。（牽頭單位：市科技經(jīng)信局；責(zé)任單位：市發(fā)改局、市財政局、市統(tǒng)計局、市稅務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健局、市文旅局、市教育局、市人社局、市自然資源和規(guī)劃局、市民政局、市科協(xié)，各鎮(zhèn)辦、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）

（二）做好科技創(chuàng)新綜合指標(biāo)考評。對照2022年湖北省市縣科技創(chuàng)新綜合考評指標(biāo)，任務(wù)細(xì)化到相關(guān)部門，成立考核專班，強化責(zé)任，做到月督辦季通報，確保科技創(chuàng)新各項指標(biāo)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，科技創(chuàng)新指數(shù)再創(chuàng)新高。（牽頭單位：市科技經(jīng)信局；責(zé)任單位：市財政局、市統(tǒng)計局、市稅務(wù)局、市市場監(jiān)管局，各鎮(zhèn)辦、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）

（三）培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。大力培育“專精特新”中小企業(yè)，推動更多技術(shù)、人才、資金等創(chuàng)新資源要素向科技型中小企業(yè)聚集，支持科技型中小企業(yè)開展科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化活動，承擔(dān)省級以上科技創(chuàng)新項目，促進科技型中小企業(yè)在關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)有所突破，在細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域成長壯大為行業(yè)小巨人。選擇一批成長性好、競爭力強、技術(shù)優(yōu)勢明顯的科技型中小企業(yè)給予重點培育，支持發(fā)展成為高新技術(shù)企業(yè)。全力落實湖北省高新技術(shù)企業(yè)“十百千萬”行動計劃，促進高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，在高新技術(shù)企業(yè)中培育“瞪羚”、“獨角獸”和“駝鹿”企業(yè)。全力支持毅興智能、三峰透平等企業(yè)上市，實現(xiàn)裝備、技術(shù)、管理、品牌新提升。力爭全年新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)10家，復(fù)審7家，年底力爭突破40家；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到12%；規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入增長率達(dá)12%，科技型中小企業(yè)入庫備案達(dá)70家。（牽頭單位：市科技經(jīng)信局；責(zé)任單位:市財政局、市統(tǒng)計局、市稅務(wù)局，各鎮(zhèn)辦、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）

（四）推進科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。鼓勵支持企業(yè)建立省級企校聯(lián)合創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、院士專家工作站等新型研發(fā)機構(gòu)或創(chuàng)新平臺，完善國家級、省級、隨州市級創(chuàng)新平臺梯級培育機制，明確各平臺升級目標(biāo)，全力指導(dǎo)服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)從有形覆蓋到有效覆蓋轉(zhuǎn)變。積極推進產(chǎn)業(yè)研究院等重大平臺建設(shè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)研究院自身人才優(yōu)勢、專家優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，為企業(yè)排憂解難。鼓勵產(chǎn)業(yè)研究院新成果在我市轉(zhuǎn)化，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)新動能。在“十四五”期間實現(xiàn)風(fēng)機名城再壯大、再躍新臺階。力爭全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率達(dá)到35%，規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋；新增備案科技創(chuàng)新平臺15家，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新平臺突破100家。（牽頭單位：市科技經(jīng)信局；責(zé)任單位：市人社局、市科協(xié)）

（五）推進創(chuàng)新人才建設(shè)。一是全面梳理掌握全市科技人才動態(tài)情況信息，逐步建立結(jié)構(gòu)合理、滿足需要、領(lǐng)域全面、動態(tài)更新的科技人才信息庫。同時，通過開展多層級、多行業(yè)、多工種的專業(yè)技能創(chuàng)新競賽，深入挖掘一批科技人才充實到信息庫，為加快建設(shè)科技強市夯實人才基礎(chǔ)。二是結(jié)合廣水產(chǎn)業(yè)需求，大力實施好“科技副總”計劃，重點解決企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強、制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，提升創(chuàng)新力。三是支持高校科研院所專家教授和各類科技人才來廣水創(chuàng)辦科技型企業(yè)或者開展技術(shù)合作。四是開辟急需緊缺高層次人才引進“綠色通道”，實行“一人一策、一事一策、特事特辦”。五是做好科技創(chuàng)新人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、炎帝人才計劃、拔尖人才等項目工程建設(shè)，加大對高層次專家教授的柔性引進力度，幫助企業(yè)引進特色產(chǎn)業(yè)急需緊缺高端人才，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚才引智。力爭全年引進高端團隊數(shù)不少于1個，引進高端人才3名。六是組織各類人才交流會，為科技創(chuàng)新提供原動力。開展人才進學(xué)校、進機關(guān)、到一線開展科普講座等活動，促進全民科學(xué)素質(zhì)進一步提升。（牽頭單位：市委人才辦；責(zé)任單位：市科技經(jīng)信局、市人社局、市民政局、市科協(xié)，各鎮(zhèn)辦、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）

（六）加強校地校企合作，促進科技成果轉(zhuǎn)化。一是開展企業(yè)高校“雙走進”活動。支持省內(nèi)外高校院所專家教授、各類科技人才與廣水企業(yè)開展校企合作。推動與湖北理工學(xué)院、武昌工學(xué)院簽訂市校合作協(xié)議，與湖北理工學(xué)院合作舉辦“百名博士進廣水”活動，支持隨州武漢理工汽車研究院、武漢理工大學(xué)專家教授進企業(yè)訪談活動。二是完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化精準(zhǔn)對接機制，加速推進科技成果在廣轉(zhuǎn)化。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，積極爭取高校科研單位在廣水設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，探索引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合高校、科研機構(gòu)組建企校聯(lián)合創(chuàng)新中心，加快推進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，提升價值鏈。力爭全年與兩所高校達(dá)成市校合作協(xié)議并產(chǎn)生實質(zhì)性合作成果，完成科技成果轉(zhuǎn)化12項，技術(shù)合同登記達(dá)2.4億元。（牽頭單位：市科技經(jīng)信局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)辦、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）

（七）加大科技特派員選派，助力鄉(xiāng)村振興。開展農(nóng)村科技服務(wù)，推進科技特派員制度。不斷加強科技特派員隊伍建設(shè)，選派優(yōu)秀科技工作者作為科技特派員，投身鄉(xiāng)村振興工作一線，完善科技特派員運行機制，激發(fā)科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務(wù)主體，健全農(nóng)業(yè)社會化科技服務(wù)體系。發(fā)揮科技特派員自身技術(shù)優(yōu)勢，圍繞相關(guān)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域，深入基層送知識、送科技、送技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力,積極開展農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)辦人民公司、星創(chuàng)天地、電商等新業(yè)態(tài)，助力鄉(xiāng)村振興，促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展，推進我市農(nóng)村科技進步和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市科技經(jīng)信局、市科協(xié)，各鎮(zhèn)辦、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）

（八）加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護與運用。圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育一批支撐產(chǎn)業(yè)升級的高價值專利，推動每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量不斷攀升。依托湖北省知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地，分層分類開展理論和實務(wù)培訓(xùn)，做到重點骨干企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)覆蓋率達(dá)90%以上，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資額同比增長20%以上。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：市科技經(jīng)信局、市金融辦，各鎮(zhèn)辦、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）

（九）創(chuàng)新科技機制，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。推進科技計劃體制改革，精準(zhǔn)科技資金投向，提高財政科技投入的質(zhì)量和效益。積極探索財政科技資金的支持方向和使用方式，探索前期資助和后期補助相結(jié)合的引導(dǎo)式科技經(jīng)費投入方式，發(fā)揮政府科技資金對不同科技創(chuàng)新領(lǐng)域穩(wěn)定支持和競爭支持的導(dǎo)向作用。加快完善科技創(chuàng)新政策體系，強化國家、省、隨州市各項改革舉措和創(chuàng)新政策配套落地，積極爭取創(chuàng)新優(yōu)惠政策。用好用活高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等財稅優(yōu)惠政策，做到應(yīng)減盡減、應(yīng)補盡補，降低企業(yè)經(jīng)營成本，釋放創(chuàng)新活力。（牽頭單位：市科技經(jīng)信局；責(zé)任單位：市財政局、市稅務(wù)局，各鎮(zhèn)辦、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮廣水市推進科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，構(gòu)建規(guī)范化、制度化的科技創(chuàng)新工作協(xié)調(diào)推進機制，完善領(lǐng)導(dǎo)小組月例會制度，定期研究全市重大創(chuàng)新問題，破解創(chuàng)新難題，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作進展情況。

（二）強化督導(dǎo)考核。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，制定詳細(xì)工作計劃，明確任務(wù)責(zé)任人，做好工期倒排，積極推進科技創(chuàng)新發(fā)展，確保完成2022年科技創(chuàng)新各項目標(biāo)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強重點任務(wù)落實情況的動態(tài)跟蹤，每月做好指導(dǎo)督促工作，并對各部門、各鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)年終科技工作進行考核。

（三）注重宣傳引導(dǎo)。召開科技創(chuàng)新大會，對全市高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新平臺、人才隊伍建設(shè)企業(yè)等進行表彰獎勵。宣傳部門要加大對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的宣傳力度，各成員單位要挖掘、宣傳一批科技創(chuàng)新先進典型，充分激發(fā)科技人員的創(chuàng)新積極性，增強科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力，形成深厚的創(chuàng)新文化和濃厚的創(chuàng)新氛圍。

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廣水市2022年科技創(chuàng)新工作方案.docx

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