政 府 工 作 報 告

——2020年1月9日在廣水市第八屆人民代表大會第四次會議上

廣水市人民政府市長田濤

 

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

 

一、克難奮進的2019年

 

　　剛剛過去的一年，是全面深化改革之年，也是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級之年。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委的堅強領導下，守初心，擔使命，聚合力，圖奮進，有效應對各種風險挑戰(zhàn)，竭力推動高品質(zhì)融合、高質(zhì)量發(fā)展，較好完成了市八屆人大三次會議確定的目標任務，“十三五”規(guī)劃主要指標進度符合預期，全面小康社會建設取得新的重大進展。

　　這一年，我們邁出了高質(zhì)量發(fā)展的新步伐。預計地區(qū)生產(chǎn)總值338億元，增長7.7%；固定資產(chǎn)投資增長11.5%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入3.14萬元、1.77萬元，分別增長8.6%、8.5%。地方公共財政預算收入13.56億元，增長6.3%。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中向好。預計規(guī)模工業(yè)增加值115億元，增長8.5%。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)26家，達到206家。工業(yè)用電量7.5億千瓦時，增長47%。華鑫冶金、三峰透平等企業(yè)改造升級，全年完成工業(yè)技改投資45.4億元，增長18.9%；工業(yè)稅收（不含煙廠）近4億元。工業(yè)智能化邁上新臺階，廣同控股引進無人化作業(yè)生產(chǎn)線，大洋塑膠、廣彩印刷、瑞恒科技智能生產(chǎn)車間初步建成。空調(diào)配件產(chǎn)業(yè)園啟動建設，智能裝備、鋼鐵冶金和深圳鋰電等產(chǎn)業(yè)園穩(wěn)步發(fā)展。新能源產(chǎn)業(yè)不斷壯大，總裝機超過100萬千瓦，成為重要經(jīng)濟增長點。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。全力抗旱救災，積極防控動植物疫病，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量保持穩(wěn)定。新增產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)9家，新認證“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品品牌7件，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值165億元，獲評全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)加快融合，休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)穩(wěn)步發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍。三潭被評為3A景區(qū)，中華山旅游公路基本建成，桃源紅柿成為荊楚旅游品牌，廣水被納入大別山國家森林步道區(qū)域。預計全年社會消費品零售總額151.6億元，增長10.5%，新增規(guī)上服務業(yè)企業(yè)5家、限上商貿(mào)企業(yè)26家；電商交易額12.5億元，增長35%。廣水被納入全省首批淘寶直播村播試點市。

　　這一年，我們?nèi)〉昧巳蠊詰?zhàn)的新成效。各類風險有效防范化解。嚴格政府債務管理，強化非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融等風險防控，政府債務和區(qū)域信貸等風險總體可控。開展經(jīng)濟、科技、社會等領域風險排查，建立健全矛盾問題管控機制，社會大局保持穩(wěn)定，人民群眾安全感不斷增強。脫貧攻堅成果不斷擴大。產(chǎn)業(yè)、教育、健康等扶貧政策較好落實，易地扶貧搬遷安置點基礎設施配套完善，建檔立卡貧困戶存量危房完成改造、飲水不安全問題得到解決。全年出列貧困村19個，實現(xiàn)了51個貧困村全出列；18888名建檔立卡貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率降至0.28%，為脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝奠定了基礎。污染防治邁出堅實步伐。認真貫徹習近平生態(tài)文明思想，環(huán)境保護基本國策落地落實，藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)初見成效，圓滿承辦了全省“四個三重大生態(tài)工程”建設現(xiàn)場推進會。統(tǒng)籌推進秸稈禁燒、涉氣企業(yè)監(jiān)管和揚塵管控，空氣質(zhì)量管控水平提升。城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理加快推進，生活垃圾終端處理設施建成試運行，市鎮(zhèn)投入資金2229萬元，建成垃圾中轉(zhuǎn)站32座、購置垃圾轉(zhuǎn)運車43輛；市級投入資金1531萬元，支持村級生活垃圾清掃、保潔和收集，戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理的生活垃圾無害化處理體系基本建立。農(nóng)村生活垃圾分類試點和存量垃圾治理工作有序推進。城鄉(xiāng)生活污水治理力度加大，城區(qū)地下管網(wǎng)進一步完善，應山、廣水兩個城區(qū)生活污水處理廠提質(zhì)升級正在實施，13個鎮(zhèn)級生活污水處理廠全部建成并通水運行。全年新建和改造各類廁所2.3萬余座，精準滅荒面積2.41萬畝。加強流域環(huán)境綜合整治和飲用水源地保護，認真落實“河湖長制”，完成22條河流和6座大中型水庫劃界確權(quán)，規(guī)范管理砂石開采行為，積極推進畜禽糞污資源化利用，深入開展養(yǎng)殖場綜合治理，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

　　這一年，我們譜寫了高品質(zhì)融合的新篇章。積極踐行新發(fā)展理念，大力推進城鄉(xiāng)、軍民、“三生”“三產(chǎn)”等融合發(fā)展。建設高品質(zhì)的宜居城市。城市暢通工程有序推進，劉店路、花園路、韓家灣路建成通車，平?jīng)毬贩侄螖U寬，印臺山隧道順利貫通，公園路加快建設，車站路完成刷黑，義陽路配套改造，廣水西火車站地下立交通道建設、馬鞍路延伸即將完工，城市道路體系逐步完善。天然氣主管道已經(jīng)接通，中國天然氣集團儲配調(diào)峰中心成功落戶，我市天然氣保障短板得到彌補。廣辦中心客運站開工建設，南門貨運站建成啟用，平靖路、東大農(nóng)貿(mào)市場整治改造，城市功能日臻完善。老舊小區(qū)改造穩(wěn)步開展，申報儲備了一大批項目。新城區(qū)加快建設，投資5.75億元的“四館三中心”已經(jīng)開工。棚戶區(qū)改造加快推進，實施了馬都司新區(qū)、強力社區(qū)、金鼎社區(qū)、曾家灣等一批棚改項目，完成了鐵路、煙廠等系統(tǒng)、單位的“三供一業(yè)”分離移交和維修改造。國家園林城市創(chuàng)建卓有成效，新增綠地21.23萬平方米、公園綠地8.98萬平方米，新建小游園4個，城市建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率和人均公園綠地面積分別達到36%、32%和12.1平方米。省級文明城市創(chuàng)建有序進行，開展了環(huán)境衛(wèi)生整治、市政設施提升、交通秩序整治、市民素質(zhì)提升等“七大行動”，市容市貌明顯改觀，市民文明程度不斷提升。省級生態(tài)文明建設示范市創(chuàng)建力度空前，生態(tài)細胞創(chuàng)建工程穩(wěn)步推進，應辦被命名為省級生態(tài)鎮(zhèn)，機場、泉水、聯(lián)興、棚子崗4個村被命名為省級生態(tài)村。自然資源和生態(tài)紅線管控全面加強，“大棚房”整治、殯葬領域突出問題整治和違建別墅清理取得成效。建設高品質(zhì)的美麗鄉(xiāng)村。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強化規(guī)劃引領，推動鄉(xiāng)村全面振興。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，食用菌、優(yōu)質(zhì)稻、鮮桃、木本油、蔬菜、茶葉、小龍蝦等特色農(nóng)業(yè)規(guī)模擴大、效益提升。新建高標準農(nóng)田4.77萬畝。“三鄉(xiāng)工程”扎實開展，美麗鄉(xiāng)村試點工作穩(wěn)步推進，美麗鄉(xiāng)村建設內(nèi)生動力不斷增強，觀音村入選“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”；“五清一改”和鐵路沿線環(huán)境綜合整治有力有效，農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善。多肉藝術(shù)小鎮(zhèn)啟動建設，桃李飄香、花田故事、壽山文化旅游等田園綜合體建設穩(wěn)步推進，我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園入選省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。強化鄉(xiāng)村綜合治理，鄉(xiāng)風文明加快形成。建設高品質(zhì)的基礎設施。107國道、武漢城市圈環(huán)線高速廣水段主體工程基本完工，新建“四好”農(nóng)村路293公里，實施公路安全生命防護“455”工程320公里。110千伏龍塆輸變電工程建成啟用，投資1.6億元的農(nóng)村電網(wǎng)改造加快實施；農(nóng)村飲水安全工程鞏固提升，黑洞灣供水工程基本完工，鄂北水資源配置工程分水口啟動建設，“引徐濟安”工程已經(jīng)開工，城鄉(xiāng)供電供水保障能力增強。

　　這一年，我們開創(chuàng)了改革促開放的新局面。各類改革深入推進。新一輪政府機構(gòu)改革高質(zhì)量完成，國有林場改革通過驗收，楊寨經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政體制改革穩(wěn)步實施。國有平臺公司市場化改革向前邁進，組建了綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)有限公司。國土資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有力推進，增減掛鉤、增存掛鉤、增違掛鉤取得成效，國土資源對經(jīng)濟發(fā)展的保障水平逐步提高。司法體制改革持續(xù)深化，“減證便民”受到好評，司法公信力不斷提升；市級公共法律服務中心建成啟用，鎮(zhèn)辦全部設立法律援助工作站。其他重點領域改革走深走實，發(fā)展動能逐步增強。營商環(huán)境不斷優(yōu)化。“放管服”改革縱深推進，區(qū)域性統(tǒng)一評價、先建后驗、多規(guī)合一、多圖聯(lián)審、全程代辦順利實行，“3550+100”改革目標基本實現(xiàn)，工程建設項目審批、不動產(chǎn)登記優(yōu)化提速，項目周邊環(huán)境不斷優(yōu)化。“一網(wǎng)一門一次”改革大力推進，“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”提質(zhì)增效；金融服務實體經(jīng)濟力度加大，預計全年投放中小企業(yè)貸款74.5億元，增長8%；普惠性稅費減免政策落實見效，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本進一步降低；市場準入負面清單制度全面實施，公平競爭的市場環(huán)境加快形成，全年新發(fā)展市場主體6968家；社會信用體系逐步完善，領導干部聯(lián)系民營企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人才形成制度，園區(qū)功能設施加快完善配套，環(huán)境競爭力不斷增強。開放合作取得成效。地鐵裝備、鋼鐵冶金、精細化工三大產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃完成編制，與武漢地鐵集團、中建三局戰(zhàn)略合作，共同打造地鐵裝備產(chǎn)業(yè)。精準招商力度加大，產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)園招商方興未艾。空調(diào)配件、同正軌道、廢鋼基地、永昇建材等一批優(yōu)質(zhì)項目相繼落戶，科逸衛(wèi)浴、嘉旭能源、一澄新材料等項目建成投產(chǎn)。二次招商取得成效，金匯冶煉、德潤食品、西隴化工、中意機電等存量資產(chǎn)盤活利用。全年引進資金103.9億元，引進過億元項目17個，利用外資4350萬美元。積極開展校地、校企合作，與武漢理工大學、湖北大學建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，搭建科研合作平臺，招才引智工作勢頭良好。與省高新投、長江產(chǎn)業(yè)基金、省農(nóng)業(yè)擔保集團開展合作，投融資體制不斷創(chuàng)新，融資渠道拓寬延伸。全年爭取各類資金15億元，其中中央和省預算內(nèi)投資3.2億元，獲批鄉(xiāng)村振興項目貸款7億元。

　　這一年，我們作出了民生大改善的新努力。社會事業(yè)加快發(fā)展。辦學條件顯著改善，投資1.3億元的永陽學校主體工程基本完工，社會資本投資的致遠學校簽約落戶，本屆政府任期內(nèi)將新建2所九年一貫制學校。教師補充機制基本建立，擴充了教師編制，2019年招聘教師249人。文化體育事業(yè)健康發(fā)展，順利通過“中華詩詞之鄉(xiāng)”“中國楹聯(lián)文化城市”復檢，榮獲全省“楹聯(lián)文化強市”稱號，五度蟬聯(lián)中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)（書法），啟動了千戶沖古民居修繕，成功承辦了大別山山地自行車超級聯(lián)賽廣水站賽事，改編創(chuàng)作了大型現(xiàn)代紅色經(jīng)典楚劇《江姐》，新建文體廣場25個。健康廣水建設加快推進，醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設得到加強，分級診療持續(xù)深化，24名省級醫(yī)院專家常年坐診廣水；創(chuàng)建省級重點專科3個，“消除瘧疾”終審評估工作順利通過國檢；一醫(yī)院、中醫(yī)院納入三級醫(yī)院管理，一醫(yī)院專科綜合大樓啟動建設，城郊、關(guān)廟新建衛(wèi)生院投入使用。醫(yī)保惠民、支付便民水平不斷提升，納入帶量采購藥品60種，醫(yī)保目錄新增抗癌藥40種，打擊欺詐騙保取得成效，醫(yī)保基金管理全面加強。人口和計劃生育政策較好落實。公共檢驗檢測能力不斷提高。認真貫徹落實黨的民族宗教政策，民族團結(jié)進步事業(yè)深入發(fā)展，宗教事務管理邁向法治化、規(guī)范化。第四次全國經(jīng)濟普查順利完成。民生保障不斷加強。“新型學徒制”培訓推廣試行，職業(yè)技能培訓力度加大，各類招聘活動常年不斷，全年新增就業(yè)5135人。大力整治惡意欠薪行為，治欠保支長效機制逐步形成。退役軍人服務保障不斷加強，社保接續(xù)有序開展，市鎮(zhèn)村三級退役軍人服務體系已經(jīng)建成。積極實施社保共享計劃，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育、殘疾人保障等標準持續(xù)提高，低收入群體臨時價格補貼政策執(zhí)行到位，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險遺留問題逐步解決。平安基礎更加堅實。安全生產(chǎn)管理制度落細落實，綜合監(jiān)管力度持續(xù)加大，“一標兩小”消防站基本完工，災害預警系統(tǒng)基本建成，校園安防實現(xiàn)“三個100%”達標，森林防滅火機制不斷完善，應急管理水平穩(wěn)步提升。社會治安立體聯(lián)合防控體系日趨成熟，“平安細胞”創(chuàng)建深入推進，“雪亮工程”加快實施，禁毒工作卓有成效，掃黑除惡成果鞏固擴大，連續(xù)十年實現(xiàn)“命案全破”，治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高。

　　這一年，我們促進了政府執(zhí)行力的新提升。政府系統(tǒng)黨建不斷加強。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化，認真履行全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設“一崗雙責”，宣傳思想和意識形態(tài)工作責任壓緊壓實，發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”和不正之風問題整治有力，審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督力度加大，公共資源交易監(jiān)管更加規(guī)范。法治政府建設縱深推進。認真學習貫徹《土地管理法》《重大行政決策程序暫行條例》等法律法規(guī)，大力推進政務公開，加強行政規(guī)范性文件合法性審核和行政執(zhí)法監(jiān)督，行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，依法行政水平不斷提高。自覺接受市人大的法律和工作監(jiān)督，虛心聽取市政協(xié)的意見建議，共辦理人大代表議案、建議43件，政協(xié)委員提案72件，“兩案”辦理質(zhì)效有了新提升。政策決策執(zhí)行堅定有力。扎實開展“轉(zhuǎn)作風、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”專項整治，立行立改中央脫貧攻堅巡視、環(huán)保督察、省委巡視反饋問題，即知即改省、隨州市電視問政暴露出的形式主義、官僚主義問題，強力整改國務院、省政府大督查反饋問題，認真領會貫徹上級領導批示指示精神，有力推動了政策落實、決策執(zhí)行。加強經(jīng)濟形勢研判和運行調(diào)度，多次開展現(xiàn)場辦公，積極幫扶服務，強化跟蹤問效，保證了重點項目、重點工程、重點工作的建設和開展。

　　一年來，外事僑務、對臺事務、人民武裝、國防動員、民兵預備役、人民防空等工作進一步加強，氣象、供銷、煙草、石油、郵政、通訊、金融、保險等工作有了新發(fā)展，科普、工商聯(lián)、信訪、檔案、地方志、工會、共青團、婦女兒童、殘疾人、老齡人等工作取得新成績。

　　各位代表，成績的取得，是市委正確領導的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐廣部隊、武警官兵，向所有關(guān)心支持參與廣水發(fā)展的各界人士、各位朋友表示衷心感謝！

　　成績難能可貴，問題不容忽視。主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不優(yōu)，新舊動能轉(zhuǎn)換不快，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比不高，支撐高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎不夠堅實；發(fā)展后勁有待進一步增強，缺乏一批打基礎、利長遠的大項目、好項目；經(jīng)濟下行壓力加大，實體經(jīng)濟發(fā)展仍然困難；各項簡政減稅降負措施推出施行，財政收支矛盾將更加突出；社會事業(yè)、基礎設施領域短板較多，與群眾期盼還有差距；一些干部思想解放不夠、擔當精神不強、進取意識不足，專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)精神欠缺，運用市場化、法治化手段和改革辦法破解難題的本領有待提升。對這些問題，我們將高度重視，認真加以解決。

 

二、決戰(zhàn)決勝的2020年

 

　　2020年，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官年，是脫貧攻堅的決戰(zhàn)決勝年。做好今年的工作，我們既面臨風險挑戰(zhàn)，更面臨戰(zhàn)略機遇。特別是當前和今后一個時期，我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有變，宏觀調(diào)控更具前瞻性、針對性、有效性，中部地區(qū)崛起、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶、“一芯兩帶三區(qū)”和隨州市“三城四基地”等重大戰(zhàn)略帶動作用增強，廣水融入?yún)^(qū)域一體化步伐加快，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的積極因素不斷蓄積和釋放。我們要保持戰(zhàn)略定力，堅定發(fā)展信心，搶抓難得機遇，積極主動作為，奮力奪取廣水高品質(zhì)融合、高質(zhì)量發(fā)展新勝利。

　　2020年政府工作的指導思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定工作，加快推進高品質(zhì)融合、高質(zhì)量發(fā)展，確保全面建成小康社會。

　　綜合考慮，2020年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.5-7.8%，規(guī)模工業(yè)增加值增長8%，全社會固定資產(chǎn)投資增長10.5%，地方公共財政預算收入增長6%，社會消費品零售總額增長10.5%，居民收入與經(jīng)濟發(fā)展同步，保持物價總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，全面完成省定節(jié)能減排任務和環(huán)境質(zhì)量控制目標。

　　各位代表！中流擊水，奮楫者進！只要我們在市委的堅強領導下，不忘初心，牢記使命，搶抓政策利好疊加、改革紅利釋放、潛在增長率提高等系列機遇，乘勢而上，奮勇向前，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)既定目標！

　　圍繞上述目標，我們將重點做好以下五個方面工作。

　　（一）聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力在支持實體經(jīng)濟上有新作為

　　突出產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平提升，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，壯大實體經(jīng)濟，完成“十三五”規(guī)劃目標，奠定廣水高質(zhì)量發(fā)展堅實基礎。

　　加快推進工業(yè)轉(zhuǎn)型。深入實施“百企百億技改工程”，充實完善工業(yè)技改項目庫、路線圖，支持廣水卷煙廠、焜燁冶金、雅都紙業(yè)、天成科技等企業(yè)技術(shù)改造，推動風機制造、鋼鐵冶金、造紙包裝、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”；加大新興產(chǎn)業(yè)培育力度，支持骨干企業(yè)做大做強，增強帶動效應，推動地鐵裝備、新能源、鋰電等產(chǎn)業(yè)“新樹快成林”，不斷提高工業(yè)“含金量”。支持智能裝備、風機制造、紡織服裝等行業(yè)“機器換人”，引導毅興智能、廣彩印刷、華杰環(huán)衛(wèi)、永陽材料等企業(yè)改造升級，積極融入“一芯兩帶三區(qū)”“四大產(chǎn)業(yè)基地”戰(zhàn)略布局，扎實開展增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌工作，不斷提高工業(yè)“含新量”。突出綠色引領，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，加快推動“生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化”，著力構(gòu)建高效清潔、節(jié)能環(huán)保的綠色產(chǎn)業(yè)體系，不斷提高工業(yè)“含綠量”。

　　加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、調(diào)順產(chǎn)業(yè)體系。實施農(nóng)業(yè)“12223”工程，即新增高效節(jié)水灌溉面積1萬畝、蝦稻共作2萬畝、優(yōu)質(zhì)蔬菜2萬畝，獼猴桃發(fā)展到2萬畝，胭脂紅鮮桃恢復到3萬畝；恢復性發(fā)展生豬和王鴿產(chǎn)業(yè)，做大“廣”字號特色農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，支持大自然實業(yè)、金豐食品、山之珍、金山科技、楚丹禽業(yè)、松淳蛋業(yè)、騰云農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強，引進市場主體加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。深入推進科技興農(nóng)計劃，大力推廣良種良法和高效種養(yǎng)模式，著力提升農(nóng)業(yè)機械化和勞動者技能水平，提高農(nóng)業(yè)科技含量。繼續(xù)推進優(yōu)質(zhì)糧食工程，強化農(nóng)作物秸稈還田、畜禽糞污資源化利用，促進農(nóng)藥、化肥減量增效，加強動植物疫病防控，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，支持創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供應。

　　加快推進融合發(fā)展。著眼構(gòu)建協(xié)同發(fā)展、深度融合、充滿活力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)全鏈條增值增效。加快推進信息化和工業(yè)化高層次深度融合，引導企業(yè)上云上網(wǎng)、建設數(shù)字車間，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與工業(yè)融合發(fā)展。推進工業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展，支持毅興智能、三峰透平、雙劍風機、大洋塑膠等企業(yè)打造運維服務平臺，增加售后服務供給，提高制造業(yè)附加值。圍繞轉(zhuǎn)化增值、品牌打造、農(nóng)民增收，暢通農(nóng)業(yè)購銷網(wǎng)絡體系，推動特色農(nóng)產(chǎn)品進展會、進超市，不斷提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化增值率。放大旅游資源優(yōu)勢，挖掘本土人文元素，開展三潭4A級旅游景區(qū)價值評估并啟動創(chuàng)建工作，引進戰(zhàn)略合作者打造旅游景區(qū)，促進文旅融合，助推高質(zhì)量發(fā)展。加快發(fā)展電子商務，推動電商企業(yè)與市場主體深度合作，實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。搶抓郝店綜合訓練基地擴建機遇，推進國防軍旅小鎮(zhèn)建設，加快軍民融合發(fā)展步伐。鼓勵發(fā)展現(xiàn)代物流、技術(shù)咨詢、研發(fā)設計、人力資源、會計等生產(chǎn)性服務業(yè)，規(guī)范發(fā)展汽車展銷、金融保險、物業(yè)管理、商超連鎖、社會養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、家政等生活性服務業(yè)，推動房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，促進城鄉(xiāng)消費擴容提質(zhì)。

　　加快壯大民營經(jīng)濟。認真落實支持民營企業(yè)改革發(fā)展的《意見》，保護民營企業(yè)合法權(quán)益，兌現(xiàn)招商承諾，加大企業(yè)幫扶力度，暢通政企溝通渠道，著力破解企業(yè)發(fā)展難題，提升民營企業(yè)獲得感，構(gòu)建“親清”新型政商關(guān)系。支持建筑企業(yè)做大做強，鼓勵湖北廣建等公司創(chuàng)建特級資質(zhì)。扶持農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人等群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。加強新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式經(jīng)濟培育，深入實施中小企業(yè)成長工程，鼓勵個轉(zhuǎn)企、企轉(zhuǎn)規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股，加快壯大民營企業(yè)群體，力爭全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)20家、限上商貿(mào)企業(yè)20家。

　　（二）聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力在美麗鄉(xiāng)村建設上有新作為

　　認真落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，集中資源、強化保障、精準施策，加快彌補“三農(nóng)”短板，促進鄉(xiāng)村全面振興。

　　堅決打贏脫貧硬仗。繼續(xù)加大財政資金統(tǒng)籌整合力度，加強小額信貸扶持，更大力度發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，增強貧困戶脫貧產(chǎn)業(yè)支撐。堅持現(xiàn)行脫貧標準，全面落實教育、醫(yī)療、住房、飲水等扶貧政策，穩(wěn)定實現(xiàn)貧困人口“兩不愁三保障”。堅持扶貧與扶志扶智相結(jié)合，加強就業(yè)技能培訓，發(fā)揮典型示范作用，引導貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)、勞動增收、創(chuàng)業(yè)脫貧，實現(xiàn)剩余建檔立卡貧困人口全脫貧。匯聚社會力量，引導社會扶貧，提升社會扶貧成效。及時做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口幫扶，接續(xù)推進減貧。關(guān)心關(guān)愛“邊緣戶”，減少非貧困戶致貧。完善脫貧保障、大數(shù)據(jù)管理、扶貧資金投入等工作機制，落實脫貧不脫責任、不脫政策、不脫幫扶、不脫監(jiān)管要求，全面普查脫貧政策落實情況，扎實整改突出問題，防止脫貧人口返貧，鞏固提升脫貧成效，堅決打贏脫貧攻堅硬仗。

　　培育壯大主體力量。加大技術(shù)培訓力度，加快培育具備創(chuàng)新富民本領的“土專家”“田秀才”和新型職業(yè)農(nóng)民，引導專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、合作組織、龍頭企業(yè)對接市場、鏈接農(nóng)戶，提升農(nóng)業(yè)市場化水平。深入實施“三鄉(xiāng)工程”，撬動城市資源、社會資本參與鄉(xiāng)村建設，支持打造康養(yǎng)村、民宿村、體驗村，發(fā)展一批回歸創(chuàng)業(yè)型、帶領致富型、電商引領型市場主體，推動農(nóng)村功能再開發(fā)、產(chǎn)業(yè)再融合。深化農(nóng)村土地和集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加快清產(chǎn)核資和集體經(jīng)濟股份制改革，全面推進農(nóng)村土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)分置，優(yōu)化土地資源配置，支持土地流轉(zhuǎn)、大田托管和租賃入股，促進適度規(guī)模集中經(jīng)營。

　　加快建設美麗鄉(xiāng)村。支持集鎮(zhèn)建成區(qū)完善功能、配套設施，促進集鎮(zhèn)上檔次、增內(nèi)涵、提品質(zhì)。引導鎮(zhèn)辦立足資源稟賦，放大特色優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)支撐，促進生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展。支持建設多肉藝術(shù)小鎮(zhèn)，加快八一路、沿河路、應山北橋建設，啟動黑虎沖安置區(qū)和小鎮(zhèn)客廳建設，同步培植特色產(chǎn)業(yè)。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，鞏固擴大“五清一改”和鐵路沿線環(huán)境綜合整治成果。加強示范帶動，深化文明創(chuàng)建，推進移風易俗，倡導文明鄉(xiāng)風。大力發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)，用3年左右時間，每年統(tǒng)籌政策資源引導約40個行政村，培育壯大一批村級集體經(jīng)濟強村。每年推進4個美麗鄉(xiāng)村、15個示范村、60個整治村建設、連片推進20個村環(huán)境治理，用3年左右時間實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設全覆蓋，促進農(nóng)村風貌整體提升。支持樓坊、先覺廟、先鋒、肖店、古城等村爭創(chuàng)省級美麗宜居示范村，支持泉水、蘆花灣創(chuàng)建全省旅游名村，支持創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)村，保護傳統(tǒng)村落，留住鄉(xiāng)愁記憶，打造一批具有影響力和美譽度的美麗鄉(xiāng)村。建改農(nóng)村戶廁1.9萬座，建設各類公廁382座，全面完成“廁所革命”建設任務。實施107國道通道綠化，打造美麗公路經(jīng)濟帶。精準滅荒2100畝，加強森林和草原資源管護，強化森林防滅火和林業(yè)病蟲害綜合防治，提升林業(yè)生態(tài)建設水平。

　　完善提升基礎設施。加快完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)體系，完成107國道廣水段改擴建，促成武漢城市圈環(huán)線高速廣水段通車運行，實施346國道十里至南門轉(zhuǎn)盤段和安廣線李店至趙棚段改擴建，啟動大新經(jīng)桃源至107國道公路建設，做好信宜高速啟動工作，建設“四好”農(nóng)村路200公里，“窄改寬”農(nóng)村公路200公里，方便群眾快捷安全出行。加快完善水利基礎設施，建成鄂北水資源配置工程廣水分水口，深入推進高標準農(nóng)田建設，實施澴水監(jiān)生店段綜合治理，建成氣象預警中心，提高農(nóng)業(yè)旱澇保收水平。實施“氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”項目，推動管道天然氣進鎮(zhèn)到戶，讓集鎮(zhèn)居民用上清潔能源。擴建飛沙河水廠和三水廠，提升供水能力，配合完成“引徐濟安”工程；啟動220千伏鳳凰、110千伏雙河輸變電工程建設，加快改造農(nóng)村電網(wǎng)；支持5G網(wǎng)絡建設，讓村民享受便利化的基礎設施。

　　（三）聚焦品質(zhì)廣水建設，著力在打造宜居城市上有新作為

　　踐行綠色發(fā)展理念，樹立精品精細意識，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動，著力打造有品質(zhì)特色、有顏值韻味、有形象氣質(zhì)的生態(tài)宜居廣水。

　　加快城市建設步伐。編制城市道路暢通提升工程規(guī)劃，并分步組織實施。完成公園路、法院北側(cè)、正路職校東側(cè)、應臺小學道路建設，啟動城西片區(qū)規(guī)劃道路、一醫(yī)院西大門道路、馬都司新城一路、二路、三路建設，做好輝盛大道延伸前期工作，進一步完善城市路網(wǎng)體系。建成廣辦中心客運站，加快“四館三中心”、火車站站前廣場建設，加大城區(qū)污水管網(wǎng)建設和改造力度，開工建設馬都司生態(tài)新城污水處理廠，適時啟動雙橋農(nóng)貿(mào)市場建設，促進城市功能配套。堅持還林于民、增綠于城，加大綠化力度，強化綠化補植，增強城市綠色底蘊，提升國家園林城市品質(zhì)。深化文明創(chuàng)建活動，積極開展文明單位、文明小區(qū)創(chuàng)建，強化住宅小區(qū)物業(yè)服務監(jiān)管，爭創(chuàng)省級文明城市。

　　促進城鄉(xiāng)管理提質(zhì)。科學編制國土空間總體規(guī)劃，加快推進多規(guī)合一，嚴格規(guī)劃管控，壓實屬地責任，促進規(guī)劃落實。強化城市精細管理，實施城市環(huán)境大整治，規(guī)范交通、經(jīng)營、戶外廣告等秩序，建成數(shù)字化城管平臺，強化城市規(guī)劃區(qū)違建整治，推動城市管理由粗放向精細轉(zhuǎn)變。貫徹落實《隨州市機動車停車條例》，努力增加城區(qū)停車設施供給，加強停車管理與服務，實施城市智慧停車，著力解決城區(qū)“停車難”問題。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)體系，加快自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，推進農(nóng)村“房地一體”確權(quán)登記發(fā)證，完成小型水庫、灌區(qū)和水利工程劃界確權(quán)。擴大試點范圍，實現(xiàn)公共機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)生活垃圾分類全覆蓋；建立機制，完善制度，強化監(jiān)管，促進生活垃圾無害化處理體系和生活污水處理廠穩(wěn)定高效運行。

　　全面改善生態(tài)環(huán)境。突出精準治污、科學治污、依法治污，加強能耗總量和強度“雙控”，壓實環(huán)保責任，完善治理機制，強化源頭防控，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。加強揚塵管控和秸稈禁燒管理，綜合整治“散亂污”企業(yè)，推進重點行業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物污染治理，支持清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。加強重點流域污染治理，推進“河湖長制”由巡查向管治轉(zhuǎn)變，探索建立流域橫向生態(tài)補償機制；落實“三區(qū)”劃定，鞏固擴大畜禽養(yǎng)殖污染治理成果，常態(tài)化打擊非法開采礦產(chǎn)資源行為，加強城鄉(xiāng)飲用水源地規(guī)范化建設，促進出境斷面水質(zhì)持續(xù)改善，堅決打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，開展涉重金屬企業(yè)污染排查，建立土壤污染地塊清單和優(yōu)先管控目錄，督促完成尾礦庫和生活垃圾填埋場生態(tài)修復，提升固體廢物處置能力，堅決打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。推進餐廚垃圾、建筑垃圾資源化利用，加快建設循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，促進資源回收再利用。加強森林公園、自然保護區(qū)、濕地公園保護管理，開展生態(tài)保護紅線勘界立標，強化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，爭創(chuàng)省級生態(tài)文明建設示范市。

　　統(tǒng)籌謀劃長遠發(fā)展。把握高質(zhì)量發(fā)展時代要求，深入研讀宏觀政策，聚焦國家戰(zhàn)略、發(fā)展所需、民生改善，科學編制“十四五”規(guī)劃，深度謀劃一批基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、軍民融合、生態(tài)環(huán)保、文化旅游、社會事業(yè)類的大項目、好項目、管長遠的項目，致力推進高質(zhì)量發(fā)展。按照“對上可爭取、對內(nèi)可落地、對外可招商、政策可準入”要求，扎實做好項目前期工作，加快包裝一批基礎好、規(guī)模大、前景優(yōu)、后勁足的優(yōu)質(zhì)項目，加強項目儲備庫、建設庫、達效庫建設，提高“三庫”轉(zhuǎn)化率，爭取更多項目納入上級項目庫，發(fā)揮有效投資作用。加大立項爭資力度，積極爭取各類債券資金，充分發(fā)揮各級預算內(nèi)投資和財政專項資金撬動作用，完善獎補機制，更大力度激活民間投資。健全保障機制，強化幫扶服務，有效解決堵點難點痛點問題，促進項目建設提速。

　　（四）聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，著力在體制機制創(chuàng)新上有新作為

　　成立優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，強化優(yōu)質(zhì)高效服務，深入推進改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變政府職能，著力打造一流營商環(huán)境。

　　深化改革開放。更大力度推進“放管服”改革，鞏固擴大“3550+100”改革成果，持續(xù)推進“一網(wǎng)一門一次”改革，建立政務服務“好差評”制度，拓展“一次辦好”高頻事項，推進政務服務標準化，實現(xiàn)服務事項無差別受理、同標準辦理。加強數(shù)據(jù)共享，加快建立“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的“一站式”服務模式，讓政務服務更便捷。持續(xù)深化商事制度改革，鞏固“證照分離”“多證合一”、全程電子化等改革成果，促進市場主體增量提質(zhì)。認真落實全面深化改革各項部署，著力增強改革的系統(tǒng)性、聯(lián)動性、協(xié)調(diào)性，以改革搶先機、增優(yōu)勢、創(chuàng)紅利。推動更高水平對外開放，利用好國際國內(nèi)“兩個市場”，保持外貿(mào)出口穩(wěn)定增長，提高利用外資水平。

　　強化創(chuàng)新驅(qū)動。堅持把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，持續(xù)推進技術(shù)、人才、資本等要素聚集。加強科技創(chuàng)新，深化校地合作，支持校企共建，力爭全年轉(zhuǎn)化科技創(chuàng)新成果15項，新增高新技術(shù)企業(yè)3家，穩(wěn)步提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重。強化人才支撐，加大補充、培養(yǎng)、使用力度，吸引更多優(yōu)秀人才扎根廣水、服務廣水。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，完善普惠金融服務體系，引導金融機構(gòu)增加信貸產(chǎn)品供給，加大支持實體經(jīng)濟力度。盤活用好國有資產(chǎn)，加快推進國有平臺公司市場化轉(zhuǎn)型，增強自身造血功能。深化與隨州金控集團、省高新投、長江產(chǎn)業(yè)基金合作，加大支持廣水力度。支持毅興智能、三峰透平等企業(yè)主板上市。

　　完善園區(qū)平臺。統(tǒng)籌工業(yè)基地與東部工業(yè)聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、功能分區(qū)、服務配套，促進差異發(fā)展、產(chǎn)業(yè)互補，推動工業(yè)園區(qū)融合發(fā)展。堅持集約用地，推進全域國土綜合整治，充分釋放城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤和耕地占補平衡政策紅利，健全工業(yè)用地滾動收儲機制，保障用地需求。堅持規(guī)劃引領，加快推進園區(qū)基礎設施和配套工程建設，啟動精細化工園區(qū)道路及河道治理項目建設，延伸工業(yè)污水、天然氣管網(wǎng)，不斷提升園區(qū)承載能力。支持鎮(zhèn)辦在工業(yè)園區(qū)建設特色園、園中園，增強鎮(zhèn)辦工業(yè)實力。

　　實施精準招商。更大力度推進招商引資，圍繞智能裝備、風機制造、紡織服裝等主導產(chǎn)業(yè)，著眼強鏈延鏈補鏈，深入開展產(chǎn)業(yè)鏈精準招商，著力引進一批促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、產(chǎn)業(yè)鏈形成和集群式發(fā)展的項目。圍繞地鐵裝備上下游產(chǎn)業(yè)鏈，瞄準行業(yè)龍頭、知名企業(yè)，重點引進電機、消聲器、模具、智能控制系統(tǒng)等配套項目，促進地鐵裝備產(chǎn)業(yè)聚集化發(fā)展。更加突出工業(yè)項目、實體經(jīng)濟招商，充分發(fā)揮商會協(xié)會作用，大力推進專班招商，深入推進以商引商，著力引進一批大項目、好項目、龍頭帶動型項目，進一步提高招商質(zhì)效，力爭全年引進資金100億元。持續(xù)推進“騰籠換鳥”，依托閑置資產(chǎn)資源開展二次招商。組建招商項目落地服務專班，試點推行工業(yè)標準地出讓，大力破解要素制約，營造良好周邊環(huán)境，促進簽約項目早落地、快建設、早達效。

　　（五）聚焦改善民本民生，著力在提高治理能力上有新作為

　　堅持以人民為中心，順應群眾期盼，加快補齊社會民生短板，促進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，增強群眾獲得感、幸福感。

　　加快發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，深入實施學校能力提升工程，完成渡蟻橋?qū)W校、楊寨小學、八一學校改擴建，實現(xiàn)永陽學校、致遠學校秋季招生，不斷改善辦學條件，有效增加學位供給，繼續(xù)消除“大班額”，促進城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展。加快學前教育普惠健康發(fā)展，推進高中階段教育普職融合發(fā)展；強化教育綜合改革，提高教育教學質(zhì)量；落實教師補充機制，提升教師整體素質(zhì)，切實辦好人民滿意的教育。大力推進健康廣水建設，加快一醫(yī)院專科綜合大樓建設，支持中醫(yī)院建設康復醫(yī)院，改擴建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。加快推進緊密型醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設，優(yōu)化醫(yī)療資源配置；持續(xù)深化分級診療和家庭醫(yī)生簽約服務，完善醫(yī)療服務體系；落實藥品帶量采購長效機制，加大醫(yī)改控費力度，加速釋放醫(yī)改紅利。大力弘揚社會主義核心價值觀，深化精神文明創(chuàng)建，講好“廣水故事”，傳遞“廣水聲音”，唱響“廣水旋律”，倡導志愿服務，增強社會正能量。加快公共文化服務體系建設，新建鎮(zhèn)村文體廣場30個，廣泛開展群眾性文體活動，不斷豐富群眾精神文化生活。落實優(yōu)撫政策，深化雙擁共建，爭取蟬聯(lián)“全國雙擁模范城”榮譽稱號。開展第七次全國人口普查，促進人口長期均衡發(fā)展。

　　不斷增強民生保障。把就業(yè)作為民生之本，落實積極就業(yè)政策，開展職業(yè)技能提升行動，支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)，加強用工對接，推動就地就近就業(yè)，促進更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，力爭全年新增就業(yè)4500人。落實城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金市級統(tǒng)籌，推進生育保險與職工醫(yī)保合并，持續(xù)發(fā)力打擊欺詐騙保，完善醫(yī)保支付方式，著力解決看病貴、報銷難問題。深化養(yǎng)老服務體系建設，引導社會力量進入養(yǎng)老服務領域，加強老年人日間照料中心運營管理，提升養(yǎng)老服務水平。完善治欠保支長效機制，加強勞動監(jiān)察和爭議處置，維護勞動者合法權(quán)益。改造一批老舊小區(qū)和棚戶區(qū)，新建一批公租房，下大氣力解決棚改遺留問題，提高住房保障水平。加強社會救助，推動城鄉(xiāng)低保按標施保、應保盡保，啟用殘疾人康復中心，關(guān)心關(guān)愛“三留守”人員，守緊兜牢民生底線。

　　健全完善治理體系。健全金融風險防范機制，加強宣傳引導，規(guī)范金融市場秩序，嚴厲打擊非法集資行為，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風險底線。加強政府債務限額和預算管理，著力控制增量、化解存量，促進政府債務率保持在合理區(qū)間。持續(xù)開展“訪議解”活動，推動“逢四說事”向“逢事解事”拓展，依法處理信訪活動中的違法犯罪行為，推進社會治理和服務重心下移，發(fā)揮群團組織、社會組織作用，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會自律功能，促進政府治理與社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，切實把矛盾糾紛化解在基層，維護社會穩(wěn)定。加強守信激勵和失信聯(lián)合懲戒，健全社會信用體系。依法管理民族宗教事務，發(fā)揮宗教團體作用，促進民族團結(jié)、宗教和順。堅決打贏掃黑除惡專項斗爭，建成并啟用“雪亮工程”，推進平安智慧單位和平安小區(qū)建設，完善社會治安防控體系，夯實平安廣水基礎。加強應急能力建設，進一步壓緊壓實安全生產(chǎn)責任，強化全領域、全方位、全過程監(jiān)管，促進安全生產(chǎn)持續(xù)向好。強化食品藥品安全監(jiān)管，提升公共檢驗檢測能力，深化省級食品安全示范市創(chuàng)建，保障群眾食品藥品安全，守護廣水安寧。

 

三、加強政府自身建設

 

　　新時代昭示新使命，新時代要有新作為。我們將進一步增強使命感、責任感、緊迫感，腳踏實地，勤勉敬業(yè)，奮力開創(chuàng)政府工作新局面，以實際行動成就事業(yè)、造福人民!

　　努力打造政治優(yōu)良的政府。為政之首，在于忠誠。我們要絕對忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于事業(yè)。堅持把政治建設擺在首位，堅持黨對一切工作的領導，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。深刻認識中國特色社會主義制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，始終堅守初心使命，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，促進黨中央決策部署落地生根。認真落實宣傳思想和意識形態(tài)工作責任制，用習近平新時代中國特色社會主義思想固本培元、凝聚力量。堅決維護市委權(quán)威，自覺在市委領導下開展工作，認真落實市委決定決議，同心同向干事業(yè)，合力攻堅抓落實。

　　努力打造勤政為民的政府。為政之本，在順民心。我們要始終牢記人民政府為人民，自覺把群眾利益擺在至高無上的地位。堅持造福于民，不斷拓寬增收渠道，健全完善保障機制，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民，不斷增強群眾獲得感。堅持民享為重，以基礎設施、公共服務等為重點，把有限財力重點用于發(fā)展社會事業(yè)和保障改善民生，著力彌補民生短板，不斷增強群眾幸福感。堅持民安為基，強化源頭治理，完善治理體系，提升治理能力，堅決防范打擊各類侵害群眾正當權(quán)益的行為，不斷增強群眾安全感。

　　努力打造本領過硬的政府。為政之要，在強本領。我們要按照“本領過硬”的要求，以真本領實現(xiàn)真擔當、推動快發(fā)展。堅持學以潤德、學以增智，大興學習、調(diào)研之風，增強學習本領。堅持銳意進取、敢為人先，創(chuàng)造性地開展工作，增強改革創(chuàng)新本領。堅持遵循發(fā)展規(guī)律，堅持新發(fā)展理念，增強科學發(fā)展本領。堅持尊法學法守法用法，高質(zhì)量完成“七五”普法，深化行政執(zhí)法改革，推行行政執(zhí)法“三項制度”，加快建設法治政府，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，提升“兩案”辦理質(zhì)效，增強依法行政本領。自覺走好群眾路線，增強群眾工作本領。匯集實干之力，強化實干之為，持續(xù)發(fā)揚釘釘子精神，增強狠抓落實本領。堅持預警在前，科學研判，及時妥善化解各類矛盾，增強駕馭風險本領。

　　努力打造清正廉潔的政府。為政之德，在守節(jié)操。我們要對標全面從嚴治黨要求，強化黨性意識，尊崇黨章，嚴守法紀。認真履行全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設“一崗雙責”，強力整改省委巡視反饋問題，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。堅決反對形式主義、官僚主義，持之以恒整治“四風”，標本兼治正綱肅紀。切實加強審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，強化對公共資源交易、公共財政支出、經(jīng)營性國有資產(chǎn)等重點領域的監(jiān)管。深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭，強化“不敢腐”的震懾。健全“三重一大”事項集體研究決策等機制，扎牢“不能腐”的籠子。加強廉政警示教育，強化敬畏意識，增強“不想腐”的自覺。堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，共同營造風清氣正的政治生態(tài)。

　　各位代表！奮斗成就事業(yè)，實干創(chuàng)造輝煌。讓我們在市委的堅強領導下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，凝心聚力，攻堅克難，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，努力譜寫高品質(zhì)融合、高質(zhì)量發(fā)展新篇章，奪取廣水全面建成小康社會決定性勝利！