各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門(mén)：

《廣水市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。原《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廣水市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（試行）的通知》（廣政辦發(fā)〔2015〕34號(hào)）同時(shí)廢止。

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2020年12月3日??

廣水市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

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1??總則

1.1??編制目的

為建立健全重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高重污染天氣應(yīng)對(duì)能力，減緩污染程度，保障人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高品質(zhì)融合、高質(zhì)量發(fā)展，制訂本預(yù)案。

1.2??編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2018〕22號(hào)）、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB2085-2012）修改單、《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ633-2012）、《環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》（HJ663-2013）、《關(guān)于推進(jìn)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（環(huán)辦大氣函〔2018〕875號(hào)）、《湖北省大氣污染防治條例》《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省環(huán)境空氣質(zhì)量考核預(yù)警和重污染天氣應(yīng)對(duì)工作管理辦法的通知》（鄂政辦發(fā)〔2019〕16號(hào)）、《隨州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)隨州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》（隨政辦發(fā)〔2019〕22號(hào)）等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件。

1.3??適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在廣水市行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣的預(yù)警和應(yīng)急處置工作。

本預(yù)案所指重污染天氣，是指根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633—2012），市空氣質(zhì)量國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）大于200，即空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到5級(jí)（重度污染）及以上污染程度的大氣污染。因沙塵造成的重污染天氣，參照沙塵天氣相關(guān)要求執(zhí)行，不納入本應(yīng)急預(yù)案實(shí)施范疇。

1.4??工作原則

以人為本，預(yù)防為主。把保障公眾身體健康作為重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)涉空氣污染企業(yè)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理，建立重污染天氣風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高重污染天氣防范和處理能力，最大程度降低重污染天氣造成的危害。

屬地管理，區(qū)域統(tǒng)籌。廣水市重污染天氣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮全市重污染天氣應(yīng)對(duì)工作，各鎮(zhèn)辦、開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的重污染天氣應(yīng)對(duì)工作，成員單位各司其職、密切配合。

加強(qiáng)預(yù)警，提前響應(yīng)。積極做好空氣質(zhì)量和氣象條件的日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)準(zhǔn)確把握環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件的變化情況，確保監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警響應(yīng)等應(yīng)急工作各環(huán)節(jié)有人、有據(jù)、有序、有效執(zhí)行。

部門(mén)聯(lián)動(dòng)，社會(huì)參與。加強(qiáng)各有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立健全信息共享機(jī)制，充分發(fā)揮各自專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，綜合采用經(jīng)濟(jì)、法律以及必要的行政手段，協(xié)同做好重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。完善信息公開(kāi)制度，加大宣傳工作力度，提高公眾自我防護(hù)意識(shí)及參與意識(shí)。

2??組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1??市重污染天氣應(yīng)急指揮部

成立廣水市重污染天氣應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市重污染天氣環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置工作。

市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任市指揮部指揮長(zhǎng)，市政府辦公室分管副主任、市生態(tài)環(huán)境分局局長(zhǎng)、市氣象局局長(zhǎng)擔(dān)任副指揮長(zhǎng)，市委宣傳部、市生態(tài)環(huán)境分局、市氣象局、市應(yīng)急管理局、市發(fā)改局、市科技經(jīng)信局、市教育局、市公安局、市財(cái)政局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市自然資源和規(guī)劃局、市水利和湖泊局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康局、市城管執(zhí)法局、市供電公司、各鎮(zhèn)辦及開(kāi)發(fā)區(qū)等單位負(fù)責(zé)人為成員。

2.2??市指揮部辦公室及職責(zé)

市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部辦公室）設(shè)在市生態(tài)環(huán)境分局，承擔(dān)市指揮部的日常工作，市生態(tài)環(huán)境分局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。

主要職責(zé)：按照市應(yīng)急指揮部指示和部署，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急指揮部各成員單位開(kāi)展工作；發(fā)布全市空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)信息，組織各成員單位和專(zhuān)家進(jìn)行分析研判，提出啟動(dòng)、變更、終止預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)的建議及應(yīng)急處置方案；負(fù)責(zé)發(fā)布和傳達(dá)市指揮部指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)簽發(fā)的重污染天氣預(yù)警信息和應(yīng)急響應(yīng)指令，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)工作；辦理市指揮部日常公文，匯總各地各單位重污染天氣應(yīng)對(duì)工作開(kāi)展情況，起草相關(guān)工作簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)；承擔(dān)市指揮部交辦的其他工作。

2.3??市指揮部各成員單位職責(zé)

各成員單位根據(jù)預(yù)警響應(yīng)級(jí)別，按照市指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)開(kāi)展重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。

市委宣傳部：協(xié)調(diào)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體及微博、微信、客戶端等新聞媒體平臺(tái)，做好宣傳、信息發(fā)布和新聞報(bào)道等工作，加大對(duì)大氣污染健康防護(hù)信息、減排措施等的宣傳力度。

市生態(tài)環(huán)境分局：牽頭編制修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、重污染天氣預(yù)警并完善監(jiān)測(cè)預(yù)警體系；與氣象等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)、預(yù)警會(huì)商與發(fā)布；加大農(nóng)作物秸稈禁燒力度；落實(shí)大氣工業(yè)源“一廠一策”，實(shí)施應(yīng)急減排清單式管理；加大對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)大氣污染源監(jiān)管，督促落實(shí)重污染天氣企業(yè)應(yīng)急保障方案；會(huì)同市有關(guān)部門(mén)提出強(qiáng)制性污染物減排方案。

市氣象局：負(fù)責(zé)制定并落實(shí)重污染天氣氣象保障預(yù)案；及時(shí)提供重污染天氣氣象預(yù)報(bào)信息，與生態(tài)環(huán)境等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)、預(yù)警會(huì)商與發(fā)布，適時(shí)開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。

市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)預(yù)警和應(yīng)急信息的上傳下達(dá)；協(xié)助做好重污染天氣預(yù)警、應(yīng)急處置、調(diào)查評(píng)估及善后工作；督導(dǎo)各單位落實(shí)重污染天氣應(yīng)急措施。

市發(fā)改局：負(fù)責(zé)制定并落實(shí)重污染天氣能源保障實(shí)施方案，協(xié)調(diào)預(yù)警或應(yīng)急狀態(tài)下的能源保障工作。

市科技經(jīng)信局：負(fù)責(zé)制定并落實(shí)重點(diǎn)排污企業(yè)重污染天氣應(yīng)對(duì)督查工作預(yù)案；對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)落實(shí)重污染天氣企業(yè)應(yīng)急預(yù)案限產(chǎn)限排等措施情況開(kāi)展督辦和檢查；保障重污染天氣期間通信暢通，協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)發(fā)布重污染天氣應(yīng)急短信等，做好相關(guān)通信保障工作；及時(shí)匯總、報(bào)送相關(guān)工作信息。

市教育局：負(fù)責(zé)制定并落實(shí)教育系統(tǒng)重污染天氣應(yīng)急保障實(shí)施方案；組織指導(dǎo)托幼機(jī)構(gòu)及學(xué)校開(kāi)展學(xué)生防護(hù)大氣重污染應(yīng)急知識(shí)宣傳教育和應(yīng)急演練。

市公安局：負(fù)責(zé)制定并落實(shí)重污染天氣機(jī)動(dòng)車(chē)限行應(yīng)急保障實(shí)施方案，做好重污染天氣限行機(jī)動(dòng)車(chē)的管理；會(huì)同市生態(tài)環(huán)境分局查處機(jī)動(dòng)車(chē)超標(biāo)上路行駛等違法行為；及時(shí)匯總、報(bào)送相關(guān)工作信息。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)區(qū)域大氣重污染應(yīng)急工作所需資金，監(jiān)督、檢查資金的使用。

市住建局：負(fù)責(zé)制定工地?fù)P塵控制應(yīng)急保障實(shí)施方案，組織實(shí)施建設(shè)工地?fù)P塵控制措施；建立重點(diǎn)工地名單庫(kù)并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理；根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，督促施工單位采取防塵措施或停止產(chǎn)生揚(yáng)塵的戶外作業(yè)；及時(shí)匯總、報(bào)送相關(guān)工作信息。

市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)制定并組織落實(shí)重污染天氣普通公路施工和養(yǎng)護(hù)揚(yáng)塵污染控制、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛和船舶大氣污染控制、公共交通運(yùn)力等應(yīng)急保障實(shí)施方案；落實(shí)建材、礦山等涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車(chē)企業(yè)實(shí)施應(yīng)急運(yùn)輸保障實(shí)施方案；落實(shí)汽修企業(yè)污染防治措施;及時(shí)匯總、報(bào)送相關(guān)工作信息。

市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間商品煤質(zhì)量監(jiān)管，鍋爐節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況和鍋爐生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售非標(biāo)車(chē)（船）用燃料等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

市自然資源和規(guī)劃局：依據(jù)職責(zé)制定并組織落實(shí)重污染天氣儲(chǔ)備用地、礦山開(kāi)采等應(yīng)急保障實(shí)施方案。

市水利和湖泊局：負(fù)責(zé)制定并落實(shí)重污染天氣水利工程工地大氣污染控制應(yīng)急保障實(shí)施方案。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)制定并落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間秸稈綜合利用等與環(huán)境整治相關(guān)的大氣污染控制應(yīng)急保障實(shí)施方案；積極配合生態(tài)環(huán)境部門(mén)開(kāi)展農(nóng)作物秸稈禁燒工作。

市衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療救治措施，針對(duì)大氣重污染開(kāi)展健康教育。

市城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施城市道路揚(yáng)塵控制措施，加大道路清掃保潔力度，增加灑水頻次，加強(qiáng)對(duì)“三車(chē)”（渣土車(chē)、混凝土攪拌車(chē)和砂石料車(chē)）的監(jiān)管；負(fù)責(zé)查處渣土運(yùn)輸拋灑滴漏、露天焚燒、露天燒烤等違法行為；及時(shí)匯總、報(bào)送相關(guān)工作信息。

市供電公司：會(huì)同市科技經(jīng)信局做好電力調(diào)配工作；配合市發(fā)改局依法對(duì)拒不執(zhí)行應(yīng)急強(qiáng)制減排的企業(yè)實(shí)施限制供電等措施。

各鎮(zhèn)辦、開(kāi)發(fā)區(qū)：成立重污染天氣應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)制定并實(shí)施本行政區(qū)域重污染天氣應(yīng)急保障實(shí)施方案，落實(shí)市應(yīng)急預(yù)案以及市指揮部各成員單位應(yīng)急保障實(shí)施方案的各項(xiàng)任務(wù)、措施，并將應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況及時(shí)上報(bào)市指揮部。

2.4??市重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)警中心及職責(zé)

市指揮部依托市環(huán)境監(jiān)測(cè)站和市氣象臺(tái)組建市重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)警中心，主要負(fù)責(zé)開(kāi)展空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和氣象監(jiān)測(cè)，開(kāi)展重污染天氣預(yù)報(bào)，發(fā)布并向市指揮部提供監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)信息，為預(yù)警、響應(yīng)提供技術(shù)依據(jù)。

市環(huán)境監(jiān)測(cè)站主要負(fù)責(zé)空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，制作并發(fā)布重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息，不斷完善監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。

市氣象臺(tái)主要負(fù)責(zé)及時(shí)提供重污染天氣氣象監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)信息，與市環(huán)境監(jiān)測(cè)站聯(lián)合開(kāi)展空氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)、預(yù)警會(huì)商與發(fā)布。

2.5??市重污染天氣應(yīng)急專(zhuān)家組

市指揮部組織成立應(yīng)急專(zhuān)家組，主要負(fù)責(zé)參與重污染天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)警、響應(yīng)及總結(jié)評(píng)估和專(zhuān)家會(huì)商，依據(jù)市重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)警中心提交的預(yù)報(bào)結(jié)果提出專(zhuān)業(yè)對(duì)策和建議，為重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)提供決策支持。

3??監(jiān)測(cè)與預(yù)警

3.1??監(jiān)測(cè)

市生態(tài)環(huán)境分局和市氣象局要建立完善的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和氣象日常監(jiān)測(cè)體系，建立信息共享和會(huì)商研判機(jī)制，做好空氣質(zhì)量和環(huán)境氣象常規(guī)監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)收集、綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作，充分發(fā)揮市重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)警中心的效能，對(duì)可能造成較大社會(huì)影響的大氣重污染相關(guān)信息，及時(shí)報(bào)告市應(yīng)急指揮部辦公室。

3.2??預(yù)警分級(jí)

根據(jù)重污染天氣的發(fā)展趨勢(shì)和嚴(yán)重性，將預(yù)警分為三個(gè)等級(jí)，由低到高順序依次為黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。

黃色預(yù)警（Ⅲ級(jí)預(yù)警）：當(dāng)預(yù)測(cè)AQI日均值＞200將持續(xù)2天（48小時(shí)）及以上，且短時(shí)出現(xiàn)重度污染、未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)，啟動(dòng)黃色預(yù)警。

橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)預(yù)警）：當(dāng)預(yù)測(cè)AQI日均值＞200將持續(xù)3天（72小時(shí)）及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件，啟動(dòng)橙色預(yù)警。

紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)預(yù)警）：當(dāng)預(yù)測(cè)AQI日均值＞200將持續(xù)4天（96小時(shí)）及以上，且預(yù)測(cè)AQI日均值＞300將持續(xù)2天（48小時(shí)）及以上；或預(yù)測(cè)AQI日均值達(dá)到500時(shí)，啟動(dòng)紅色預(yù)警。

當(dāng)預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)出現(xiàn)PM10均值濃度＞150μg/m3，PM2.5均值濃度＞75μg/m3或臭氧（O₃）8小時(shí)滑動(dòng)平均濃度＞160μg/m3,且尚未達(dá)到黃色預(yù)警條件時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)公眾健康防護(hù)信息提示，并結(jié)合實(shí)際情況采取臨時(shí)管控等措施。

3.3??預(yù)警發(fā)布與解除

3.3.1??預(yù)警啟動(dòng)

當(dāng)監(jiān)測(cè)AQI已達(dá)到嚴(yán)重污染級(jí)別，且預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)空氣質(zhì)量不會(huì)有明顯改善時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際污染情況盡早啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警。隨州市級(jí)預(yù)警信息發(fā)布中包括我市時(shí)，我市應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別預(yù)警。

市指揮部各成員單位要落實(shí)應(yīng)急值守制度，按照各自職責(zé)，做好應(yīng)急人員、車(chē)輛、設(shè)備、物資的調(diào)度準(zhǔn)備工作。

3.3.2??預(yù)警發(fā)布

市指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)市重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)警中心發(fā)布的重污染天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)信息和本地區(qū)氣象條件預(yù)報(bào)情況進(jìn)行綜合分析研判，當(dāng)確定已達(dá)到重污染天氣預(yù)警條件時(shí)，應(yīng)立即向市指揮部報(bào)告，并根據(jù)指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)的指示組織專(zhuān)家會(huì)商，指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)簽發(fā)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)、臨時(shí)管控措施指令后，由市指揮部辦公室發(fā)布信息，并向市指揮部各成員單位傳達(dá)。

Ⅲ級(jí)預(yù)警（黃色）、Ⅱ級(jí)預(yù)警（橙色）、Ⅰ級(jí)預(yù)警（紅色）由指揮長(zhǎng)簽發(fā)，臨時(shí)管控措施由副指揮長(zhǎng)簽發(fā)。

3.3.3??預(yù)警的變更和解除

在預(yù)警有效期內(nèi)，市生態(tài)環(huán)境和氣象部門(mén)要加強(qiáng)跟蹤分析，如有分析結(jié)論證明需要提前提高、降低或解除預(yù)警級(jí)別的，立即向市指揮部報(bào)告并提出預(yù)警變更的建議。

當(dāng)預(yù)測(cè)發(fā)生前后兩次重污染過(guò)程，且間隔時(shí)間未達(dá)到解除預(yù)警條件時(shí)，按一次重污染過(guò)程計(jì)算，從高級(jí)別啟動(dòng)預(yù)警。當(dāng)預(yù)測(cè)或監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量達(dá)到更高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)，應(yīng)盡早提高預(yù)警級(jí)別。當(dāng)空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以下,且預(yù)測(cè)將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí)，降低預(yù)警級(jí)別。

經(jīng)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，空氣質(zhì)量指數(shù)將降至或已降至預(yù)警條件以下，且預(yù)測(cè)將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí)，由市指揮部辦公室提出解除應(yīng)急響應(yīng)建議，報(bào)市指揮部批準(zhǔn)后, 發(fā)布解除預(yù)警信息。

預(yù)警變更和解除程序與預(yù)警發(fā)布程序一致。

4??應(yīng)急響應(yīng)

4.1??應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

應(yīng)急響應(yīng)分為三個(gè)等級(jí)，由低到高依次為Ⅲ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)、Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

4.2??應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)

發(fā)生重污染天氣時(shí)，根據(jù)預(yù)警等級(jí)同步啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)。按照黃色、橙色、紅色預(yù)警，分別啟動(dòng)Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

4.3??應(yīng)急響應(yīng)措施

4.3.1??Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施

（一）健康防護(hù)措施

1．兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動(dòng)。

2．一般人群減少戶外活動(dòng)。

3．中小學(xué)、幼兒園停止戶外體育課、課間操、運(yùn)動(dòng)會(huì)等戶外活動(dòng)。

（二）倡議性減排措施

1．倡導(dǎo)公眾主動(dòng)采取節(jié)約用電、用煤以及其他減排措施，盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛。

2．減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品使用。

3．大氣污染物排放單位在確保達(dá)標(biāo)排放、生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高大氣污染治理設(shè)施的使用效率。

（三）強(qiáng)制性減排措施

1．增加道路灑水或保潔頻次2次（道路灑水在天氣氣溫2℃以下除外），盡可能減少道路揚(yáng)塵。

2．增加施工工地灑水降塵頻次，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理。對(duì)裸露地面、物料堆放、建筑垃圾和渣土受納場(chǎng)等場(chǎng)所加大揚(yáng)塵控制力度，并對(duì)煤堆場(chǎng)、砂石堆場(chǎng)和施工工地等增加灑水降塵作業(yè)1次。

3．中心城區(qū)（指城市建成區(qū)范圍，下同）停止室外建筑工地噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方開(kāi)挖、渣土運(yùn)輸?shù)仁┕ぷ鳂I(yè)，搶險(xiǎn)作業(yè)及因特殊工藝需連續(xù)作業(yè)的工程，經(jīng)行業(yè)行政主管部門(mén)同意，報(bào)轄區(qū)重污染天氣指揮部辦公室備案后，在確保采取飽和灑水降塵等揚(yáng)塵控制措施到位的情況下有條件施工。

4．市區(qū)（指城區(qū)規(guī)劃控制區(qū)范圍，下同）范圍內(nèi)所有汽修企業(yè)停止噴漆作業(yè)（使用水性油漆的噴漆工藝除外）。

5．禁止渣土車(chē)、建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)、農(nóng)用拖拉機(jī)、三輪摩托車(chē)等在中心城區(qū)上路行駛。

6．加強(qiáng)重點(diǎn)大氣污染源監(jiān)管，監(jiān)督企業(yè)污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，對(duì)列入重污染天氣黃色預(yù)警應(yīng)急減排措施清單的相關(guān)企業(yè)實(shí)施應(yīng)急減排措施。

4.3.2??Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施

（一）健康防護(hù)措施

1．兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，暫停戶外活動(dòng)；一般人群盡量減少戶外活動(dòng)。

2．室外執(zhí)勤、作業(yè)等人員可采取佩戴口罩等防護(hù)措施。

3．建議中小學(xué)、幼兒園采取彈性教學(xué)，并停止室外體育課及戶外活動(dòng)。

4．建議暫停露天大規(guī)模群眾活動(dòng)。

5．醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家開(kāi)展健康防護(hù)咨詢、講解防護(hù)知識(shí)，加強(qiáng)應(yīng)急值守和對(duì)相關(guān)疾病患者的診療保障。

（二）倡議性減排措施

1．倡導(dǎo)公眾主動(dòng)采取節(jié)約用電、用煤以及其他減排措施。

2．公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛；駐車(chē)時(shí)及時(shí)熄火，減少車(chē)輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。

3．大氣污染物排放單位在確保達(dá)標(biāo)排放、生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高大氣污染治理設(shè)施的使用效率。

（三）強(qiáng)制性減排措施

1．增加道路灑水或保潔頻次4次（道路灑水在天氣氣溫2℃以下除外），盡可能減少道路揚(yáng)塵。

2．增加施工工地灑水降塵頻次，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理。對(duì)裸露地面、物料堆放、建筑垃圾和渣土受納場(chǎng)等場(chǎng)所加大揚(yáng)塵控制力度，并對(duì)煤堆場(chǎng)、砂石堆場(chǎng)和施工工地等增加灑水降塵作業(yè)2次。

3．市區(qū)范圍停止室外建筑工地噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方開(kāi)挖、渣土運(yùn)輸?shù)仁┕ぷ鳂I(yè)，搶險(xiǎn)作業(yè)及因特殊工藝需連續(xù)作業(yè)的工程，經(jīng)行業(yè)行政主管部門(mén)同意，報(bào)轄區(qū)重污染天氣指揮部辦公室備案后，在確保采取飽和灑水降塵等揚(yáng)塵控制措施到位的情況下有條件施工。

4．市區(qū)范圍內(nèi)所有汽修企業(yè)停止噴漆作業(yè)。

5．禁止渣土車(chē)、建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)、農(nóng)用拖拉機(jī)、三輪摩托車(chē)等在市區(qū)范圍上路行駛，加強(qiáng)對(duì)上路行駛的冒黑（藍(lán)）煙車(chē)輛、超標(biāo)車(chē)輛及沿途撒漏的運(yùn)輸車(chē)輛等執(zhí)法檢查。

6．加強(qiáng)重點(diǎn)大氣污染源監(jiān)管，監(jiān)督企業(yè)污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，列入重污染天氣橙色預(yù)警應(yīng)急減排措施清單的相關(guān)企業(yè)實(shí)施應(yīng)急減排措施。

4.3.3 ??Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施

（一）健康防護(hù)措施

1．兒童、老年人和病人留在室內(nèi)，避免體力消耗;一般人群盡量避免戶外活動(dòng)。

2．室外執(zhí)勤、作業(yè)等人員可采取佩戴口罩等防護(hù)措施。

3．中小學(xué)、幼兒園采取彈性教學(xué)或停課等防護(hù)措施。

4．暫停露天大規(guī)模群眾活動(dòng)。

5．醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家開(kāi)展健康防護(hù)咨詢、講解防護(hù)知識(shí)，加強(qiáng)應(yīng)急值守和對(duì)相關(guān)疾病患者的診療保障。

（二）倡議性減排措施

1．倡導(dǎo)公眾主動(dòng)采取節(jié)約用電、用煤以及其他減排措施。

2．公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛；駐車(chē)時(shí)及時(shí)熄火，減少車(chē)輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。

3．大氣污染物排放單位在確保達(dá)標(biāo)排放、生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高大氣污染治理設(shè)施的使用效率。

4．企事業(yè)單位可根據(jù)實(shí)際采取錯(cuò)峰上下班、調(diào)休和遠(yuǎn)程辦公等彈性工作方式。

（三）強(qiáng)制性減排措施

1．增加道路灑水或保潔頻次6次(道路灑水在天氣氣 溫2度以下除外)，盡可能減少道路揚(yáng)塵。

2．增加施工工地灑水降塵頻次，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理。對(duì)裸露地面、物料堆放、建筑垃圾和渣土受納場(chǎng)等場(chǎng)所加大揚(yáng)塵控制力度，并對(duì)煤堆場(chǎng)、砂石堆場(chǎng)和施工工地等增加灑水降塵作業(yè)3次。

3．全市范圍內(nèi)停止室外建筑工地噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方開(kāi)挖、渣土運(yùn)輸?shù)仁┕ぷ鳂I(yè)，搶險(xiǎn)作業(yè)及因特殊工藝需連續(xù)作業(yè)的工程，經(jīng)行業(yè)行政主管部門(mén)同意，報(bào)轄區(qū)重污染天氣指揮部辦公室備案后，在確保采取飽和灑水降塵等揚(yáng)塵控制措施到位的情況下有條件施工，并在連續(xù)作業(yè)結(jié)束后停止作業(yè)。

4．全市范圍內(nèi)混凝土、砂漿攪拌站除供應(yīng)搶險(xiǎn)及特殊工藝工程外，限量生產(chǎn)。

5．市區(qū)范圍內(nèi)所有汽修企業(yè)停止噴漆作業(yè)。

6．進(jìn)一步加強(qiáng)交通管制，加大現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處上路行駛的冒黑(藍(lán))煙、超標(biāo)排放上路行駛等違法車(chē)輛；實(shí)施市區(qū)內(nèi)國(guó)III高排放柴油貨車(chē)限行。

7．加強(qiáng)重點(diǎn)大氣污染源監(jiān)管，監(jiān)督企業(yè)污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，列入重污染天氣紅色預(yù)警應(yīng)急減排措施清單的相關(guān)企業(yè)實(shí)施應(yīng)急減排措施。

4.4??應(yīng)急終止

當(dāng)預(yù)警解除時(shí)，應(yīng)急響應(yīng)同步終止。

4.5??信息報(bào)送與發(fā)布

4.5.1??信息報(bào)送

Ⅲ級(jí)及以上預(yù)警發(fā)布或解除2小時(shí)內(nèi)，市指揮部辦公室向隨州市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)送預(yù)警發(fā)布或解除相關(guān)信息。

當(dāng)處于Ⅱ級(jí)及以上預(yù)警狀態(tài)時(shí)，市指揮部辦公室向隨州市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室每日?qǐng)?bào)送重污染天氣應(yīng)對(duì)情況。

4.5.2??信息發(fā)布

進(jìn)入重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)后，市指揮部辦公室要及時(shí)通過(guò)應(yīng)急信息發(fā)布平臺(tái)和廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體或新聞發(fā)布會(huì)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息，實(shí)時(shí)發(fā)布重污染天氣應(yīng)對(duì)情況，滿足公眾的知情權(quán)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，確保社會(huì)穩(wěn)定。

4.6??總結(jié)評(píng)估

當(dāng)Ⅱ級(jí)及以上預(yù)警解除后，市指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)組織開(kāi)展總結(jié)評(píng)估并在7日內(nèi)向隨州市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室上報(bào)情況，內(nèi)容包括重污染天氣發(fā)生及預(yù)警發(fā)布情況、各部門(mén)響應(yīng)情況、企業(yè)措施落實(shí)情況、存在的問(wèn)題及整改措施等。

5??應(yīng)急保障

5.1??組織保障

各地各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，建立健全工作機(jī)制，完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系，提高應(yīng)急處置能力。當(dāng)發(fā)生大范圍區(qū)域重污染天氣時(shí)，在市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)和督導(dǎo)下，主動(dòng)、科學(xué)、及時(shí)、有效采取應(yīng)對(duì)措施，確保大氣環(huán)境安全和社會(huì)安全穩(wěn)定。

5.2??資金保障

各地各部門(mén)應(yīng)逐步加大重污染天氣資金投入力度，為重污染天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、監(jiān)督檢查各項(xiàng)工作提供資金保障。

5.3??物資保障

各地各部門(mén)要加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急能力建設(shè)，配備和儲(chǔ)備重污染天氣應(yīng)對(duì)各類(lèi)技術(shù)裝備、物資，不斷提高應(yīng)急能力。

5.4??時(shí)效保障

重污染天氣應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容應(yīng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況相適應(yīng)，應(yīng)急預(yù)案修訂工作要與時(shí)俱進(jìn)，響應(yīng)措施配套的項(xiàng)目庫(kù)要每年更新。各地各部門(mén)于每年12 月31 日前將調(diào)整修訂后的應(yīng)急減排項(xiàng)目清單向社會(huì)公示，并報(bào)市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室備案。

6??附則

6.1??預(yù)案宣傳

各成員單位應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體及信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)預(yù)案以及重污染天氣應(yīng)急法律、法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救常識(shí)的宣傳，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布重污染天氣事件有關(guān)信息，正確引導(dǎo)輿論。

6.2??預(yù)案培訓(xùn)

市指揮部辦公室應(yīng)建立健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)制度，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工，制定培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容與時(shí)間，并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行考核，確保培訓(xùn)規(guī)范有序進(jìn)行。

6.3??預(yù)案演練

市指揮部辦公室應(yīng)定期組織預(yù)案演練，編制演練方案，明確演練目的、方式、參與人員、內(nèi)容、規(guī)則以及場(chǎng)景等，重點(diǎn)檢驗(yàn)重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)、監(jiān)督檢查執(zhí)行等，演練后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，提出相關(guān)程序、措施的改進(jìn)建議。

6.4 預(yù)案管理

本預(yù)案由市指揮部辦公室組織制定并負(fù)責(zé)解釋?zhuān)鞒蓡T單位的子預(yù)案制定后報(bào)市指揮部辦公室備案。

6.5 預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，實(shí)施期間國(guó)家法律法規(guī)或上級(jí)有新的相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。