各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)部門：

《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人才工作助力沖刺百強(qiáng)縣市的若干措施》已經(jīng)市政府九屆二十五次常務(wù)會(huì)議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

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2022年12月5日

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關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人才工作

助力沖刺百強(qiáng)縣市的若干措施

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為深入貫徹中央、省委、隨州市委人才工作會(huì)議精神，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升人才競爭力、科技競爭力和產(chǎn)業(yè)競爭力，建立科技人才及團(tuán)隊(duì)“近悅遠(yuǎn)來”的創(chuàng)新生態(tài)，助推沖刺百強(qiáng)縣市，現(xiàn)就我市人才工作提出如下措施。

一、著力完善人才服務(wù)保障體系

（一）提高人才保障水平。對企業(yè)（指“四上”企業(yè)，下同）引進(jìn)的首次在我市購買住房的博士研究生或正高級職稱人才（工作滿1年，服務(wù)期不低于5年），一次性發(fā)放10萬元安家費(fèi)，同時(shí)享受最高可達(dá)30萬元的購房補(bǔ)貼。對我市企業(yè)全職新引進(jìn)的全日制本科或中級職稱的人才生活補(bǔ)貼提高至每年0.8萬元，全日制專科生按每人每年0.3萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)貼。對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化旅游等公益性事業(yè)單位引進(jìn)從事專業(yè)技術(shù)崗位的全日制一流大學(xué)建設(shè)高校、一流學(xué)科建設(shè)高校和普通一本院校的全日制本科畢業(yè)生，每人每年分別給予2萬元、1.5萬元和1萬元的生活補(bǔ)貼；研究生學(xué)歷的每人每年分別給予2.2萬元、2萬元和1.5萬元的生活補(bǔ)貼；對城區(qū)內(nèi)沒有住房的畢業(yè)生提供免費(fèi)定點(diǎn)住宿；并按照省內(nèi)據(jù)實(shí)、省外每人每年0.1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予探親交通補(bǔ)貼，補(bǔ)貼不超過3年。（責(zé)任單位：市委組織部、市科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市人力資源和社會(huì)保障局、市教育局、市衛(wèi)生健康局、市文化和旅游局、市財(cái)政局）

（二）解決人才后顧之憂。對我市黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位引進(jìn)的“雙一流”建設(shè)高校全日制本科以上（副高級以上職稱）或企業(yè)引進(jìn)的全日制本科以上（中級以上職稱）和副總以上經(jīng)營管理人才，其配偶或子女為異地行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的在編在崗人員，符合調(diào)配有關(guān)規(guī)定的，可根據(jù)原工作單位性質(zhì)，按對應(yīng)原則統(tǒng)籌安排工作；其配偶或子女沒有工作，需在我市工作的，由引才企業(yè)或人社部門推薦就業(yè)；其子女在我市接受學(xué)前教育、義務(wù)教育的，可自主選擇我市各級公辦學(xué)校 （幼兒園）入學(xué)；其父母可在市老年大學(xué)免費(fèi)參加各類文體活動(dòng)；年齡在60周歲以上的，入住我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，每月給予500元補(bǔ)貼，補(bǔ)貼不超過3年；人才本人可免費(fèi)進(jìn)入市內(nèi)旅游景點(diǎn)、公共體育場館，每年免費(fèi)享受一次健康體檢和觀看電影12場（次），連續(xù)享受不超過3年。（責(zé)任單位：市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局、市科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局、市教育局、市文化和旅游局、市民政局、市財(cái)政局）

（三）開通職評綠色通道。企事業(yè)單位新引進(jìn)的人才，聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)，經(jīng)人社部門批準(zhǔn)，可設(shè)置特設(shè)崗位，不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制。引進(jìn)的博士研究生當(dāng)年可初定為中級職稱，碩士研究生從事專業(yè)技術(shù)工作3年可初定為中級職稱，申報(bào)中級職稱可不受事業(yè)單位申報(bào)職數(shù)限制，并在同等條件下優(yōu)先推薦參加高級職稱評聘。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局）

二、切實(shí)拓寬人才引進(jìn)和培養(yǎng)渠道

（四）大力引進(jìn)急需緊缺人才。設(shè)立高層次人才專項(xiàng)事業(yè)編制，保障事業(yè)單位引進(jìn)45周歲以內(nèi)的高層次人才、急需緊缺人才的用編需求。對高層次人才和急需緊缺人才，可適當(dāng)放寬年齡條件，降低開考比例。對博士研究生、擁有正高級專業(yè)技術(shù)職稱的專業(yè)技術(shù)人才直接進(jìn)入組織考察環(huán)節(jié)。對碩士研究生、擁有副高級專業(yè)技術(shù)職稱的專業(yè)技術(shù)人才免筆試，直接進(jìn)入面試（或技能展示）、組織考察等環(huán)節(jié)。對全職引進(jìn)博士研究生或正高級職稱人才、碩士研究生及“雙一流”建設(shè)高校全日制本科生或副高級職稱人才（簽訂正式勞動(dòng)合同并實(shí)際工作滿1年）的企業(yè)，分別給予1萬元/人、0.5萬元/人的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市委組織部、市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、市人力資源和社會(huì)保障局、市科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局、市財(cái)政局）

（五）充分激活本地培訓(xùn)資源。鼓勵(lì)市內(nèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)校優(yōu)化完善相關(guān)專業(yè)，開設(shè)“訂單班”和“就業(yè)班”，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)的無縫對接，為企業(yè)量身培育各類技能型人才，緩解企業(yè)用工難題。對市內(nèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生到市內(nèi)企業(yè)實(shí)習(xí)3個(gè)月以上的，每人每月給予300元生活補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長6個(gè)月。對市內(nèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)校推薦應(yīng)屆畢業(yè)生到我市企業(yè)就業(yè)滿1年且依規(guī)繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，按每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市教育局、市科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局）

（六）持續(xù)推進(jìn)校地校企合作。用好高校人才資源，掛任“科技副職”或“科技副總”的，可同等享受我市子女入學(xué)、父母養(yǎng)老、文體服務(wù)等優(yōu)惠政策和便利服務(wù)。探索校地人才合作新模式，推動(dòng)人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合。高校或人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)集中推薦10人以上畢業(yè)生到我市企業(yè)見習(xí)（實(shí)習(xí)）的，按每人300元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)；對集中推薦5人以上畢業(yè)生到我市企業(yè)就業(yè)滿1年，且依規(guī)繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，按每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。建立高校人才工作聯(lián)絡(luò)站和專家教授人才資源庫，開展“百千萬”行動(dòng)（百名博士廣水行、千企百校互惠行、萬名校友資智行），吸引更多人才來廣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、在外人才回鄉(xiāng)獻(xiàn)智。（責(zé)任單位：市委組織部、市科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局）

（七）搭建柔性引才服務(wù)平臺。對我市企業(yè)在武漢等地購房（建房）用于研發(fā)基地建設(shè)的，按實(shí)際用于研發(fā)使用面積的5%購房（建房）款一次性給予購房補(bǔ)貼（最高可達(dá)50萬元）；對在武漢等地租房用于研發(fā)的，按實(shí)際用于研發(fā)使用面積的10%租金給予租房補(bǔ)貼（最高可達(dá)10萬元），補(bǔ)貼不超過3年。緊盯改善人才資源儲備短板，補(bǔ)齊發(fā)展弱項(xiàng)，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，整合各類資源，分門別類組建“技術(shù)經(jīng)紀(jì)人”聯(lián)盟，建立人才智庫，運(yùn)用市場化的手段通過“揭榜掛帥”、顧問指導(dǎo)、掛職兼職、退休返聘、項(xiàng)目合作、聯(lián)合攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化等方式，吸引人才或團(tuán)隊(duì)來我市開展創(chuàng)新合作或解決技術(shù)難題等。建立廣水籍大學(xué)生信息臺賬，開展廣水籍大學(xué)生“回家行動(dòng)”宣傳活動(dòng)，組織大學(xué)生假期返鄉(xiāng)調(diào)研實(shí)習(xí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)廣水籍大學(xué)生回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、市科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局、市教育局、市財(cái)政局）

三、持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境

（八）開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才支持行動(dòng)。對擁有關(guān)鍵核心技術(shù)或自主知識產(chǎn)權(quán)，在我市開展重大科研項(xiàng)目攻關(guān)或?qū)嵤┲攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，對我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大引領(lǐng)作用，并創(chuàng)造重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的頂尖人才，實(shí)行“一事一議”，最高可給予50萬元經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)小微企業(yè)扶持基金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，堅(jiān)持財(cái)政資金、金融資本與社會(huì)資本相結(jié)合，放大資本撬動(dòng)效應(yīng)，孵化和扶持未來有較好發(fā)展預(yù)期的企業(yè)，培育和壯大產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)業(yè)。按照“一事一議”原則，針對戰(zhàn)略性、支撐性和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)制定引導(dǎo)扶持政策。（責(zé)任單位：市政府辦公室、市科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局、市財(cái)政局、市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資有限公司、廣水鄉(xiāng)村合作投資集團(tuán)有限公司）

（九）支持事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員在市內(nèi)按照相關(guān)規(guī)定離崗創(chuàng)業(yè)、在職創(chuàng)業(yè)或參與項(xiàng)目合作，離崗創(chuàng)業(yè)可在三年內(nèi)保留人事關(guān)系。允許事業(yè)單位科研人員與企業(yè)合作獲取成果轉(zhuǎn)化收益、科研勞務(wù)收入。教育、醫(yī)療、科研等領(lǐng)域知識型、技能型、管理型高層次專業(yè)人才，退休以后按照相關(guān)規(guī)定可以在市內(nèi)返聘并獲得報(bào)酬。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、市教育局、市衛(wèi)生健康局）

（十）加大人才評選和宣傳力度。每五年在全市評選3-5名對廣水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的人才，授予“廣水英才貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”榮譽(yù)稱號，并給予最高10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。每三年開展一輪“廣水市專業(yè)技術(shù)拔尖人才”評選活動(dòng)，入選者連續(xù)三年每年享受0.5萬元政府津貼。每兩年開展一次“廣水工匠”評選活動(dòng)。開辟人才宣傳專欄，強(qiáng)化典型選樹工作，大力宣傳優(yōu)秀人才先進(jìn)事跡，努力營造尊重人才的良好風(fēng)尚。（責(zé)任單位：市委組織部、市科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局、市總工會(huì)、市融媒體中心）

本措施自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期五年。所需資金由市財(cái)政承擔(dān)。此前有關(guān)人才政策與本措施不一致的，按照本措施執(zhí)行；此前按有關(guān)文件規(guī)定，正在享受相關(guān)政策服務(wù)的，繼續(xù)執(zhí)行；上級有關(guān)人才政策或我市其他政策覆蓋面與本措施有重復(fù)、交叉的，按照“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”的原則執(zhí)行。

本措施由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各成員單位負(fù)責(zé)解釋。

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