一、預(yù)算單位概況

（一）主要職能

市場(chǎng)監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)以下工作：

（1）負(fù)責(zé)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理。起草市場(chǎng)監(jiān)督管理有關(guān)法律法規(guī)草案，制定有關(guān)規(guī)章、政策、標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

（2）負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)。指導(dǎo)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶以及外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)工作。建立市場(chǎng)主體信息公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)。

（3）負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)地方市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍整合和建設(shè)，推動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管。組織查處重大違法案件。規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（4）負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，指導(dǎo)實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。依法對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中行為進(jìn)行反壟斷審查，負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)等反壟斷執(zhí)法工作。指導(dǎo)企業(yè)在國(guó)外的反壟斷應(yīng)訴工作。承擔(dān)國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)日常工作。

（5）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)秩序。依法監(jiān)督管理市場(chǎng)交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。指導(dǎo)查處無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和相關(guān)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。指導(dǎo)中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)工作。

（6）負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查，建立并統(tǒng)一實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（7）負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、國(guó)家監(jiān)督抽查工作。建立并組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度。指導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（8）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

（9）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織制定食品安全重大政策并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報(bào)制度。承擔(dān)國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)日常工作。

（10）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過(guò)程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制，健全食品安全追溯體系。組織開(kāi)展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。組織實(shí)施特殊食品注冊(cè)、備案和監(jiān)督管理。

（11）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作。推行法定計(jì)量單位和國(guó)家計(jì)量制度，管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對(duì)工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場(chǎng)計(jì)量行為。

（12）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法承擔(dān)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、編號(hào)、對(duì)外通報(bào)和授權(quán)批準(zhǔn)發(fā)布工作。制定推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作。組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際合作和參與制定、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工作。

（13）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗(yàn)檢測(cè)工作。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)，完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展。

（14）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可工作。建立并組織實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可和合格評(píng)定監(jiān)督管理制度。

（15）負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、國(guó)際交流與合作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

（16）管理國(guó)家藥品監(jiān)督管理局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。

（17）完成黨中央、國(guó)務(wù)院交辦的其他任務(wù)。

（二）部門預(yù)算單位構(gòu)成

從預(yù)算單位構(gòu)成看，廣水市市場(chǎng)監(jiān)督管理局預(yù)算包括：廣水市市場(chǎng)監(jiān)督管理局本級(jí)預(yù)算，無(wú)二級(jí)單位預(yù)算。

廣水市市場(chǎng)監(jiān)督管理局機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員情況詳細(xì)說(shuō)明：

2019年內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)包括：辦公室、綜合規(guī)劃和改革股、政策法規(guī)股、執(zhí)法稽查股、登記注冊(cè)和行政審批股、信用監(jiān)督管理股、網(wǎng)絡(luò)交易和市場(chǎng)合同監(jiān)督管理股、價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)股、廣告監(jiān)督管理股、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)股、綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急股、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理股、食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理股、食品流通質(zhì)量安全監(jiān)督管理股、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理股、藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管股、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)管股、特種設(shè)備安全監(jiān)察股、計(jì)量股、標(biāo)準(zhǔn)化和認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理股、知識(shí)產(chǎn)權(quán)股、財(cái)務(wù)審計(jì)股、人事股等23個(gè)股室，另設(shè)機(jī)關(guān)黨委和老干部股。

人員編制情況：廣水市市場(chǎng)監(jiān)管局總編制人數(shù)待核定，其中：行政編制待核定，事業(yè)編制待核定。在職實(shí)有人數(shù)316人，其中：行政編制160人，行政工勤22人，事業(yè)工勤1人，參照公務(wù)員法管理17人，全額事業(yè)91人，差額事業(yè)6人，自籌事業(yè)19人。

二、名詞解釋

一般公共預(yù)算：是對(duì)以稅收為主體的財(cái)政收入，安排用于保障和改善民生、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)國(guó)家安全、維持國(guó)家機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)等方面的收支預(yù)算。

政府性基金預(yù)算：是國(guó)家通過(guò)向社會(huì)征收以及出讓土地、發(fā)行彩票等方式取得收入，并專項(xiàng)用于支持特定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的財(cái)政收支預(yù)算，是政府預(yù)算體系的重要組成部分。

基本支出：是行政事業(yè)單位為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而編制的年度基本支出計(jì)劃，包括人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)兩部分。

項(xiàng)目支出：是行政事業(yè)單位為完成特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在基本支出以外財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)安排的支出。

機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：是指為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位）運(yùn)行用于購(gòu)買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用

績(jī)效評(píng)價(jià)：是指財(cái)政部門和預(yù)算部門（單位）根據(jù)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，對(duì)財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。

三、決算收支增減變化情況

市場(chǎng)監(jiān)督管理局設(shè)立于2019年3月，是在合并原工商行政管理局、原食品藥品監(jiān)督管理局、原質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和原物價(jià)局價(jià)格監(jiān)督職能的基礎(chǔ)上，組建而成。市場(chǎng)監(jiān)督管理局2019年編制財(cái)務(wù)決算時(shí)，沒(méi)有上期數(shù)字，所以不存在收支增減變化的情況。

四、關(guān)于“三公”經(jīng)費(fèi)支出說(shuō)明

市場(chǎng)監(jiān)督管理局2019年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算及執(zhí)行情況如下表：

全年預(yù)算：公務(wù)接待費(fèi)73.04萬(wàn)元，公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)62.65萬(wàn)元，合計(jì)135.69萬(wàn)元。

全年實(shí)際支出：公務(wù)接待費(fèi)17.39萬(wàn)元（比預(yù)算下降66.83%），公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)30.89萬(wàn)元（比預(yù)算下降35.03%），合計(jì)48.28萬(wàn)元（比預(yù)算下降64.42%%）。

本單位全年接待客人750批，4500人次，共使用接待費(fèi)173864.50元。

三公經(jīng)費(fèi)下降的原因是單位執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，通過(guò)把好審批關(guān)和定期公布支出情況，嚴(yán)控三公費(fèi)用支出。

五、關(guān)于機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出說(shuō)明

市場(chǎng)監(jiān)督管理局?2019?年度機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出?419.24萬(wàn)元，比年初預(yù)算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)500.03萬(wàn)元下降16.16%。機(jī)關(guān)運(yùn)行費(fèi)減少的原因是機(jī)構(gòu)改革在職人員減少和落實(shí)過(guò)緊日子要求壓減。

六、關(guān)于政府采購(gòu)支出說(shuō)明

本單位2019年政府采購(gòu)支出1.42萬(wàn)元。其中：政府采購(gòu)貨物支出?1.42?萬(wàn)元。授予中小企業(yè)合同金額?1.42?萬(wàn)元，占政府采購(gòu)支出總額的?100%，其中：授予小微企業(yè)合同金額1.42?萬(wàn)元，占政府采購(gòu)支出總額的?100%。

七、關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)占用情況說(shuō)明

國(guó)有資產(chǎn)占有情況說(shuō)明為：截至?2019?年?12?月?31?日，本單位共有車輛?28輛，其中應(yīng)急保障用車1輛、執(zhí)法執(zhí)勤用車26?輛、特種專業(yè)技術(shù)用車1輛；單位價(jià)值?50?萬(wàn)元以上通用設(shè)備?0?臺(tái)（套）；單位價(jià)值?100?萬(wàn)元以上專用設(shè)備0臺(tái)（套）。

八、關(guān)于2019年度預(yù)算績(jī)效情況的說(shuō)明

（一）預(yù)算績(jī)效管理工作開(kāi)展情況

根據(jù)預(yù)算績(jī)效管理要求，我單位組織對(duì)2019年度一般公共預(yù)算項(xiàng)目支出全面開(kāi)展績(jī)效自評(píng)，共涉及項(xiàng)目7個(gè)，資金212.26萬(wàn)元，占一般公共預(yù)算項(xiàng)目支出總額的100％。從評(píng)價(jià)情況來(lái)看，項(xiàng)目設(shè)置比較合理，能滿足本單位實(shí)際工作需要，真實(shí)反映單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的特點(diǎn)，對(duì)完成本單位全年工作任務(wù)提供了經(jīng)費(fèi)保障，也能基本反映各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作開(kāi)展的情況。

組織開(kāi)展部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)情況來(lái)看，共性指標(biāo)5個(gè)項(xiàng)目，包括目標(biāo)設(shè)定，預(yù)算配置，預(yù)算執(zhí)行，預(yù)算管理，資產(chǎn)管理，共30分，實(shí)際得分29分。

年度目標(biāo)設(shè)定4個(gè)，70分，包括完善登記注冊(cè)，監(jiān)督市場(chǎng)主體合法經(jīng)營(yíng)，持續(xù)改進(jìn)、加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可和特種設(shè)備安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)和改進(jìn)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，提高監(jiān)管效率，積極穩(wěn)妥推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度落實(shí)。實(shí)際得分65分。

整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)表.pdf

（二）部門決算中項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)結(jié)果

項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)自評(píng)表 - 信息化建設(shè).pdf

項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)自評(píng)表 - 市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法.pdf

項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)自評(píng)表 - 市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng).pdf

項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)自評(píng)表 - 價(jià)格監(jiān)督檢查.pdf

項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)自評(píng)表 - 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù).pdf

項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)自評(píng)表 - 市場(chǎng)監(jiān)督管理技術(shù)支持.pdf

項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)自評(píng)表 - 其他市場(chǎng)監(jiān)督管理事務(wù).pdf

（三）績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用情況

1.部門績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用情況。

2.部門績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果擬應(yīng)用情況。

廣水市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2019年部門決算公開(kāi)表.pdf

九、其他情況說(shuō)明

本單位本年度無(wú)政府性基金決算

廣水市市場(chǎng)監(jiān)督管理局