——2023年1月8日在廣水市第九屆人民代表大會第二次會議上

廣水市發(fā)展和改革局局長　?周喜容

各位代表：

受市人民政府委托，我向大會報告廣水市2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

2022年，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督支持下，全市堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的總體要求，積極應(yīng)對疫情散發(fā)多發(fā)因素影響，全面貫徹中央“兩穩(wěn)一保”工作舉措，加強經(jīng)濟運行調(diào)度，確保了全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體平穩(wěn)。預(yù)計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值410億元、增長4.7％，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值133億元、增長6.5％，固定資產(chǎn)投資增長13％，社會消費品零售總額167億元、增長3.6％，外貿(mào)出口首次突破1億美元、增長40.25％，地方一般公共預(yù)算收入17.2億元、可比增長13.7％、稅收占比達(dá)82.6％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3.59萬元、增長6.5％，農(nóng)村居民人均可支配收入2.12萬元、增長8％。

（一）著力精準(zhǔn)施策，“三駕馬車”持續(xù)發(fā)力。投資支撐穩(wěn)住基本盤。預(yù)計全年完成固定資產(chǎn)投資243.5億元，新增入庫項目365個，總投資338億元。78個市級重點項目完成投資81億元，85個政府性投資項目完成投資15億元。制訂出臺固定資產(chǎn)投資考核辦法，落實“旬調(diào)度、月通報、季觀摩、年評比”和“二月一開工”項目推進(jìn)工作機制。隨信高速、新煌循環(huán)資源再生利用等項目加快建設(shè)，歐亞達(dá)家居、鳳凰220千伏輸變電等項目竣工投產(chǎn)。全市新開工5000萬元以上項目150個、總投資256億元。外貿(mào)出口實現(xiàn)大躍升。預(yù)計全年可完成外貿(mào)出口1億美元，同比增長40.25％。全年新增出口企業(yè)11家，完成外貿(mào)備案企業(yè)11家。廣水強海制鞋、湖北山之珍科技全年出口創(chuàng)匯均達(dá)3000萬美元以上。消費升級激發(fā)新活力。預(yù)計全年服務(wù)業(yè)增加值147億元、增長6％。新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)5家、限上商貿(mào)企業(yè)46家。徐家河國家濕地公園高標(biāo)準(zhǔn)驗收，三潭景區(qū)成功創(chuàng)建4A級旅游景區(qū)，明月灣度假村獲評3A級景區(qū)，觀音村獲評省級旅游名村。月光海國際度假區(qū)漁火露營地、弱水三千等項目加快建設(shè)，“中華山盟、月光海誓”旅游IP聲名遠(yuǎn)播，廣水被納入第二批省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建名單。

（二）著力創(chuàng)新賦能，產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級。園區(qū)建設(shè)提能強載體。充分發(fā)揮園區(qū)“筑巢引鳳”作用，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“七大園區(qū)”。省級楊寨工業(yè)園順利獲批，并被納入第二批省級承接低碳冶金產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，楊寨鎮(zhèn)躋身全國綜合實力千強鎮(zhèn)第283位、全省第6位；回歸創(chuàng)業(yè)園舉辦能人回鄉(xiāng)項目簽約活動3次，簽約項目32個，總投資近50億元，鑫明鴻玻璃、盛氟新材料等項目實現(xiàn)“簽約即發(fā)證、發(fā)證即開工”；精細(xì)化工園加快建設(shè)，投資30億元的浙江贊宇科技項目加緊洽談，廣東方中化工即將落戶，投資4.5億元的深圳三利譜光學(xué)膜項目已經(jīng)落戶；中國風(fēng)谷產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)總投資50億元的華美恒業(yè)產(chǎn)業(yè)新城一期3個項目即將啟動建設(shè)；軍民融合產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)浙江米果果農(nóng)業(yè)公司打造的廣水市勞動實踐教育基地即將投入運營；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園正在抓緊啟動規(guī)劃編制，推進(jìn)場地平整基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提速強動力。引導(dǎo)技術(shù)改造向智能制造、節(jié)能減排、質(zhì)量品牌等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)鏈“短板”聚集，扎實推進(jìn)“萬企萬億技改工程”，大力培育“隱形冠軍”和“服務(wù)型制造示范企業(yè)”，預(yù)計全市工業(yè)技改投資占工業(yè)投資比重提高到44.6％。華鑫公司獲評全省民營企業(yè)、全省民營企業(yè)制造業(yè)“雙百強”企業(yè)，大洋塑膠獲批省級企業(yè)技術(shù)中心，廣彩印刷獲批隨州市企校聯(lián)合創(chuàng)新中心。完成科技成果轉(zhuǎn)化9項，技術(shù)合同成交額8.07億元。圍繞構(gòu)建低碳、循環(huán)、綠色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，調(diào)整布局、優(yōu)化重組，加快構(gòu)建“2542”產(chǎn)業(yè)體系框架，全年預(yù)計新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)16家。積極培育德樂電力、天橋風(fēng)機等4家省級專精特新企業(yè)。風(fēng)機產(chǎn)業(yè)爭取獎補資金703萬元，毅興智能獲批省級服務(wù)型制造示范企業(yè)，三峰透平獲得預(yù)留工業(yè)用地180畝。新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”4個。爭資引資提量強后勁。全年爭取各級各類專項資金26億元，其中從發(fā)改渠道獲批中央和省預(yù)算內(nèi)項目資金2.2億元，是2021年的1.6倍；爭取專項債券資金8.85億元，是2021年的28.5倍；獲批政策性開發(fā)性金融工具基金7.2億元；申報國家中長期貸款及設(shè)備購置與更新改造貼息貸款項目76個，貸款總需求34.7億元。協(xié)議引進(jìn)資金360億元，新簽約億元以上項目56個，合同金額311億元、增長113％。投資50億元的中國風(fēng)谷華銘控股產(chǎn)業(yè)新城、30億元的中糧家佳康廣水肉食品全產(chǎn)業(yè)鏈、11億元的中農(nóng)儲國際農(nóng)貿(mào)城等優(yōu)質(zhì)項目相繼落戶廣水。

（三）著力區(qū)域布局，協(xié)同發(fā)展落地見效。融群進(jìn)圈取得新成效。編制《廣水市加快融入武漢都市圈同城化發(fā)展行動方案》，明確重點任務(wù)及項目清單，力爭融入武漢都市圈同城化發(fā)展成勢見效。推進(jìn)武漢都市圈斷頭路S320桃園至南興段改擴建工程和襄陽都市圈瓶頸路316平林至曾都區(qū)淅河段改建工程加快建設(shè)。對接合作取得新突破。先后與湖北理工學(xué)院、武漢輕工大學(xué)、武漢科技大學(xué)建立合作關(guān)系。轉(zhuǎn)化科技成果12項，實現(xiàn)技術(shù)合同成交額8.12億元。完善人才引進(jìn)機制，出臺“人才十條”，招引高層次科技團隊10個、人才72名。重大項目取得新進(jìn)展。一批事關(guān)廣水長遠(yuǎn)發(fā)展的重大謀劃項目取得實質(zhì)性進(jìn)展。投資60億元的隨信高速開工建設(shè)，投資30億元的花山抽水蓄能項目由國家新能源項目中長期規(guī)劃調(diào)整為湖北省“十四五”重點實施項目，順利通過了“三大專題”審查；隨信高鐵由國家“十四五”鐵路規(guī)劃研究項目調(diào)整為規(guī)劃項目，正在編制可研規(guī)劃；漢孝城際鐵路向廣水延伸已在開展規(guī)劃設(shè)計；郝店訓(xùn)練場搬遷已得到軍方許可，正在抓緊推進(jìn)。

（四）著力優(yōu)化環(huán)境，關(guān)鍵改革深度推進(jìn)。完善經(jīng)濟體制機制。建立健全縣域經(jīng)濟部門推進(jìn)協(xié)作、任務(wù)清單管理、監(jiān)測分析責(zé)任、定期會商研究、月調(diào)度季通報、督導(dǎo)考核、激勵獎懲等7大工作機制，精準(zhǔn)制定7大類23項縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作清單。深化重點領(lǐng)域改革。深化政府采購改革，實現(xiàn)全市372個預(yù)算單位全流程電子化采購。深化供電報裝改革，為500余戶小微企業(yè)用戶落實報裝“零費用”接入政策。深化集約用地改革，推進(jìn)園區(qū)工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓用地4宗、65.5畝，落實“拿證即開工”和“五證同發(fā)”。深化區(qū)域性統(tǒng)一評價改革，7個部門在楊寨省級工業(yè)園開展區(qū)域性統(tǒng)一評價成果工作，9個項目已落戶經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)。積極打造網(wǎng)上中介超市，11個部門在省級平臺上發(fā)布事項100項，17家中介機構(gòu)應(yīng)邀入駐。加強營商環(huán)境服務(wù)。加快推進(jìn)“高效辦成一件事”，與廣東東莞實行點對點“跨省通辦”，與襄十隨神等27個縣市區(qū)建立授權(quán)信任機制，實現(xiàn)事項跨域可辦。開展“局長進(jìn)大廳、走流程”“清、減、降”等活動，科學(xué)優(yōu)化便民服務(wù)綜合窗口，精簡政務(wù)服務(wù)事項145項，壓減材料1844個，政務(wù)服務(wù)事項辦理時限壓減了91％，實現(xiàn)“一件事一次辦”。涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟影響評估、增值稅留抵退稅精簡達(dá)、提升注銷便利度、庭審記錄改革、重點行業(yè)從業(yè)人員建立個人信用體系等5項全省先行試點改革事項成功創(chuàng)建。工作卓越、政府踐約、客商履約、群眾喜悅“悅廣水”營商環(huán)境品牌深入人心。

（五）著力建管并舉，城鄉(xiāng)品質(zhì)明顯提升。加快城市設(shè)施建設(shè)。“四館三中心”及配套項目有序推進(jìn)，馬都司雨污水處理廠通水試運行，廣辦城區(qū)一期、南關(guān)片區(qū)一期、北關(guān)片區(qū)雨污分流改造基本完成。東大、督察巷農(nóng)貿(mào)市場完成改造。應(yīng)辦三水廠改擴建推進(jìn)有力。朝陽路、八一路、濱河北路、三里河大橋、濱河大橋建成通車，應(yīng)山路、科技西路、霞家河?xùn)|路即將完工，創(chuàng)業(yè)大道東段、東河沿河大道改造工程啟動建設(shè)。四賢路、育才路完成改造升級，廣辦客運站連接線、東河沿河大道、民進(jìn)路西段加快建設(shè)。加快城鄉(xiāng)融合步伐。余店、武勝關(guān)、蔡河全域國土綜合整治項目加快實施，鄂北水資源配置工程廣水配套工程、農(nóng)村安全飲水提檔升級和飛沙河、霞家河水廠改擴建推進(jìn)有力，完成長嶺、馬坪水廠國有化改革，管網(wǎng)覆蓋率、供水穩(wěn)定性不斷提高。新建城鎮(zhèn)天然氣管道72公里，新增天然氣用戶1.1萬戶，居民用能更加多元便捷。“迷彩飛客”小鎮(zhèn)一期工程基本完工，郝店、楊寨被納入全省“擦亮小城鎮(zhèn)”示范試點。加快生態(tài)文明建設(shè)。城區(qū)新增綠地面積25.3萬平方米。扎實推進(jìn)國家衛(wèi)生城市、省級文明城市創(chuàng)建，完成第三輪環(huán)衛(wèi)市場化改革，數(shù)字城管建成運行，一批背街小巷整治提升，垃圾轉(zhuǎn)運和處理體系更加健全。持續(xù)推進(jìn)“藍(lán)天行動”，預(yù)計全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)87.4％。13個鎮(zhèn)級生活污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運行，10個鎮(zhèn)級污水管網(wǎng)延伸項目全面開工，5個集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100％，2個國考斷面、5個省考斷面地表水水質(zhì)優(yōu)良比例100％。新增有林地1.5萬畝，森林覆蓋率提升至42.19％。7個村獲評省級生態(tài)村、省級森林鄉(xiāng)村。

（六）著力補齊短板，民生保障持續(xù)改善。民生事業(yè)加快發(fā)展。落實就業(yè)優(yōu)先政策，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.4萬人。全市重點人群就業(yè)政策覆蓋率100％，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在4.5％以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險常住人口參保率96.3％，醫(yī)療保險常住人口參保率95％以上，發(fā)放各類社會救助金和撫恤補助金2億多元。落實教育優(yōu)先發(fā)展，新改擴建學(xué)校項目69個，新增學(xué)位1880個、補充教師308人。永陽幼兒園、應(yīng)辦五小建設(shè)加快推進(jìn)，應(yīng)辦一小和應(yīng)辦渡蟻橋?qū)W校聯(lián)合辦學(xué)有序推進(jìn)。落實醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)建，4家市直公立醫(yī)療機構(gòu)對上與省直多家醫(yī)院組建“醫(yī)聯(lián)體”，對下與17個鎮(zhèn)辦衛(wèi)生院組建“醫(yī)共體”，對內(nèi)實施“323健康問題”攻堅行動，推進(jìn)共建“防治體”。啟動6個衛(wèi)生院整體搬遷，關(guān)廟鎮(zhèn)獲評全省衛(wèi)生鎮(zhèn)。完成適老化改造190戶，護理床位即將投入運營。落實糧食安全保供，39項涉糧問題專項巡視巡察反饋問題全部整改，抓實糧食市場化收購工作，目前已收購糧食24萬噸，超計劃53.3％。落實物價聯(lián)動穩(wěn)定，加大困難群眾物價補貼力度，落實低收入人群價格臨時補貼聯(lián)動機制，目前共發(fā)放價格臨時補貼574.674萬元。鄉(xiāng)村振興深入實施。強化動態(tài)監(jiān)測幫扶，全市新識別“三類監(jiān)測對象”210戶633人，消除風(fēng)險60戶165人。組織全市60余家民營企業(yè)和40余家社會組織，幫扶2000余脫貧戶穩(wěn)定增收。落實各級財政銜接資金1.92億元，其中用于扶貧產(chǎn)業(yè)2919萬元。創(chuàng)建鄉(xiāng)村合作公司，運營良好的208家鄉(xiāng)村合作公司營收1.39億元，盈利2600余萬元，帶動村集體增收1300余萬元，帶動8000余名農(nóng)民增收致富，幫助脫貧戶2000余人實現(xiàn)再就業(yè)。疫情防控有力有效。全年強化“人物地”同防，不斷織密筑牢外防輸入安全墻和內(nèi)防擴散防護網(wǎng)，堅決落實國“二十條”“新十條”和省“十二條”出臺的政策。全市402個村（社區(qū)）劃分為1579個區(qū)塊基本單元，383個醫(yī)療服務(wù)團隊及家庭醫(yī)生開展“敲門行動”，統(tǒng)籌做好群眾心理疏導(dǎo)、藥品保供、用藥指導(dǎo)、余藥共享、服務(wù)保障，為重點人群送去3.4萬個“健康愛心包”。平穩(wěn)有序調(diào)整轉(zhuǎn)段疫情防控措施，不斷提高防疫的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。

各位代表！在總結(jié)成績的同時我們也清醒地看到，當(dāng)前全市經(jīng)濟發(fā)展的總量還不夠大，發(fā)展的質(zhì)量還不夠高，投資回穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還不夠牢，消費的基礎(chǔ)作用、出口的拉動作用還不夠明顯，以制造業(yè)為主體的實體經(jīng)濟發(fā)展還不夠充分，教育醫(yī)療、“一老一小”等民生領(lǐng)域還有不少短板弱項，能源、資源和環(huán)境約束趨緊，經(jīng)濟下行的壓力依然較大。對于這些問題，我們將高度重視、積極作為，努力加以解決。

二、2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要指標(biāo)和任務(wù)措施

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是廣水市“十四五”規(guī)劃中期評估之年和“再進(jìn)位、沖百強、創(chuàng)新輝”的攻堅之年，做好明年的經(jīng)濟工作意義重大。綜合研判，2023年我市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8％左右，規(guī)模工業(yè)增加值增長10％左右，全社會固定資產(chǎn)投資增長13％，社會消費品零售總額增長11％，地方一般公共預(yù)算收入增長10％，外貿(mào)出口總額增長15％，居民收入與經(jīng)濟發(fā)展基本同步，全面完成省定節(jié)能減排任務(wù)和環(huán)境質(zhì)量控制目標(biāo)。

（一）突出市場需求牽引發(fā)展。促進(jìn)消費擴容升級。持續(xù)提振市內(nèi)百貨店、大型商超等傳統(tǒng)消費業(yè)態(tài)，建設(shè)一批商業(yè)街區(qū)，打造一批智慧場景，培育一批特色精品。加快發(fā)展直播帶貨、在線醫(yī)療等消費新模式。推進(jìn)城市社區(qū)便民生活圈試點建設(shè)，提升城市“最后一公里”配送服務(wù)質(zhì)量效率。加快打造“中華山盟·月光海誓”旅游目的地，力爭全年接待游客760萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入47億元。精準(zhǔn)擴大有效投資。搶抓政策窗口期，圍繞中央、省預(yù)算內(nèi)投資和地方政府專項債9大方向，超前推進(jìn)項目謀劃儲備工作。加快推進(jìn)隨信高鐵、郝店訓(xùn)練場、風(fēng)光水儲多能互補百萬千瓦基地、月光海高質(zhì)量融合發(fā)展四大百億項目前期工作，努力實現(xiàn)新建項目總投資達(dá)到200億元以上、續(xù)建項目完成投資80億元以上。全面提升開放水平。構(gòu)建全周期、全過程服務(wù)的招商引資項目落地機制，確保產(chǎn)業(yè)項目接續(xù)有力。突出工業(yè)招商，確保招引投資過5000萬元項目68個以上、合同金額360億元以上。重點引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的行業(yè)龍頭及細(xì)分領(lǐng)域冠軍企業(yè)，帶動優(yōu)質(zhì)資源加速集聚。支持企業(yè)利用跨境電商平臺開拓國際市場，確保新增備案登記外貿(mào)企業(yè)5家以上，完成外貿(mào)出口1.15億美元。

（二）突出科技創(chuàng)新提能發(fā)展。打造科技創(chuàng)新引領(lǐng)高地。加快優(yōu)化提升一批科技創(chuàng)新平臺，積極落實鼓勵創(chuàng)新的普惠性稅收、企業(yè)研發(fā)投入加計扣除等政策。更多運用財政后補助、間接投入等方式，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，加快構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用”一體化創(chuàng)新機制，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到280億元、增加值占GDP比重達(dá)到12％以上。打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提能高地。不斷完善全市龍頭企業(yè)牽頭的核心技術(shù)攻關(guān)新機制，組建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)合體。重點抓好風(fēng)機制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、冶金循環(huán)等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈、擴規(guī)提質(zhì)，大力推動新能源新材料、智能制造、精細(xì)化工等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)建鏈穩(wěn)鏈、集聚成勢，加快形成具有輻射力和競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。打造人才創(chuàng)新集聚高地。深入實施人才強市戰(zhàn)略，加大招才引智力度，落實人才優(yōu)惠政策。大力引進(jìn)和培育高端科技人才、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀青年人才，支持返廣大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實施“技改提能、制造煥新”工程，實現(xiàn)完成技改投資25億元以上，爭創(chuàng)省級創(chuàng)新型城市。

（三）突出實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提檔升級。集聚產(chǎn)業(yè)能級高、產(chǎn)業(yè)鏈帶動性強的重大項目，擴大制造業(yè)有效投資規(guī)模，加快打造風(fēng)機產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大走廊。聚焦生物技術(shù)、裝備制造等領(lǐng)域，深入推進(jìn)“七大園區(qū)”、“2542”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、穩(wěn)定性，提升核心競爭力。持續(xù)推進(jìn)園區(qū)發(fā)展承載能力。堅持產(chǎn)城融合、以產(chǎn)興城，優(yōu)化園區(qū)布局，完善配套設(shè)施，健全管理體制，全方位增強園區(qū)承載力、吸引力。做好項目服務(wù)和落地，對列入省市重點項目，實施專人專班跟蹤服務(wù)，積極推進(jìn)項目建設(shè)進(jìn)度，確保圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)，強化重大項目支撐作用。持續(xù)推進(jìn)“三農(nóng)”工作高質(zhì)高效。實施品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃，力爭新認(rèn)證“三品一標(biāo)”3個以上，重點推廣一批本土品牌。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，做好“農(nóng)業(yè)＋文旅”“農(nóng)業(yè)＋生態(tài)”“農(nóng)業(yè)＋康養(yǎng)”文章，鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、休閑觀光等多種業(yè)態(tài)。持續(xù)實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動計劃，以美好環(huán)境與幸福生活共同締造為重點，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動。

（四）突出區(qū)域布局協(xié)同發(fā)展。全力構(gòu)建融入全省新發(fā)展格局先行區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。推進(jìn)全省構(gòu)建全國新發(fā)展格局戰(zhàn)略廣水重點任務(wù)清單。積極融入長江中游流通骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、立體交通走廊打造等方面，深化與襄十隨神城市群的聯(lián)動發(fā)展。拓展長三角、長江中游城市群城市合作。全力構(gòu)建融入武漢都市圈發(fā)展戰(zhàn)略。做強“硬聯(lián)通”，全面推進(jìn)融入城市圈外環(huán)高速太平連接線大通道項目建設(shè)，推動斷頭路、瓶頸路加快建設(shè)。做實“發(fā)展帶”，深化聯(lián)合招商，探索“飛地模式”，建設(shè)合作園區(qū)。做好“軟聯(lián)通”，推動更多政務(wù)服務(wù)事項“一圈通辦”。全力構(gòu)建融入隨州城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。加快推進(jìn)隨信高速工程建設(shè)，續(xù)建G316國道廣水市平林至曾都區(qū)淅河段改擴建工程，打造鄂北公路路網(wǎng)重要樞紐。比學(xué)昆山，融通漢信隨，做好“雙城際、多城際”文章，建設(shè)幸福生活引領(lǐng)示范區(qū)、省際全域旅游示范區(qū)。

（五）突出改革開放高效發(fā)展。推進(jìn)深層次市場化改革。完成平臺企業(yè)改革專項行動任務(wù)，健全企業(yè)市場化經(jīng)營機制，完善國資監(jiān)管體制，做大做強國有資本。著力推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展，進(jìn)一步破除市場準(zhǔn)入、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)等領(lǐng)域隱性壁壘，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。鞏固深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完善農(nóng)村土地承包地“三權(quán)分置”政策體系，培育一批年集體經(jīng)濟收入超20萬元的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展強村。推進(jìn)全要素一體化保障。拓展金融服務(wù)質(zhì)效提升年活動成果，接續(xù)開展政銀企對接系列活動，落實財政性資金存放與銀行貢獻(xiàn)度掛鉤機制，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對中小微企業(yè)支持力度，力爭全年新增貸款50億元以上。積極立項爭資，力爭獲取各類專項資金30億元以上。強化節(jié)約集約用地，推進(jìn)低效用地清理、存量土地盤活，優(yōu)先保障民生項目和重大項目用地需求。推進(jìn)優(yōu)環(huán)境持續(xù)性拓展。全領(lǐng)域推進(jìn)拓展“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“一事聯(lián)辦”“跨域通辦”事項，力爭市自建系統(tǒng)與統(tǒng)一受理平臺100％打通。全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可告知承諾制，推行涉企行政處罰“三張清單”，創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管。推進(jìn)信用分級分類監(jiān)管，推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，推行“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”。推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，推動更多領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)及時有序向社會公眾開放。

（六）突出生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展。提高城市生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。全面落實長江流域重點水域“十年禁漁”。實施城西片區(qū)雨污分流改造，全面完成10個鎮(zhèn)辦污水管網(wǎng)延伸項目，系統(tǒng)治理府澴河廣水段，著力推進(jìn)護城河環(huán)境綜合整治和應(yīng)山河生態(tài)修復(fù)，確保王店出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。推進(jìn)大氣污染防治，做好土壤固廢環(huán)境管理，實施醫(yī)療廢物綜合治理和危險廢物專項整治三年行動，加快建設(shè)一般工業(yè)固體廢物處置中心。推動城市綠色低碳發(fā)展。加快推進(jìn)雙橋鄰里中心、十里農(nóng)貿(mào)市場、楊家山公園、城北公園等項目建設(shè)，改造提升一河兩岸景觀，提高城市綜合承載能力。堅決遏制“兩高”項目發(fā)展，對“兩高”項目實行清單管理。加強綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)楊寨循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園有機質(zhì)固廢處置等項目建設(shè)。推動低碳機關(guān)、低碳學(xué)校、低碳社區(qū)等試點創(chuàng)建。加快建設(shè)各類公園8個，新增綠地面積1公頃。提升城市治理能力水平。重點加快推進(jìn)應(yīng)山城區(qū)北部、九龍河、護城河三大片區(qū)開發(fā)利用，統(tǒng)籌推進(jìn)廣水城區(qū)、馬都司生態(tài)新城與應(yīng)山城區(qū)融合發(fā)展等重點區(qū)域規(guī)劃建設(shè)。加快城市更新，南北延伸軍民路，新建前進(jìn)北路，改造升級廣安路、應(yīng)十大道、濱河?xùn)|路、科技西路、余店路、外國語學(xué)校門前道路、馬鞍路、武陽大道、清水橋一街二街。加強城市精細(xì)化管理，持續(xù)提升精致環(huán)衛(wèi)水平。扎實推進(jìn)南門貨運停車場、北門客運站、智慧停車場等項目建設(shè)。

（七）突出民生保障共享發(fā)展。提高社會保障水平。落實各項減負(fù)穩(wěn)崗擴就業(yè)政策措施，最大限度穩(wěn)崗擴崗。擴大重點群體就業(yè)，積極服務(wù)企業(yè)用工需求。強化全民參保登記，完善推進(jìn)工傷和失業(yè)保險市級統(tǒng)籌，建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，適時調(diào)整提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。堅持租購并舉，加快發(fā)展長租房市場。改造老舊小區(qū)24個，建成公租房240套，籌措保障性住房500套。優(yōu)化公共服務(wù)供給。加強教育保障能力建設(shè)，啟動城西小學(xué)建設(shè)和職教中心搬遷項目。建設(shè)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺、市級失能特困集中照護中心，新增社區(qū)日間照料中心3個、村級互助養(yǎng)老服務(wù)中心10個、村級幸福食堂10個、智能化家庭養(yǎng)老床位120張，完成困難家庭適老化改造200戶，全面提升養(yǎng)老服務(wù)水平。加快完善疾病預(yù)防控制體系，打造中心城區(qū)10分鐘、新城區(qū)15分鐘、農(nóng)村40分鐘醫(yī)療急救圈。整體搬遷武勝關(guān)和李店衛(wèi)生院，改擴建城郊和太平衛(wèi)生院。加強安全風(fēng)險防范。科學(xué)精準(zhǔn)扎實做好疫情防控。夯實糧袋子、菜籃子等農(nóng)產(chǎn)品安全保障基礎(chǔ)，保障糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。統(tǒng)籌做好天然氣、電力、成品油穩(wěn)定供應(yīng)工作，推進(jìn)鎮(zhèn)辦儲氣庫項目建設(shè)，狠抓油氣長輸管道安全，提高能源保障能力。切實維護國家安全，防范化解政治、經(jīng)濟、金融等領(lǐng)域重大風(fēng)險。加強應(yīng)急救援力量建設(shè)，合理布局建設(shè)應(yīng)急避難場所。

各位代表！奮進(jìn)新征程，建功新時代。做好2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們將在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督支持下，在市政協(xié)的民主監(jiān)督下，主動作為、奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)善為，努力完成全年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，為譜寫廣水“再進(jìn)位、沖百強、創(chuàng)輝煌”建設(shè)新篇章作出新的貢獻(xiàn)！