??一、《管理辦法》出臺(tái)的背景

????2016年12月30日，按照《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于同意天津薊縣州河等134處濕地開(kāi)展國(guó)家濕地公園試點(diǎn)工作的通知》（林濕發(fā)〔2016〕193號(hào)）文件精神，批準(zhǔn)我市湖北廣水徐家河國(guó)家濕地公園的試點(diǎn)建設(shè)。試點(diǎn)建設(shè)期間，廣水市人民政府投入大量人力、物力保護(hù)徐家河濕地生態(tài)環(huán)境，改善徐家河水庫(kù)水質(zhì)。根據(jù)《國(guó)家濕地公園驗(yàn)收辦法（試行）》（林濕字〔2010〕191號(hào)）文件規(guī)定，徐家河國(guó)家濕地公園在2022年處于迎檢驗(yàn)收的關(guān)鍵時(shí)期，出臺(tái)《管理辦法》一是國(guó)家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)的必要條件；二是加強(qiáng)國(guó)家濕地公園管理，落實(shí)“建立以國(guó)家公園為主體的生態(tài)保護(hù)體系”的總體要求；三是合理利用濕地資源，科學(xué)有效的開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)、修復(fù)、宣傳、教育、科研、監(jiān)測(cè)、生態(tài)旅游等活動(dòng)，四是推動(dòng)徐家河國(guó)家濕地公園高質(zhì)量融合發(fā)展，打造廣水市東部旅游發(fā)展的新亮點(diǎn)。

????二、制定《管理辦法》的依據(jù)

????依據(jù)《國(guó)家濕地公園管理辦法》（林濕發(fā)〔2017〕150號(hào)）、《湖北省濕地公園管理辦法》（湖北省人民政府令第370號(hào)）、《國(guó)家濕地公園驗(yàn)收辦法（試行）》（林濕字〔2010〕191號(hào)）《湖北廣水徐家河國(guó)家濕地公園總體規(guī)劃（2017-2021）》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)劃，結(jié)合本市實(shí)際，起制定本《管理辦法》。

????三、《管理辦法》的主要內(nèi)容

????《管理辦法》共四十五條，主要包括五個(gè)方面：

????第一章，總則。明確了湖北廣水徐家河國(guó)家濕地公園的管理單位為“廣水市徐家河國(guó)家濕地公園管理處”，明確了管理職責(zé)、濕地公園范圍、管理原則以及經(jīng)費(fèi)保障等內(nèi)容。

????第二章，規(guī)劃與建設(shè)。以廣水市國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、濕地公園總體規(guī)劃為依據(jù)，按照“先補(bǔ)后占、占補(bǔ)平衡”的原則，進(jìn)一步規(guī)范濕地公園的保護(hù)、建設(shè)、管理與利用。

????第三章，保護(hù)與管理。遵循“全面保護(hù)、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的原則，按照濕地公園分為濕地保育區(qū)、恢復(fù)重建區(qū)、宣教展示區(qū)、合理利用區(qū)和管理服務(wù)區(qū)的規(guī)劃實(shí)行分區(qū)管理，分級(jí)保護(hù)。結(jié)合徐家河濕地的實(shí)際情況，充分發(fā)揮部門(mén)管理職能，除《湖北省濕地公園管理辦法》明確禁止的七大類行為外，進(jìn)一步細(xì)化了禁止行為和管理要求。

????第四章，資源利用。遵循“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)；誰(shuí)破壞，誰(shuí)修復(fù)；誰(shuí)利用，誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，鼓勵(lì)在濕地公園內(nèi)開(kāi)展科研、宣教，合理發(fā)展生態(tài)旅游，引導(dǎo)社區(qū)和社會(huì)團(tuán)體參與濕地公園的保護(hù)和建設(shè)。

????第五章，法律責(zé)任。為濕地保護(hù)和管理工作提出要求，同時(shí)約束從事濕地保護(hù)和管理的工作人員或相關(guān)部門(mén)的工作人員的管理、監(jiān)督職責(zé)。