各鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,市政府各部門:
為進一步規(guī)范建設(shè)項目收費行為,統(tǒng)一收費標準,切實提高服務(wù)效率,方便群眾辦事,現(xiàn)就我市建設(shè)項目實行行政事業(yè)性(含政府性基金,下同) “一表制”收費有關(guān)事項通知如下:
一、項目分類
按照建設(shè)項目的性質(zhì)和用途,將建設(shè)項目分為以下三類:
一類:社會事業(yè)發(fā)展用房。包括非營利性教育、衛(wèi)生、文化體育事業(yè)發(fā)展用房,城市市政及旅游公用基礎(chǔ)設(shè)施,行政事業(yè)單位辦公及業(yè)務(wù)用房,500㎡以內(nèi)的社區(qū)辦公用房。
二類:工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)、科研、倉儲用房,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目用房及保障性安居工程(棚戶區(qū)改造還建安置房、公租房)。
三類:房地產(chǎn)開發(fā)項目和經(jīng)營性用房,工業(yè)企業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目超政策規(guī)劃要求的辦公和生活用房。
以上三類未列入的重大項目和一類中的重點項目收費實行“一事一議”。
二、收費標準
(一)“一表制”反映的是建設(shè)項目審批環(huán)節(jié)的各項主要收費,不包括項目正式運行期間國家規(guī)定的各項收費。
(二)一類、二類、三類項目的行政事業(yè)性收費具體執(zhí)行標準分別按《廣水市建設(shè)項目“一表制”收費分類別標準表》執(zhí)行(詳見附表)。
三、收費方式
(一)凡建設(shè)工程項目,在報建環(huán)節(jié)應(yīng)繳納的主要收費項目實行“一表制”告知,市政務(wù)服務(wù)管理辦公室會同相關(guān)部門采取“統(tǒng)一范圍、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一收費、統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)”的征收管理方式。
(二)基本建設(shè)審批項目各環(huán)節(jié)行政事業(yè)性收費由市政務(wù)服務(wù)中心投資代辦窗口負責按類別及標準審核,通過進駐市政務(wù)服務(wù)中心的銀行代收,直接繳入市財政專戶,然后分解劃轉(zhuǎn)至各執(zhí)收單位。
(三)因國家政策變動,收費項目和收費標準發(fā)生調(diào)整,屬取消項目、降低收費標準的,各執(zhí)收單位要嚴格按新的政策規(guī)定執(zhí)行;屬新增收費項目、提高收費標準的,由執(zhí)收單位提出申請,經(jīng)市財政局和市物價局核準,報市政府審批后,再由市政務(wù)服務(wù)管理辦公室執(zhí)行。
(四)對工程建設(shè)過程中的主要收費,應(yīng)根據(jù)每項收費情況,按照聯(lián)審聯(lián)辦方式在不同階段收取:
1.城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費在發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證階段統(tǒng)一收取。
2.建筑業(yè)工傷保險、建設(shè)領(lǐng)域工資支付保障金、人防工程易地建設(shè)費、噪聲排污費等4類收費在發(fā)放建筑工程施工許可證階段統(tǒng)一收取。
3.辦理不動產(chǎn)登記環(huán)節(jié)收費仍按現(xiàn)行模式運行不變。
四、辦理程序
(一)受理。住建窗口為建設(shè)項目“一表制”收費首受理窗口。住建窗口在受理建設(shè)單位(申請人)申請后,根據(jù)項目類別和收費標準向申請人出具“一表制”收費告知單,并將相關(guān)信息資料分送相關(guān)窗口審查。
(二)初審。各相關(guān)窗口在規(guī)定時限內(nèi)完成審批及收費核算,并將初審意見書面反饋到首受理住建窗口。
(三)復審。住建窗口匯總各窗口初審意見后,報市政務(wù)服務(wù)管理辦公室復審,復審后生成“一表制”收費確認單。
(四)繳費。建設(shè)工程規(guī)劃或建筑工程施工許可經(jīng)審查和批準后,由住建窗口向建設(shè)單位(申請人)出具“一表制”收費確認單和繳費清單;建設(shè)單位(申請人)根據(jù)繳費清單一次性或者分階段到代收銀行繳費,憑繳費通知單或收費票據(jù)到住建窗口領(lǐng)取相關(guān)證件。
(五)分解。市政務(wù)服務(wù)中心投資代辦窗口會同各執(zhí)收單位與代收銀行就繳費情況進行對賬,經(jīng)三方核對無誤后共同簽章,并據(jù)此分解劃轉(zhuǎn)。
五、相關(guān)規(guī)定
(一)按建筑面積作為繳費計征系數(shù)的,由市政務(wù)服務(wù)管理辦公室同市住建局窗口負責核定建筑面積;以造價作為繳費計征系數(shù)的,以中標通知書確定的中標價(或合同價)核定;以投資額為繳費計征系數(shù)的,由市政務(wù)服務(wù)管理辦公室會同市發(fā)改局窗口負責認定。
(二)對一些類型難以界定的項目,由市政務(wù)服務(wù)管理辦公室會同相關(guān)業(yè)務(wù)部門共同認定。
六、實施要求
(一)“一事一議”項目,由建設(shè)單位(申請人)向市政務(wù)服務(wù)管理辦公室提出申請,報市政府審批。
(二)未按規(guī)定繳納相關(guān)費用的,不得發(fā)放許可文件或證件。任何單位和個人不得擅自減、免費用,否則由市監(jiān)察部門追究有關(guān)單位主要負責人和相關(guān)責任人的責任,并責成有關(guān)單位及時補繳。
(三)相關(guān)部門要服從市政務(wù)服務(wù)管理辦公室的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,對聯(lián)審會議形成的意見,各聯(lián)辦單位應(yīng)嚴格遵照執(zhí)行。
(四)本《通知》由市政務(wù)服務(wù)管理辦公室負責解釋,自印發(fā)之日起實施。
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附件:廣水市建設(shè)項目“一表制”收費分類別標準表
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2017年11月20日
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附件
廣水市建設(shè)項目“一表制”收費分類別標準表
收費項目 | 收費項 目屬性 | 交費 對象 | 執(zhí)收 單位 | 政策標準 | 收費依據(jù) | 執(zhí)行標準 | ||||
一類 建設(shè)項目 | 二類 建設(shè)項目 | 三類 建設(shè)項目 | ||||||||
1 | 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費 | 政府基金 | 建設(shè)方 | 住建局 | 55元/㎡(建筑面積) | 鄂財法發(fā)[2016]20號、 鄂價工服[2014]150號 | 50% | 全免 | 100% | |
2 | 噪聲排污費 | 行政事業(yè)性 | 施工方 | 環(huán)保局 | 超標1分貝:350元/月;超標5分貝:880元/月;超標10分貝:2800元/月;超標16及16以上:11200元/月。 具體標準詳見文件。 | 國家發(fā)改委、財政部、環(huán)境保護總局、經(jīng)貿(mào)委令[2003]第31號、 鄂價費[2003]275號 | 50% | 全免 | 100% | |
3 | 人防工程易地建設(shè)費 | 行政事業(yè)性 | 建設(shè)方 | 人防辦 | 1.建設(shè):按建筑總面積3%建設(shè),10層以上建筑不足首層面積的取首層面積建設(shè); 2.易地:800元/㎡。 | 省政府令[2013]第358號、 鄂價規(guī)費[2013]80號、 隨價文[2013]33號 | 1、學校、幼兒園、養(yǎng)老院、殘疾人設(shè)施按50%; 2、公租房、廉租房等各類保障性用房、中小學校舍安全工程免收; 3、其他按100%收取。 | 全免 | 100% | |
4 | 建筑業(yè)工傷保險 | 保險費 | 施工方 | 醫(yī)保局 | 6‰(按工程造價) | 鄂人社發(fā)[2015]5號、 隨人社[2015]34號 | 100% | 100% | 100% | |
5 | 建設(shè)領(lǐng)域工資支付保障金 | 保障金 | 建設(shè)方 | 人社局 | 按工程造價: ≦100萬元提取5%;?? 100萬-500萬元提取3%; ≧500萬元提取2%。 | 隨州市人民政府令[2012]第17號、廣政辦發(fā)[2015]9號 | 100% | 100% | 100% |
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