政 府 工 作 報(bào) 告
——2016年12月18日在廣水市第八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
廣水市人民政府代理市長(zhǎng)? 田濤

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各位代表：
　　現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

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一、2016年主要工作及過(guò)去五年成就回顧

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　　今年是一個(gè)特殊之年，我們準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好。預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值260億元、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資295億元、地方公共財(cái)政預(yù)算收入11.6億元，分別增長(zhǎng)8.3%、15%、10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到2.45萬(wàn)元、1.41萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)8.5%、9.4%。

　　轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快。工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提升。工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，投資35億元的一批工業(yè)技改項(xiàng)目順利實(shí)施，國(guó)際歐亞科學(xué)院中國(guó)科學(xué)中心在廣水設(shè)立院士專家服務(wù)中心，湖風(fēng)風(fēng)機(jī)工業(yè)設(shè)計(jì)中心通過(guò)省級(jí)認(rèn)定，生產(chǎn)的地鐵風(fēng)機(jī)中標(biāo)鄭州、成都地鐵工程，弘泰光電取得歐盟市場(chǎng)認(rèn)證。新型工業(yè)加快發(fā)展，毅興股份數(shù)控機(jī)床向高端邁進(jìn)，智能裝備產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模；新能源產(chǎn)業(yè)快速興起，總裝機(jī)達(dá)到21萬(wàn)千瓦。工業(yè)實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)，預(yù)計(jì)全年新增規(guī)模企業(yè)10家，總數(shù)達(dá)到186家，規(guī)模工業(yè)增加值110億元，增長(zhǎng)9.8%。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，全年新增農(nóng)民專業(yè)合作社176個(gè)、達(dá)到1119個(gè)，新增家庭農(nóng)場(chǎng)18家、達(dá)到226家，土地流轉(zhuǎn)達(dá)到22.8萬(wàn)畝。建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地12個(gè)，全市無(wú)公害種植面積達(dá)到30萬(wàn)畝，金山科技“禾點(diǎn)”牌黃酒被第13屆中國(guó)武漢農(nóng)業(yè)博覽會(huì)評(píng)為“金獎(jiǎng)農(nóng)產(chǎn)品”，余店大白菜被認(rèn)定為國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。電商發(fā)展勢(shì)頭迅猛，建成農(nóng)村電商服務(wù)站362家，阿里巴巴廣水村淘正式開(kāi)業(yè)，物流倉(cāng)儲(chǔ)、外賣配送等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展；大眾旅游、大眾消費(fèi)蓬勃興起，預(yù)計(jì)全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額110億元，增長(zhǎng)10%。房地產(chǎn)業(yè)深度盤(pán)整，全年銷售商品房45.6萬(wàn)平方米，銷售額15.9億元，分別增長(zhǎng)36.2%、43%。

　　城鄉(xiāng)統(tǒng)籌格局顯現(xiàn)。堅(jiān)定不移推進(jìn)新型城市建設(shè)，“一河兩岸”高標(biāo)準(zhǔn)建成路網(wǎng)體系，配套完成刷黑、綠化、美化和亮化，成為城市形象窗口和市民休閑佳地。城市暢通工程加快推進(jìn)，啟動(dòng)疾控中心道路向西向北延伸段和工業(yè)園區(qū)4條規(guī)劃路建設(shè)，實(shí)施寶林路和杜家灣路改造。城市功能加快完善，應(yīng)山污水處理廠二期和山口生態(tài)護(hù)坡順利完工，雙橋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)啟動(dòng)建設(shè)。廣水城區(qū)主干道全部刷黑，南環(huán)工業(yè)園、西河商貿(mào)街建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。楊寨、長(zhǎng)嶺納入全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)，關(guān)廟、郝店、馬坪、蔡河、陳巷等集鎮(zhèn)設(shè)施完善、品位提升。桃源村入選中國(guó)“十佳美麗鄉(xiāng)村”典型案例，丁灣、興河、觀音、熊沖等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大。

　　基礎(chǔ)設(shè)施完善提升。107國(guó)道啟動(dòng)改造，中華山旅游大道、太楊公路開(kāi)工建設(shè)，泉余線、三李線、十蔡線建設(shè)加快推進(jìn)，徐家河環(huán)庫(kù)公路分段開(kāi)工，316國(guó)道、平?jīng)毦€、宋長(zhǎng)線、牛程線分段刷黑，新建通村公路150公里，是近幾年交通項(xiàng)目實(shí)施最多、資金投入最大的一年。農(nóng)業(yè)條件加快改善，完成土地整理6萬(wàn)畝，實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)1.1萬(wàn)畝，改造低丘崗地3000畝，植樹(shù)造林9.3萬(wàn)畝。投資5900萬(wàn)元的蘆花溝水庫(kù)新建工程進(jìn)展順利，2個(gè)小農(nóng)水項(xiàng)目全面完成，高干渠泵站更新、霞家河灌區(qū)改造順利推進(jìn)，28座病險(xiǎn)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固全面完工，全市所有中小型水庫(kù)實(shí)現(xiàn)病險(xiǎn)全治理、隱患全消除。110千伏旭升輸變電工程竣工使用，110千伏北環(huán)輸變電項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。投資1.1億元的34個(gè)農(nóng)村電網(wǎng)改造年度項(xiàng)目全面完成，整改低電壓臺(tái)區(qū)152個(gè)，農(nóng)村供電保障能力提升。鄂北水資源配置工程進(jìn)度加快，孝昌至王家棚天然氣主管網(wǎng)開(kāi)工建設(shè)，智慧城市建設(shè)加快推進(jìn)，總投資3.6億元的一批災(zāi)后重建項(xiàng)目正抓緊實(shí)施。

　　開(kāi)放創(chuàng)新取得成效。全年引進(jìn)到位資金60.5億元，引進(jìn)投資過(guò)億元項(xiàng)目11個(gè)，利用外資2000萬(wàn)美元，外貿(mào)出口8000萬(wàn)美元。“雙創(chuàng)”不斷深化，全年新增市場(chǎng)主體6000余家。投融資體制不斷創(chuàng)新，平臺(tái)公司運(yùn)行機(jī)制健全完善，共爭(zhēng)取政策性貸款規(guī)模5億元，8億元城投債發(fā)行已上報(bào)國(guó)家發(fā)改委待批，為城市建設(shè)提供強(qiáng)有力資金保障，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮積極的平臺(tái)功能和杠桿作用。利用債券資金置換存量債務(wù)4.8億元，城市固廢綜合處理PPP項(xiàng)目納入全省第一批政府和社會(huì)資本合作示范項(xiàng)目清單。湖北銀行、楚農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行正式營(yíng)業(yè)。注入國(guó)有資本金5000萬(wàn)元，設(shè)立中小企業(yè)續(xù)貸周轉(zhuǎn)金。預(yù)計(jì)全年金融機(jī)構(gòu)貸款余額86.4億元，較年初增加9億元。

　　脫貧攻堅(jiān)合力推進(jìn)。加強(qiáng)統(tǒng)籌整合，聚力精準(zhǔn)扶貧，脫貧攻堅(jiān)大格局初步形成。扎實(shí)推進(jìn)“六個(gè)一批”，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，加快推廣泉水、油榨、鐵城等村產(chǎn)業(yè)扶貧模式，在139個(gè)村建成光伏發(fā)電項(xiàng)目，共整合投入扶貧專項(xiàng)資金3.09億元。易地搬遷高位推進(jìn)，54個(gè)統(tǒng)一規(guī)劃安置點(diǎn)完成建設(shè)，904戶1829名貧困人口即將遷入新居。因戶施策開(kāi)展教育、醫(yī)療、社保精準(zhǔn)幫扶，爭(zhēng)取10個(gè)貧困村脫貧出列，2.3萬(wàn)名貧困人口脫貧。教育事業(yè)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，共改造農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校14所。二孩政策平穩(wěn)落地，人口保持穩(wěn)定均衡發(fā)展。市婦幼保健院新院即將竣工，市中醫(yī)院?jiǎn)?dòng)改造，11個(gè)村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)“五化”達(dá)標(biāo)。新建社區(qū)日間照料中心20個(gè)、村級(jí)互助養(yǎng)老站34個(gè)，3個(gè)移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)村安置點(diǎn)完成建設(shè)。城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助得到加強(qiáng)，共發(fā)放大病救助金1047萬(wàn)元。啟動(dòng)全民參保登記和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)登記，完成事業(yè)單位分類改革，按政策落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)資調(diào)標(biāo)和津貼補(bǔ)貼，調(diào)整企業(yè)退休人員待遇，有效遏制拖欠農(nóng)民工工資行為。農(nóng)村公共文化體系建設(shè)深入推進(jìn)，廣播實(shí)現(xiàn)“村村響”，電視實(shí)現(xiàn)“戶戶通”。安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管能力提升，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，食品藥品安全得到保障。認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，著力推進(jìn)“藍(lán)天、碧水、寧?kù)o、減排”四大工程，一批環(huán)保突出問(wèn)題得到整改。

　　2016年各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)，為本屆政府圓滿收官奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。回顧過(guò)去的五年，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)存在，轉(zhuǎn)型發(fā)展陣痛不斷顯現(xiàn)，嚴(yán)重旱澇災(zāi)害相繼發(fā)生，競(jìng)進(jìn)提質(zhì)要求不斷強(qiáng)化，五年的歷程倍感艱辛，五年的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，五年的成就也令人振奮。

　　五年來(lái)，我們高舉發(fā)展大旗，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，被授予全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)位獎(jiǎng)。生產(chǎn)總值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別是2011年的1.56倍、2.55倍、1.8倍，年均增長(zhǎng)9.3%、20.6％、13.3％。財(cái)稅質(zhì)效穩(wěn)步提升，地方公共財(cái)政預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)翻番，年均增長(zhǎng)19.3%。鎮(zhèn)域?qū)嵙︼@著增強(qiáng)，所有鎮(zhèn)辦財(cái)政收入過(guò)千萬(wàn)元，比2011年增加9個(gè)，應(yīng)辦、廣辦、武勝關(guān)相繼跨入全省百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列，4個(gè)鎮(zhèn)辦躋身隨州十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)辦穩(wěn)居隨州十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之首、財(cái)政收入超過(guò)3億元。

　　五年來(lái)，我們狠抓培植扶持，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步壯大。工業(yè)支撐作用增強(qiáng)，風(fēng)機(jī)制造、醫(yī)藥化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型，通過(guò)中國(guó)風(fēng)機(jī)名城復(fù)評(píng)，風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)納入全省重點(diǎn)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群。企業(yè)研發(fā)能力提升，共申報(bào)國(guó)家專利550件，通過(guò)省級(jí)成果鑒定22項(xiàng)，19家企業(yè)建立工程技術(shù)、校企合作中心，6家企業(yè)設(shè)立院士專家工作站，56家企業(yè)通過(guò)ISO質(zhì)量體系認(rèn)證，20家企業(yè)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，創(chuàng)“中國(guó)馳名商標(biāo)”4件、“湖北名牌產(chǎn)品”19種、“湖北著名商標(biāo)”14件。新興產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，新能源、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、由小到大，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出堅(jiān)實(shí)步伐。特色板塊穩(wěn)步壯大，廣水繼續(xù)納入全國(guó)生豬調(diào)出大縣、全省糧食主產(chǎn)區(qū)。食用菌年種植規(guī)模達(dá)到5600萬(wàn)棒（袋）、生豬年出欄達(dá)到67萬(wàn)頭、王鴿年出籠達(dá)到800萬(wàn)對(duì)、木本油料種植達(dá)到16萬(wàn)畝、特色水產(chǎn)養(yǎng)殖達(dá)到10萬(wàn)畝、速生豐產(chǎn)林達(dá)到20萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，中糧集團(tuán)投資廣水，50萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目加快推進(jìn)，大自然農(nóng)業(yè)進(jìn)軍“新三板”，金悅公司建成投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到65家，其中省級(jí)以上8家。農(nóng)機(jī)推廣力度加大，農(nóng)機(jī)化率達(dá)到65.1%。積極對(duì)接市場(chǎng)需求，金融保險(xiǎn)、物流快遞、商超連鎖、社會(huì)養(yǎng)老、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)村旅游、文體休閑等服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

　　五年來(lái)，我們堅(jiān)持建管并重，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。新型中等城市建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，具有里程碑意義的應(yīng)廣大道改造升級(jí)，應(yīng)廣城區(qū)實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)供水，兩城同城發(fā)展夢(mèng)想正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)；歷時(shí)4年、總投資6億余元的“一河兩岸”工程全面完工，寫(xiě)下了廣水城建史上厚重的一筆；應(yīng)山大道高標(biāo)準(zhǔn)建成，成為展示廣水形象的靚麗窗口；廣悟大道啟動(dòng)建設(shè)，廣水人快捷出行的高鐵夢(mèng)不再遙遠(yuǎn)。城市基礎(chǔ)設(shè)施完善提升，綠化、美化、亮化持續(xù)推進(jìn)，城區(qū)主干道全部刷黑，背街小巷實(shí)現(xiàn)硬化、亮化、保潔全覆蓋，城區(qū)新增綠地120萬(wàn)平方米，園區(qū)路網(wǎng)體系初步形成，成功創(chuàng)建省級(jí)文明城市、園林城市和綠化模范市，城市形象實(shí)現(xiàn)歷史性提升。“潔美家園”行動(dòng)深入開(kāi)展，“綠滿廣水”行動(dòng)兩年共植樹(shù)造林22.2萬(wàn)畝，吳店鎮(zhèn)被評(píng)為國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)，武勝關(guān)鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)森林城鎮(zhèn)，18個(gè)村被評(píng)為省級(jí)綠色示范村，14個(gè)村被評(píng)為省級(jí)宜居村莊，中華山獲批省級(jí)鳥(niǎo)類自然保護(hù)區(qū)，徐家河水庫(kù)通過(guò)國(guó)家濕地公園初審、被納入銀魚(yú)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，廣水納入全省生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)面積310平方公里。

　　五年來(lái)，我們深化開(kāi)放創(chuàng)新，動(dòng)力活力不斷顯現(xiàn)。五年引進(jìn)投資過(guò)億元項(xiàng)目87個(gè)，利用外資、外貿(mào)出口年均增長(zhǎng)4.5%、16%。相繼納入國(guó)家大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃、淮河經(jīng)濟(jì)帶和湖北漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，躋身全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范市。完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，整合衛(wèi)生計(jì)生、文體廣電等機(jī)構(gòu)職能，承接工商、質(zhì)監(jiān)體制劃轉(zhuǎn)，實(shí)施食藥監(jiān)管、財(cái)稅金融、環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化、農(nóng)村“三權(quán)”確權(quán)登記、公立醫(yī)院、林權(quán)制度、國(guó)有林場(chǎng)和不動(dòng)產(chǎn)登記等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，工業(yè)基地體制調(diào)整理順，政務(wù)服務(wù)中心完成搬遷，市鎮(zhèn)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系初步構(gòu)建。金融創(chuàng)新加快推進(jìn)，信用聯(lián)社改制為農(nóng)商銀行，4家企業(yè)在三板、四板上市，授予全省金融信用縣市、保險(xiǎn)先進(jìn)市。商事制度改革不斷深化，“放管服”改革初見(jiàn)成效，“雙創(chuàng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”方興未艾，加快發(fā)展的動(dòng)力活力不斷顯現(xiàn)。

　　五年來(lái)，我們加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。廣水蟬聯(lián)全國(guó)雙擁模范城，相繼授予全國(guó)科普示范市、義務(wù)教育發(fā)展基本均衡市、計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市、衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范市、法制宣傳教育先進(jìn)市、農(nóng)村飲水安全示范市、新農(nóng)村電氣化市，再次榮獲中國(guó)楹聯(lián)文化城市、中華詩(shī)詞之鄉(xiāng)、中國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)。被授予全省醫(yī)改先進(jìn)市、疾控規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)市、人口與計(jì)生工作進(jìn)步市、科技創(chuàng)新先進(jìn)市，社會(huì)事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。五年來(lái)，環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)國(guó)策全面落實(shí)，人民武裝、扶貧開(kāi)發(fā)、人民防空、民族宗教、移民后扶等工作不斷加強(qiáng)，安全生產(chǎn)、綜治平安、治安防控、信訪維穩(wěn)基礎(chǔ)夯實(shí)，被授予全省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、食品安全示范市、平安縣市。

　　五年來(lái)，我們突出發(fā)展惠民，人民生活加快改善。集中新增可用財(cái)力，傾心盡力改善民本民生，就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、民政福利、住房保障等體系不斷完善。公立醫(yī)院藥品加成全面取消，分級(jí)診療、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)取得突破，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查惠民政策落實(shí)，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退，保障、供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高。婦女兒童、老齡人、殘疾人、少數(shù)民族、孤兒等群體得到更多關(guān)愛(ài)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資水平穩(wěn)步提升。城鄉(xiāng)居民收入較快增長(zhǎng)，人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)9.9%、14.7%，分別高于生產(chǎn)總值年均增速0.6、5.4個(gè)百分點(diǎn)。特別是在連續(xù)三年特大干旱面前，我們堅(jiān)持應(yīng)急與謀遠(yuǎn)相結(jié)合，投資1.2億余元，實(shí)施五期供水工程，構(gòu)建“五庫(kù)聯(lián)網(wǎng)、城鄉(xiāng)一體”供水格局，化解了城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活供水危機(jī)；在今年的連續(xù)四輪強(qiáng)降雨面前，我們?nèi)σ愿翱购閾岆U(xiǎn)救災(zāi)，緊急轉(zhuǎn)移安置群眾1.9萬(wàn)余人（次），保障了群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和正常的生產(chǎn)生活秩序。

　　五年來(lái)，我們持續(xù)嚴(yán)管嚴(yán)查，廉政建設(shè)全面加強(qiáng)。不斷壓實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定委“六條意見(jiàn)”和市委“實(shí)施細(xì)則”，相繼開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)整改省委巡視組反饋問(wèn)題，深入開(kāi)展“三萬(wàn)”活動(dòng)，強(qiáng)力清理“吃空餉”，嚴(yán)查機(jī)關(guān)事業(yè)單位亂收費(fèi)、亂攤派、亂發(fā)津補(bǔ)貼，基本完成公車改革，財(cái)政與編制管理更加規(guī)范，政府性收支管理和債務(wù)管控不斷加強(qiáng)，“三公”經(jīng)費(fèi)逐年下降，“四風(fēng)”問(wèn)題得到整治，政風(fēng)行風(fēng)實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。自覺(jué)接受人大的法律和工作監(jiān)督，加強(qiáng)與政協(xié)的協(xié)商民主，廣泛聽(tīng)取各界意見(jiàn)建議，人大代表議案和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)效提升，政府民主和法治意識(shí)不斷增強(qiáng)。開(kāi)展電視問(wèn)政、網(wǎng)站訪談，大力整治“四不”問(wèn)題，加強(qiáng)履職盡責(zé)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化行政監(jiān)察、政務(wù)督查，政府執(zhí)行力得到提升。經(jīng)常性開(kāi)展專項(xiàng)治理，“三清四減”成果鞏固，建設(shè)項(xiàng)目“一表制”完善提升，“三個(gè)清單”制定出臺(tái)，行政審批事項(xiàng)由437項(xiàng)減少到218項(xiàng)，收費(fèi)項(xiàng)目由198項(xiàng)減少到121項(xiàng)，“三大建設(shè)”不斷深化，“三個(gè)脫鉤”扎實(shí)推進(jìn)，公共資源交易不斷規(guī)范，審計(jì)結(jié)果運(yùn)用得到加強(qiáng)，廉潔政府建設(shè)引向深入。

　　各位代表，上述成就的取得，是市委總攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全市上下團(tuán)結(jié)一心、負(fù)重奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向駐廣部隊(duì)、武警官兵，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持參與廣水發(fā)展的各界人士、各位朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　五年來(lái)的成就有目共睹，但存在的困難問(wèn)題更需高度重視。一是轉(zhuǎn)型發(fā)展更加緊迫。我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重偏大，新能源、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)尚待壯大；工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，特別是城市地下管廊管網(wǎng)建設(shè)滯后；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、專業(yè)站場(chǎng)等基本公共服務(wù)設(shè)施配置還不均衡，以人為核心的新型城鎮(zhèn)化亟待加強(qiáng)。二是收支矛盾更加突出。政策性減稅影響進(jìn)一步顯現(xiàn)，可預(yù)期的稅源增長(zhǎng)有限，土地出讓收益呈萎縮趨勢(shì)，財(cái)政收入增幅回落，可用財(cái)力有限與剛性支出增多的矛盾進(jìn)一步加劇。三是社會(huì)治理困難增多。各項(xiàng)改革倒逼加壓、密集推進(jìn)，改革發(fā)展中的新問(wèn)題不斷顯現(xiàn)；民生訴求呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜化，特殊利益群體重復(fù)訪、越級(jí)訪，更有少數(shù)群體的訴求呈現(xiàn)利益化；“毒賭黃”、涉黑涉惡、非法集資等問(wèn)題不同程度存在。四是競(jìng)進(jìn)意識(shí)有待強(qiáng)化。一些政府工作人員怕?lián)?zé)任，“四類先生”問(wèn)題不同程度存在，一些工作盡管付出了艱辛努力，但與預(yù)期成效還有落差。

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二、未來(lái)五年總體思路

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　　未來(lái)五年，既是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年夢(mèng)想的決勝階段，又是湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”的關(guān)鍵時(shí)期；既是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略不斷深化的五年，又是新常態(tài)影響深刻顯現(xiàn)的五年。可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)五年，轉(zhuǎn)型發(fā)展將加快推進(jìn)，改革創(chuàng)新將不斷深化，發(fā)展動(dòng)能將顯著增強(qiáng)，全面小康將如期建成，也是廣水加快推進(jìn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展大有可為的五年。

　　未來(lái)五年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平同志系列重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真踐行“五大理念”和“三維綱要”，堅(jiān)定不移壯工業(yè)、拓空間、優(yōu)服務(wù)，大力實(shí)施“一線三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“四化同步”發(fā)展，加快建設(shè)“中國(guó)風(fēng)機(jī)名城、中等宜居新城、小康福民之城”，奪取全面建成小康社會(huì)決定性勝利。

　　未來(lái)五年的奮斗目標(biāo)是：認(rèn)真落實(shí)“十三五”規(guī)劃，力求主要指標(biāo)穩(wěn)定增長(zhǎng)。到2021年末，全市生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)增加值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、地方公共財(cái)政預(yù)算收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均分別增長(zhǎng)8%左右、9%、15%、10%、12%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)9%、10%。在實(shí)際工作中，我們將順應(yīng)大勢(shì)，競(jìng)進(jìn)向上，努力爭(zhēng)取更好成效。

　　圍繞上述要求，今后五年我們將牢牢把握以下戰(zhàn)略重點(diǎn)：

　　突出轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升發(fā)展質(zhì)效。認(rèn)真落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)競(jìng)進(jìn)、升級(jí)增效。堅(jiān)定不移走工業(yè)興市之路，促進(jìn)工業(yè)總量擴(kuò)張、質(zhì)效提升。加快完善工業(yè)基地、東三鎮(zhèn)兩大工業(yè)聚集區(qū)，增強(qiáng)承載能力。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。改造提升第三產(chǎn)業(yè)，培植壯大電子商務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，努力打造有支撐力、有競(jìng)爭(zhēng)力、有影響力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)全面發(fā)展。大力實(shí)施以346國(guó)道為軸線，以馬都司城市新區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)、徐家河庫(kù)區(qū)為重點(diǎn)的“一線三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。按照“33平方公里、33萬(wàn)人”的新型城市發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)老城完善和新城建設(shè)，系統(tǒng)謀劃未來(lái)五年的重大市政工程，分年度有序?qū)嵤蛟旄喵攘Φ男滦鸵司映鞘小?jiān)持全域統(tǒng)籌、產(chǎn)城融合、以城帶鄉(xiāng)，深化“一主兩副”建設(shè)，打造各具魅力小城鎮(zhèn)，加快建設(shè)現(xiàn)代新農(nóng)村。

　　突出開(kāi)放創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。堅(jiān)持以開(kāi)放促發(fā)展，深度融入“一區(qū)兩圈”，推進(jìn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接融合；堅(jiān)持引資與引智并重、“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”結(jié)合，巧借外力促發(fā)展，著力構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、多層次對(duì)外開(kāi)放格局。堅(jiān)持向創(chuàng)新要?jiǎng)恿Γ怀鰟?chuàng)新引領(lǐng)，強(qiáng)化人才保障，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新支撐平臺(tái)，更好激發(fā)市場(chǎng)主體和全社會(huì)創(chuàng)造力，增強(qiáng)加快發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持用改革解難題，認(rèn)真落實(shí)全面深化改革各項(xiàng)任務(wù)，更好收獲改革“紅利”；更加突出問(wèn)題導(dǎo)向，探索可行管用的舉措辦法，加快形成與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的體制機(jī)制。

　　突出綠色生態(tài)，建設(shè)秀美廣水。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)并重，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)綠色發(fā)展，提升“兩型”發(fā)展水平。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理、耕地保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、林地保護(hù)制度，強(qiáng)化水、土壤、大氣污染綜合防治，確保糧食生產(chǎn)安全，加強(qiáng)集中飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100％。強(qiáng)化生態(tài)紅線區(qū)管控，爭(zhēng)取中華山建成國(guó)家級(jí)鳥(niǎo)類自然保護(hù)區(qū)、徐家河建成國(guó)家級(jí)濕地公園，創(chuàng)建省級(jí)森林城市、省級(jí)生態(tài)市，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。

　　突出共建共享，全面建成小康。順應(yīng)人民群眾追求更高生活品質(zhì)的新期待，以改革發(fā)展惠及公眾、公共服務(wù)貼近需求、社會(huì)事業(yè)造福民生、保障體系人人受益、人民群眾安居樂(lè)業(yè)為目標(biāo)，始終堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，認(rèn)真落實(shí)惠民政策，常態(tài)化辦理民生實(shí)事，加快完善就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)貧困人口全部脫貧、重點(diǎn)貧困村全部出列，與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)。

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三、2017年主要任務(wù)

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　　2017年是承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的重要一年，我們將迎來(lái)黨的十九大隆重召開(kāi)。綜合考慮，2017年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5%、9%，單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放總量等全面完成考核目標(biāo)。

　　圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作：

　　（一）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　加快工業(yè)提質(zhì)增量。更加突出工業(yè)主體地位，大力強(qiáng)化幫扶服務(wù)，貼近企業(yè)需求，解決融資招工、項(xiàng)目申報(bào)、證照辦理、周邊環(huán)境等方面的困難問(wèn)題，落實(shí)減稅讓利政策，力爭(zhēng)全年新增工業(yè)貸款6億元，新增規(guī)模企業(yè)20家，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值120億元。實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升工程。發(fā)揮骨干企業(yè)引領(lǐng)作用，大力發(fā)展綠色節(jié)能型建材產(chǎn)業(yè)，加快打造科技型醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)，做精做深綠色出口型食品加工產(chǎn)業(yè)，著力打造品牌型紡織服裝產(chǎn)業(yè)，建設(shè)風(fēng)機(jī)質(zhì)量提升示范區(qū)，擦亮做實(shí)“中國(guó)風(fēng)機(jī)名城”。實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)提速工程。加快武勝關(guān)、樂(lè)城山、牛脊山、竹園、壽山、唐寨山等風(fēng)電和十里、李店、吳店、馬坪、駱店等地面光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)新增裝機(jī)容量30萬(wàn)千瓦。加快智能裝備產(chǎn)業(yè)園三期建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)高端數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)規(guī)模化，打造以毅興股份為龍頭的智能裝備產(chǎn)業(yè)。實(shí)施骨干企業(yè)提質(zhì)工程。按照“做大做強(qiáng)一批、改造提升一批、擴(kuò)產(chǎn)增效一批”的思路，引導(dǎo)骨干企業(yè)對(duì)接科研院所，尋求高端支持，設(shè)立研發(fā)平臺(tái)，實(shí)施技術(shù)改造，爭(zhēng)創(chuàng)知名品牌，引導(dǎo)開(kāi)展“兩化”融合，支持湖風(fēng)風(fēng)機(jī)、毅興股份、雙劍股份等企業(yè)上市，力爭(zhēng)全年完成技改投資37億元，實(shí)現(xiàn)裝備、技術(shù)、管理、品牌新提升。

　　轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。順應(yīng)高效農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。發(fā)揮農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金的引導(dǎo)作用，加快中糧50萬(wàn)頭生豬基地建設(shè)，帶動(dòng)全市畜禽養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極創(chuàng)建草地畜牧業(yè)發(fā)展示范市，穩(wěn)步擴(kuò)大蔬菜、生豬、食用菌、木本油料、茶葉、水產(chǎn)、紅薯等特色板塊，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提升農(nóng)業(yè)規(guī)模化水平。引導(dǎo)社會(huì)資本加快進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，組建多元化新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)成立專業(yè)合作組織，加強(qiáng)管理服務(wù)，支持通過(guò)流轉(zhuǎn)、托管、合作入股等方式，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)全年新增專業(yè)合作組織50個(gè)、土地流轉(zhuǎn)達(dá)到24萬(wàn)畝。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，支持中糧集團(tuán)、大自然農(nóng)業(yè)、金悅公司、三江固德、高祥面業(yè)、楚丹食品、金山科技、白云湖酒業(yè)等龍頭企業(yè)加快發(fā)展，力爭(zhēng)全年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值180億元。推廣健康生態(tài)種養(yǎng)模式，積極爭(zhēng)創(chuàng)“三品一標(biāo)”，推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)旅融合，提升農(nóng)業(yè)綠色化水平。

　　盤(pán)活提升第三產(chǎn)業(yè)。順應(yīng)傳統(tǒng)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)、新興消費(fèi)蓬勃興起新形勢(shì)，著力挖掘消費(fèi)潛力，彌補(bǔ)三產(chǎn)短板，推進(jìn)三產(chǎn)升級(jí)。加快發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)。依托市級(jí)電商運(yùn)營(yíng)中心，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化政策扶持，引導(dǎo)市場(chǎng)主體進(jìn)駐，力爭(zhēng)布滿布足；加快建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)金融保險(xiǎn)、物流倉(cāng)儲(chǔ)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、營(yíng)銷策劃、信息咨詢等配套對(duì)接，打造區(qū)域性電商中心、大數(shù)據(jù)中心；加快推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，新建農(nóng)村電商服務(wù)站40個(gè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、消費(fèi)品下鄉(xiāng)，爭(zhēng)取電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村走在全國(guó)全省前列。加快發(fā)展特色旅游業(yè)。樹(shù)立全域旅游理念，發(fā)揮山水資源優(yōu)勢(shì)，融入地方文化元素，突出健康休閑主題，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展步入良性軌道。促成戰(zhàn)略投資者接盤(pán)三潭開(kāi)發(fā)，支持有實(shí)力的公司整體打造中華山、壽山，引進(jìn)新的主體重啟佛手島建設(shè)，引導(dǎo)黑龍?zhí)杜c雞公山深度融合，支持各地因地制宜發(fā)展紅色游、農(nóng)家樂(lè)、戶外游等特色旅游，爭(zhēng)取創(chuàng)成4A景區(qū)1家。加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)個(gè)體商戶進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)超市，支持組建聯(lián)營(yíng)體，積極引進(jìn)大型賣場(chǎng)和商業(yè)綜合體，支持建設(shè)星級(jí)酒店，完善提升西河商貿(mào)街，支持各類專業(yè)市場(chǎng)改造升級(jí)。著眼滿足消費(fèi)新需求，協(xié)調(diào)發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)物流、文體健身、家政養(yǎng)老、中介咨詢等服務(wù)業(yè)，支持金融、保險(xiǎn)、郵政、煙草、通信、石油等行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

　　（二）致力建設(shè)宜居廣水

　　合力打造新型城市。按照“生態(tài)宜居、新型中等”城市定位，著眼提升品質(zhì)、完善功能，2017年重點(diǎn)實(shí)施“六大工程”：實(shí)施印臺(tái)山生態(tài)文化公園建設(shè)工程，建成環(huán)山道路20公里，整治水系7.9萬(wàn)平方米，啟動(dòng)丹鳳閣、印臺(tái)書(shū)院建設(shè)。實(shí)施工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程，啟動(dòng)三李線園區(qū)段道路和精細(xì)化工園內(nèi)主干道建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)基地拓展升級(jí)。實(shí)施城區(qū)暢通工程，打通護(hù)城河路，穿印臺(tái)山接四賢路，形成應(yīng)山大道與四賢路的便捷通道。完成寶林路改造和電信公司西側(cè)濱河?xùn)|路建設(shè)，拓寬永陽(yáng)大道，整治打通環(huán)城東路，啟動(dòng)建設(shè)二路建設(shè)，延長(zhǎng)廣辦八一路至鐵板橋，實(shí)施廣水西站地下立交通道建設(shè)。實(shí)施城市功能配套工程，啟動(dòng)雙橋、城南、十里3個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，實(shí)施廣安路、三環(huán)路、雙橋3處停車場(chǎng)建設(shè)，見(jiàn)縫插針增建停車位，建設(shè)北門客運(yùn)站，完成蘆興大道刷黑，啟動(dòng)火車站站前廣場(chǎng)建設(shè)和開(kāi)發(fā)區(qū)霞家河“一河兩岸”配套工程。實(shí)施護(hù)城河治理工程，啟動(dòng)馬鞍橋至花園路示范段建設(shè)，提高行洪能力。實(shí)施綠化景觀建設(shè)工程，建設(shè)總面積105畝的小游園3處，實(shí)施城區(qū)主次干道綠化補(bǔ)植。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)鎮(zhèn)村建設(shè)。按照精致和諧、特色鮮明、宜居宜業(yè)的發(fā)展方向，推動(dòng)新型集鎮(zhèn)內(nèi)涵式發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村外延式拓展。以打造產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快兩大縣域副中心、兩大“四化同步”示范鎮(zhèn)發(fā)展。以特色小鎮(zhèn)為方向，支持打造集產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、社區(qū)功能于一體的紫昇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)田園小鎮(zhèn)，支持楊寨、馬坪打造省級(jí)特色小鎮(zhèn)。以完善提升為重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)余店、郝店、陳巷等重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)聚集功能，打造三個(gè)新型城鎮(zhèn)化帶。以彰顯特色為重點(diǎn)，進(jìn)一步提升品質(zhì)品位，打造各具魅力小城鎮(zhèn)。鞏固擴(kuò)大桃源、丁灣、觀音、興河、熊沖等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)。支持各地因地制宜，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，引入社會(huì)資金，打造村景融合、清新怡人的美麗鄉(xiāng)村連綿帶、特色農(nóng)業(yè)示范帶、休閑旅游觀光帶。完成郝店綜合訓(xùn)練場(chǎng)住戶搬遷三期工程。

　　持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞夯實(shí)基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板、服務(wù)發(fā)展，加快完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。道路交通方面，積極配合武漢城市圈環(huán)線高速?gòu)V水段建設(shè)，啟動(dòng)廣悟大道路面建設(shè)，力爭(zhēng)明年國(guó)慶節(jié)前竣工通車，加快107國(guó)道改造升級(jí)、太楊公路和徐家河環(huán)庫(kù)公路建設(shè)，全面完成三李線、泉余線、中華山旅游大道、十蔡線路面工程，新建通村公路100公里。農(nóng)田水利方面，完成土地整理4.5萬(wàn)畝，其中建成2.5萬(wàn)畝高產(chǎn)農(nóng)田創(chuàng)建示范片，實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)1.2萬(wàn)畝，實(shí)施黑花飛灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，完成龍泉河、浉河綜合治理年度計(jì)劃，實(shí)施一批攔河壩除險(xiǎn)加固和山洪災(zāi)害治理工程。電力通信方面，完成110千伏北環(huán)輸變電工程建設(shè)。加快新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造，啟動(dòng)3個(gè)35千伏變電站新建，完成2個(gè)35千伏變電站增容及擴(kuò)建，改造低電壓臺(tái)區(qū)324個(gè)。加快智慧廣水、智能城市建設(shè)，推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，支持實(shí)施移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)無(wú)線接入，促進(jìn)寬帶提速降費(fèi)，暢通信息高速公路。

　　加強(qiáng)城鄉(xiāng)精細(xì)管理。強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃“三區(qū)四線”管控，嚴(yán)厲打擊“兩違”行為。加強(qiáng)文明創(chuàng)建常態(tài)化管理，啟動(dòng)數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)城市管理高效化，及時(shí)處置交通擁堵、占道經(jīng)營(yíng)、噪音擾民、渣土拋灑、施工揚(yáng)塵等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，鞏固出租車營(yíng)運(yùn)、摩托車、火車站周邊秩序整治成果，加強(qiáng)三輪車、電動(dòng)車規(guī)范管理，在4個(gè)街道辦事處全面“禁限鞭”。鞏固環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革成果，重點(diǎn)加強(qiáng)流動(dòng)保潔，提高垃圾清掃轉(zhuǎn)運(yùn)及時(shí)率。加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)，推進(jìn)物業(yè)管理招投標(biāo)，實(shí)現(xiàn)小區(qū)管理社區(qū)化。強(qiáng)化集鎮(zhèn)管理責(zé)任，加快推進(jìn)集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化,有效改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。深入推進(jìn)“潔美家園”行動(dòng)，健全農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)改善農(nóng)村居住環(huán)境。

　　（三）深入推進(jìn)改革創(chuàng)新

　　提高招商質(zhì)效。堅(jiān)持專班招商與以商引商相結(jié)合，集中政策、要素資源，緊盯大企業(yè)、大集團(tuán)擴(kuò)張動(dòng)向，努力在引進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目上取得突破。搶抓新常態(tài)下新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，主動(dòng)承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)變招商理念，依托閑置土地、廠房、設(shè)備等存量資源開(kāi)展二次招商，既注重招項(xiàng)目、招資金，又注重招企業(yè)家、招合作伙伴。始終圍繞產(chǎn)業(yè)抓招商，大力招引上下游企業(yè)，拉長(zhǎng)加粗現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)新能源、智能裝備、電子商務(wù)、高新技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)軍企業(yè)，為轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　加強(qiáng)開(kāi)放對(duì)接。深入研讀國(guó)家、省重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和專項(xiàng)，圍繞產(chǎn)業(yè)培植、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，精心策劃包裝一批項(xiàng)目，爭(zhēng)取納入各級(jí)項(xiàng)目庫(kù)，形成項(xiàng)目接續(xù)效應(yīng)。適應(yīng)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性分配要求，力爭(zhēng)全年獲批資金10億元。積極對(duì)接“一區(qū)兩圈”，放大區(qū)位、生態(tài)、資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)全方位深度融入。積極對(duì)接湖北自貿(mào)區(qū)，發(fā)展更高層次開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)全年外貿(mào)出口8800萬(wàn)美元。

　　深化改革創(chuàng)新。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，不斷深化商事制度改革，繼續(xù)落實(shí)“五證合一”、“兩證合一”，規(guī)范提升投資聯(lián)審平臺(tái)，促進(jìn)信息資源共享，進(jìn)一步降低門檻、規(guī)范審批、優(yōu)化服務(wù)。深化農(nóng)村改革，完成國(guó)有林場(chǎng)改革，啟動(dòng)供銷社綜合改革，完善農(nóng)村土地“三權(quán)分置”辦法，探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，更好激活農(nóng)村“三權(quán)”、“三資”。加快投融資改革，大力實(shí)施縣域金融工程，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，深化政銀企合作，支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，穩(wěn)步提升縣域貸存比。積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金，引進(jìn)新的資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，搶抓政策機(jī)遇窗口期，積極推行PPP合作模式，融通更多資金投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更好服務(wù)中小實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　（四）培植綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)

　　推進(jìn)節(jié)能減排。實(shí)施國(guó)土資源節(jié)約集約示范創(chuàng)建，劃定永久基本農(nóng)田，盤(pán)活閑置存量土地，提高低效土地利用率，保障耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。深入開(kāi)展節(jié)水、節(jié)材、節(jié)能行動(dòng)，推動(dòng)資源能源集約高效綜合利用。大力發(fā)展綠色、循環(huán)、低碳經(jīng)濟(jì)，加快淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)源頭減量。認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，強(qiáng)化總量減排，落實(shí)結(jié)構(gòu)、工程和項(xiàng)目減排，有效減少環(huán)境污染。加快孝昌至王家棚天然氣主管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)分支管網(wǎng)延伸拓展，提升天然氣入戶率。加快推廣綠色建筑，深入推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)能意識(shí)。

　　加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。堅(jiān)持保護(hù)為主、自然修復(fù)，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)紅線管理，促進(jìn)自然生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)，完成植樹(shù)造林7萬(wàn)畝，實(shí)施楊寨2萬(wàn)畝國(guó)土生態(tài)整治項(xiàng)目，建設(shè)107國(guó)道、316國(guó)道、麻竹高速和平?jīng)殹⑺伍L(zhǎng)、安廣、十長(zhǎng)、楊平線8條綠色長(zhǎng)廊，打造北三鎮(zhèn)40里生態(tài)畫(huà)廊。加強(qiáng)林業(yè)資源管護(hù)，全面落實(shí)天然林保護(hù)工程，嚴(yán)防森林火災(zāi)，嚴(yán)查毀林行為。審慎審批礦山開(kāi)采，嚴(yán)查違規(guī)開(kāi)山采石、破壞植被行為，加強(qiáng)礦山生態(tài)恢復(fù)和水土流失治理。強(qiáng)力開(kāi)展徐家河水庫(kù)綜合整治，明年5月前拆除全部網(wǎng)箱，12月前完成整治任務(wù)，進(jìn)入常態(tài)化管控。深化農(nóng)村環(huán)境集中連片整治，實(shí)施一批小流域治理、土壤侵蝕治理、水源涵養(yǎng)等項(xiàng)目，打造2個(gè)以上省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、10個(gè)以上省級(jí)生態(tài)村。

　　深化環(huán)境治理。全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，啟動(dòng)第二次污染源普查，深入開(kāi)展水、大氣、土壤污染綜合治理，以環(huán)境突出問(wèn)題為導(dǎo)向，強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)察執(zhí)法，嚴(yán)查環(huán)境違法問(wèn)題。啟動(dòng)工業(yè)基地污水管網(wǎng)建設(shè)，提升應(yīng)廣城區(qū)及工業(yè)園區(qū)污水收集處理能力，綜合治理城市黑臭水體。啟動(dòng)5個(gè)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，確保斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)大氣污染防治，推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，提高城鄉(xiāng)垃圾無(wú)害化處理率；強(qiáng)化秸稈還田、禁燒管理和綜合利用。嚴(yán)格落實(shí)畜禽適養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和禁養(yǎng)區(qū)管理，加強(qiáng)病死畜禽無(wú)害化處理和糞便資源化利用，推進(jìn)化肥減量提效、農(nóng)藥減量控害，全面禁止化肥養(yǎng)魚(yú)，減少農(nóng)業(yè)面源污染。

　　（五）加快全面小康進(jìn)程

　　精準(zhǔn)施策脫貧攻堅(jiān)。深入推進(jìn)“六個(gè)一批”，加強(qiáng)職業(yè)技能、適用技術(shù)和致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加大金融扶貧力度，促進(jìn)貧困人口就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新扶貧機(jī)制，加強(qiáng)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，進(jìn)一步改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施；發(fā)揮財(cái)政扶貧資金引導(dǎo)作用，支持社會(huì)力量參與，因地制宜發(fā)展與貧困戶利益相關(guān)的扶貧產(chǎn)業(yè)，讓貧困戶更好、更直接地從產(chǎn)業(yè)扶貧中受益。繼續(xù)推進(jìn)易地搬遷，完成2206個(gè)貧困戶搬遷任務(wù)。更加突出精準(zhǔn)幫扶，充分發(fā)揮低保、醫(yī)療等民生政策的兜底作用，實(shí)現(xiàn)20個(gè)重點(diǎn)貧困村出列、2.33萬(wàn)名貧困人口脫貧。
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　　統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加快推進(jìn)科教興市，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，支持設(shè)立研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，提升科技普及率和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)率。全面完成第二期學(xué)前教育“三年行動(dòng)計(jì)劃”，擴(kuò)充學(xué)前教育資源。加快改善辦學(xué)條件，持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)二期建設(shè)，支持南關(guān)中學(xué)征地?cái)U(kuò)建，按規(guī)劃推進(jìn)城區(qū)學(xué)校新建，優(yōu)化配置教育資源，逐年消除義務(wù)教育學(xué)校“大班額”。高度重視教師短缺問(wèn)題，加大新教師補(bǔ)充力度，緩解師資力量不足。完成市中醫(yī)院改造，實(shí)施4個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造、30個(gè)村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)，增加公共衛(wèi)生服務(wù)供給。深化群眾滿意衛(wèi)生院和“五化”村衛(wèi)生室創(chuàng)建活動(dòng)，擴(kuò)大“醫(yī)養(yǎng)融合”試點(diǎn)，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平。深入推進(jìn)醫(yī)改，完善分級(jí)診療和基本藥物制度，規(guī)范診療行為，降低群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖，完善全面二孩配套服務(wù)措施，降低出生人口性別比，促進(jìn)人口可持續(xù)發(fā)展。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，豐富“三下鄉(xiāng)”形式和內(nèi)涵，開(kāi)展全民健身活動(dòng)，擦亮文化“三鄉(xiāng)”名片，提升文化惠民水平。啟動(dòng)軍供站建設(shè)。完成第三次農(nóng)業(yè)普查。支持統(tǒng)計(jì)、國(guó)調(diào)事業(yè)健康發(fā)展。
健全完善社保體系。加強(qiáng)就業(yè)困難人員實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理，實(shí)施分類幫扶，發(fā)放小額擔(dān)保貸款1500萬(wàn)元，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5500人，失業(yè)人員再就業(yè)700人，困難人員再就業(yè)300人。統(tǒng)籌啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)保障一體化，做好社保擴(kuò)面征繳和全民參保登記工作。完善最低生活保障制度，落實(shí)農(nóng)村低保按標(biāo)施保，完善農(nóng)村福利院基礎(chǔ)設(shè)施。完成棚戶區(qū)改造1300戶、農(nóng)村危房改造1400戶。啟動(dòng)殘疾人康復(fù)中心建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)工新回族社區(qū)創(chuàng)建，加強(qiáng)對(duì)婦女兒童、殘疾人、老齡人、孤兒等群體的關(guān)愛(ài)。

　　提升社會(huì)治理能力。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，做到“三個(gè)必須”，構(gòu)建安全生產(chǎn)齊抓共管格局，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管企業(yè)和監(jiān)管區(qū)域全覆蓋。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品安全監(jiān)管，保障人民群眾消費(fèi)安全。加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警防范，減少對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失和群眾生活的影響。加強(qiáng)司法救助和法律援助，維護(hù)社會(huì)公平正義。推進(jìn)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處，及時(shí)妥善化解矛盾糾紛。推進(jìn)陽(yáng)光信訪，完善網(wǎng)上信訪平臺(tái)，暢通多元化信訪渠道，引導(dǎo)群眾依法、有序信訪，鞏固“三堵五鬧”治理成果。開(kāi)展非法宗教專項(xiàng)治理，依法管理宗教事務(wù)。深化平安創(chuàng)建，加強(qiáng)農(nóng)村治安防控，升級(jí)拓展城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，提高人防、物防、技防水平；嚴(yán)打“毒賭黃”、涉黑涉惡、網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為，提升群眾安全感。

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四、加強(qiáng)和改進(jìn)政府自身建設(shè)

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　　轉(zhuǎn)型的使命、發(fā)展的重任、群眾的期盼，對(duì)政府自身建設(shè)提出了新要求。我們將緊緊圍繞既定目標(biāo)，著眼更高追求，把廣水的發(fā)展大業(yè)不斷推向前進(jìn)。

　　堅(jiān)持實(shí)干興政。堅(jiān)持“打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)”，著力解決影響廣水發(fā)展的重大問(wèn)題，實(shí)施第八屆人民政府任期“十件大事”。1、建成徐家河環(huán)庫(kù)公路，打造徐家河庫(kù)區(qū)旅游大道、小康大道、發(fā)展大道。2、按一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施107、316國(guó)道改造，暢通廣水對(duì)外大通道。3、建成印臺(tái)山生態(tài)文化公園，打造城市核心景觀區(qū)。4、堅(jiān)定不移建設(shè)馬都司生態(tài)新城，推進(jìn)兩城同城發(fā)展，奠定新型中等城市堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。5、促成1家以上企業(yè)主板上市。6、創(chuàng)成2家以上4A景區(qū)，壯大旅游經(jīng)濟(jì)。7、啟動(dòng)金雞河水庫(kù)建設(shè)，建成七里沖調(diào)蓄水庫(kù)，從根本上增強(qiáng)供水保障能力。8、實(shí)施應(yīng)山城區(qū)護(hù)城河綜合治理，徹底消除城市黑臭水體。9、建成一個(gè)國(guó)家級(jí)鳥(niǎo)類自然保護(hù)區(qū)、一個(gè)國(guó)家級(jí)濕地公園，提升鄂北生態(tài)屏障地位。10、完成所有建制鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水達(dá)標(biāo)排放。

　　堅(jiān)持依法行政。深入開(kāi)展“七五”普法，引導(dǎo)全社會(huì)尊法、學(xué)法、守法、用法，加快建設(shè)法治廣水。牢固樹(shù)立法治理念，完善政府法律顧問(wèn)制度，健全行政決策機(jī)制，提高依法行政能力和水平。全面落實(shí)行政執(zhí)法與刑事司法相銜接工作，完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案機(jī)制，落實(shí)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度，探索推進(jìn)綜合執(zhí)法，實(shí)行執(zhí)法監(jiān)管“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，規(guī)范權(quán)力行使。

　　堅(jiān)持科學(xué)理政。堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，暢通群眾意愿表達(dá)渠道，虛心聽(tīng)取各界意見(jiàn)建議，發(fā)揮全市干群聰明才智，形成人人為發(fā)展貢獻(xiàn)力量的生動(dòng)局面。認(rèn)真執(zhí)行市委決議，及時(shí)向人大報(bào)告工作，拓展與政協(xié)的協(xié)商民主，適時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察工作，提高“兩案”辦理質(zhì)效，形成團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)強(qiáng)大合力。加快推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，提升政府工作透明度和公信力。大力強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)，加強(qiáng)履職盡責(zé)監(jiān)督檢查，提升政府效能。深入整治庸懶散軟，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。

　　堅(jiān)持從嚴(yán)治政。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)條例”、“兩個(gè)準(zhǔn)則”和《湖北省行政問(wèn)責(zé)條例》，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，督導(dǎo)壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。大力優(yōu)化政商環(huán)境，深入整治“四不”問(wèn)題，規(guī)范服務(wù)性收費(fèi)和行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)，嚴(yán)查變相壟斷、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程等破壞發(fā)展環(huán)境的人和事。順應(yīng)國(guó)家監(jiān)察體制改革要求，加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督，完善公共資源交易“一網(wǎng)三平臺(tái)”體系，加大財(cái)政性資金使用、工程項(xiàng)目招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管力度，健全完善懲防腐敗體系，嚴(yán)查群眾身邊的腐敗問(wèn)題和損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)查各類違紀(jì)違法行為，促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明。

　　各位代表，全面小康激蕩人心，使命責(zé)任催人奮進(jìn)。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，大力弘揚(yáng)新時(shí)期長(zhǎng)征精神，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，為奪取全面小康建設(shè)新勝利而不懈奮斗。

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《政府工作報(bào)告》名詞注釋

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1、“雙創(chuàng)”（P3）：指大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。
2、“PPP”（P3）：是Public-Private Partnership的英文首字母縮寫(xiě)，即政府和社會(huì)資本合作，是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項(xiàng)目融資模式。在該模式下，鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)資本與政府進(jìn)行合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3、“六個(gè)一批”（P4）：指開(kāi)發(fā)扶持脫貧一批、助學(xué)扶智脫貧一批、社保兜底脫貧一批、醫(yī)療救助扶持一批、危房改造搬遷一批、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫貧一批。
4、“五化”（P4）：指產(chǎn)權(quán)公有化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)規(guī)范化、運(yùn)行信息化、管理一體化。
5、“新三板”（P6）：又稱全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的全國(guó)性場(chǎng)外市場(chǎng)，是專門為國(guó)家級(jí)科技園區(qū)非上市高科技公司提供代辦股份轉(zhuǎn)讓的平臺(tái)，2013年底擴(kuò)容至所有符合條件的企業(yè)。
6、農(nóng)村“三權(quán)”（P7）：指農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)。
7、“放管服”（P7）：指簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
8、“互聯(lián)網(wǎng)+”（P7）：指充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域之中，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)現(xiàn)工具的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài)。
9、“五庫(kù)聯(lián)網(wǎng)、城鄉(xiāng)一體”（P8）：指花山、飛沙河、許家沖、高峰寺、霞家河五座水庫(kù)聯(lián)網(wǎng)，城市供水管網(wǎng)與農(nóng)村飲水安全管網(wǎng)并網(wǎng)一體供水。
10、“八項(xiàng)規(guī)定”（P9）：指改進(jìn)調(diào)查研究、精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)、精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)、規(guī)范出訪活動(dòng)、改進(jìn)警衛(wèi)工作、改進(jìn)新聞報(bào)道、嚴(yán)格文稿發(fā)表、厲行勤儉節(jié)約。
11、“六條意見(jiàn)”（P9）：中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)后，中共湖北省委結(jié)合中央八項(xiàng)規(guī)定定出臺(tái)“六條意見(jiàn)”，即認(rèn)真學(xué)習(xí)、統(tǒng)一思想，改進(jìn)調(diào)查研究，落實(shí)“三短一簡(jiǎn)”，嚴(yán)格規(guī)范新聞報(bào)道、出訪活動(dòng)和警衛(wèi)工作，厲行勤儉節(jié)約，抓好督查落實(shí)。
12、“實(shí)施細(xì)則”（P9）：指廣發(fā)〔2013〕1號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施細(xì)則》。
13、“三嚴(yán)三實(shí)”（P9）：指嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。
14、“兩學(xué)一做”（P9）：指學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員。
15、“三公”經(jīng)費(fèi)（P9）：指因公出國(guó)（境）、公務(wù)車購(gòu)置及運(yùn)行和公務(wù)接待費(fèi)用。
16“四風(fēng)”（P9）：指形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。
17、“四不”（P9）：指行政效率不高、行政執(zhí)法不公、行政監(jiān)管不嚴(yán)、行政服務(wù)不優(yōu)。
18、“三清四減”（P9）：指清事項(xiàng)、清中介、清進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的單位和項(xiàng)目，減數(shù)量、減程序、減時(shí)限、減費(fèi)用。
19、“一表制”（P9）：指建設(shè)工程項(xiàng)目在報(bào)建環(huán)節(jié)應(yīng)繳納的主要收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行“一表制”告知，市政務(wù)服務(wù)中心會(huì)同相關(guān)部門采取“統(tǒng)一范圍、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一收費(fèi)、統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)”的征收管理方式。
20、“三個(gè)清單”（P9）：指權(quán)力清單、責(zé)任清單、收費(fèi)清單。
21、“三大建設(shè)”（P9）：指市鎮(zhèn)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。
22、“三個(gè)脫鉤”（P9）：指紅頂中介與主管部門脫鉤，行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤。
23、“四類先生”（P10）:指在2016年全省領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)管理推進(jìn)會(huì)上，原湖北省委書(shū)記李鴻忠為為官不為的“四類先生”畫(huà)像，具體指“兩不先生”、“南郭先生”、“撞鐘先生”、“好好先生”。
24、“四個(gè)全面”（P10）：指全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。
25、“五位一體”（P11）：指經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。
26、“五大理念”（P11）：指創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念。
27、“三維綱要”（P11）：指綠色決定生死、市場(chǎng)決定取舍、民生決定目的。
28、“一線三區(qū)”（P11）：指346國(guó)道這條軸線，馬都司城市新區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)、徐家河庫(kù)區(qū)。
29、“四化同步”（P11）：指新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。
30、“一主兩副”（P12）：“一主”指以應(yīng)山、廣水兩個(gè)城區(qū)為核心的廣水市城市規(guī)劃區(qū)，“兩副”指楊寨、長(zhǎng)嶺兩個(gè)縣域副中心。
31、“一區(qū)兩圈”（P12）：指湖北大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，武漢城市圈、鄂西生態(tài)文化旅游圈。
32、“兩型”（P12）：指資源節(jié)約型和環(huán)境友好型。
33、“兩化”融合（P14）：指信息化和工業(yè)化的高層次深度結(jié)合。
34、“三品一標(biāo)”（P15）：指無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
35、“三區(qū)四線”（P18）：“三區(qū)”是指禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)，“四線”是指綠線、藍(lán)線、紫線、黃線。綠線是城市各類綠地范圍的控制線。藍(lán)線是城市規(guī)劃中確定的江、河、湖、庫(kù)、渠和濕地等城市地表水體保護(hù)和控制的地域界線。紫線是歷史文化街區(qū)的保護(hù)范圍界線，以及城市歷史文化街區(qū)外經(jīng)縣級(jí)以上人民政府公布保護(hù)的歷史建筑的保護(hù)范圍界線。黃線是對(duì)城市發(fā)展全局有影響、必須控制的（建筑退讓高壓電線以及城市給水、排水、電信、燃?xì)獾龋┏鞘谢A(chǔ)設(shè)施的控制界線。
36、“兩違”（P18）：指違法占地、違規(guī)建設(shè)。
37、“五證合一”（P19）：指企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證合為一證。
38、“兩證合一”（P19）：指?jìng)€(gè)體工商戶的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證合為一證。
39、“三權(quán)分置”（P19）:指農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置。
40、“三資”（P19）：指資源、資產(chǎn)、資金。
41、“三同時(shí)”制度（P20）：指建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的措施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
42、“河長(zhǎng)制”（P21）：指由各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河流的污染治理。
43、“醫(yī)養(yǎng)融合”（P22）：指醫(yī)療和養(yǎng)老相結(jié)合的新型養(yǎng)老模式。
44、“三下鄉(xiāng)”（P22）:文化下鄉(xiāng)、科技下鄉(xiāng)、衛(wèi)生下鄉(xiāng)。
45、“三鄉(xiāng)”（P22）：指中國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)、中華詩(shī)詞之鄉(xiāng)、中國(guó)楹聯(lián)文化城市。
46、“三個(gè)必須”（P23）：指安全生產(chǎn)工作中管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。
47、“三堵五鬧”（P23）:指堵門、堵路、堵工地，鬧訪、鬧喪、鬧醫(yī)、鬧學(xué)校、鬧機(jī)關(guān)等。
48、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”（P24）:指行政執(zhí)法監(jiān)管中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
49、“兩案”（P25）:指人大代表建議案和政協(xié)委員提案。
50、“四個(gè)意識(shí)”（P25）:指政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
51、“三個(gè)條例”（P25）：指《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。
52、“兩個(gè)準(zhǔn)則”（P25）：指《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。
53、“一崗雙責(zé)”（P25）:指各級(jí)干部在履行本職崗位管理職責(zé)的同時(shí)，還要對(duì)所在單位和分管工作領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。
54、“兩個(gè)責(zé)任”（P25）：指落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制黨委負(fù)主體責(zé)任、紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。
55、“一網(wǎng)三平臺(tái)”（P25）：指公共資源交易網(wǎng)，公共資源交易監(jiān)督平臺(tái)、交易平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)。

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