各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，市直各部門：

《廣水市政務(wù)服務(wù)“政好辦”服務(wù)專員管理辦法》已經(jīng)廣水市推進政府職能轉(zhuǎn)變和放管服改革協(xié)調(diào)小組同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

???????????????????????????????????????廣水市推進政府職能轉(zhuǎn)變和放管服改革協(xié)調(diào)小組辦公室

????????????????????????????????????????????????????????????2023年4月10日

????????????????????????????????廣水市“政好辦”服務(wù)專員管理辦法

第一章??總 則

第一條?為深入貫徹《省優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境重點任務(wù)清單的通知》（鄂營商發(fā)[2023]2號）和《隨州優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境重點任務(wù)清單的通知》（隨營商發(fā)[2023]4號）精神，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條?推行“政好辦”服務(wù)專員制，主要目的是聚焦企業(yè)群眾最關(guān)心的高頻審批服務(wù)事項，創(chuàng)新服務(wù)方式，簡化審批流程，以最優(yōu)的服務(wù)、最少的環(huán)節(jié)、最短的時間完成審批服務(wù)，全面提升政務(wù)服務(wù)效能，不斷提升企業(yè)群眾的滿意度和獲得感。

第三條?“政好辦”服務(wù)專員制是指在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立行政審批服務(wù)窗口的部門，確定服務(wù)專員并授予相應(yīng)審批權(quán)限，直接在服務(wù)窗口履行授權(quán)范圍內(nèi)審批職責，進一步簡化審批流程提高辦事效率的工作制度。

服務(wù)專員是由各行政審批部門從本單位在職在崗專業(yè)人員中擇優(yōu)選擇，并按程序聘用，打破行政職級，授予崗位相應(yīng)的審批權(quán)，賦予“最專業(yè)的人最高效的審批權(quán)”，以最大限度壓縮審批流程，實現(xiàn)審批效率的最優(yōu)化。

第四條?各審批部門應(yīng)將本部門與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，且經(jīng)常發(fā)生、申請量大、有明確標準和程序的高頻審批服務(wù)事項納入“政好辦”服務(wù)專員審批事項清單。納入清單的事項原則上由服務(wù)專員按程序直接作出決定，實現(xiàn)“一人受理，一次辦結(jié)”。對于審批程序復(fù)雜、專業(yè)要求高，特別是帶有制約性和限制性、涉及公共利益平衡和重大公共安全、法律法規(guī)尚不明確的審批服務(wù)事項，仍按相關(guān)規(guī)定程序辦理。服務(wù)專員如遇特殊情況，無法直接作出審批決定，可以按照程序提交部門服務(wù)專員審批決策委員會研究。

第五條?服務(wù)專員直接作出決定的審批服務(wù)事項實行清單化管理，由市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局統(tǒng)籌匯總并及時對外公布。各審批部門根據(jù)法律法規(guī)及部門職責變化，實行動態(tài)調(diào)整，逐步擴大事項受理范圍。

第二章??“政好辦”服務(wù)專員職責、權(quán)力和義務(wù)

第六條?服務(wù)專員的職責

（一）負責對申請人履行一次性告知義務(wù)；

（二）負責落實行政審批服務(wù)改革任務(wù)，優(yōu)化審批流程，提

升審批服務(wù)水平；

（三）負責權(quán)限范圍內(nèi)審批服務(wù)事項的受理、審查、決定工

作；

（四）負責組織有關(guān)職能部門進行現(xiàn)場踏勘、審核和驗收等

工作；

（五）負責對業(yè)務(wù)手冊、辦事指南等進行標準化梳理，對法

律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要公示的材料予以說明解釋；

（六）負責組織交辦的其他工作。

第七條?服務(wù)專員享有下列權(quán)利：

（一）對權(quán)限內(nèi)的審批服務(wù)事項獨立作出決定，不受單位和

個人違規(guī)干預(yù)；

（二）獲得履行職責應(yīng)當具備的工作條件，參加培訓(xùn)學(xué)習；

（三）對優(yōu)化流程、改進服務(wù)提出意見或建議；

（四）對影響?yīng)毩⒆鞒鰧徟鷽Q定的行為進行投訴、舉報或檢

舉。

第八條?服務(wù)專員應(yīng)當履行下列義務(wù)：

（一）嚴格遵守法律法規(guī)，秉公執(zhí)法，不得徇私枉法、濫用

職權(quán)、玩忽職守；

（二）嚴格履行工作職責，依法依規(guī)對權(quán)限內(nèi)審批服務(wù)事項

獨立作出決定，不得推諉扯皮、消極應(yīng)付；

（三）努力營造優(yōu)良的營商環(huán)境，擔當作為、勇于創(chuàng)新，不

得有任何損害營商環(huán)境、侵害市場主體合法權(quán)益的行為；

（四）維護國家利益、社會公共利益，維護個人和組織的合

法權(quán)益，不得泄露在審批服務(wù)中知悉的商業(yè)秘密和個人隱私。

第三章?“政好辦”服務(wù)專員選聘條件和管理

第九條?服務(wù)專員人選原則上應(yīng)具備下列條件：

（一）熟悉行政審批相關(guān)法律、法規(guī)和改革政策，以及本

領(lǐng)域行政審批服務(wù)事項辦理流程及要求；

（二）具有1年以上行政審批服務(wù)工作經(jīng)驗，具有較強的業(yè)

務(wù)工作能力；

（三）有改革創(chuàng)新、擔當作為、為民服務(wù)意識，能夠妥善處

理審批服務(wù)疑難復(fù)雜問題。

第十條?各審批部門根據(jù)上述條件和工作需要，提出服務(wù)專員人選建議，與市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局共同研究后確定。

第十一條?服務(wù)專員人選確定后，由所在審批部門頒發(fā)授權(quán)書，授權(quán)書中應(yīng)明確審批服務(wù)事項清單、崗位職責、權(quán)利義務(wù)、授權(quán)期限等。

第十二條?服務(wù)專員在授權(quán)期限內(nèi)或期限結(jié)束后發(fā)現(xiàn)不宜繼續(xù)任用的，由其所在審批部門報市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局研究同意后取消授權(quán)。服務(wù)專員授權(quán)期滿繼續(xù)授權(quán)的，經(jīng)市政數(shù)局同意后重新授權(quán)。

第十三條?按照“誰審批、誰負責，誰主管、誰管理”的原則，服務(wù)專員對其審批服務(wù)的決定行為負直接責任。服務(wù)專員的日常管理由其所在審批部門、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局共同負責。

第十四條?各審批部門要建立監(jiān)管評估機制，組建部門服務(wù)專員審批決策委員會，按程序及權(quán)限研究決策服務(wù)專員提交的重大、疑難、復(fù)雜審批服務(wù)業(yè)務(wù)。

第十五條?各審批部門根據(jù)“政好辦”服務(wù)專員事項清單，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、優(yōu)化服務(wù)流程、創(chuàng)新服務(wù)方式、提升服務(wù)質(zhì)量， 制定完善工作制度，并報送市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局備案。

第十六條?市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局負責全市“政好辦”服務(wù)專員統(tǒng)籌推廣應(yīng)用工作，指導(dǎo)各審批部門及時梳理存在的問題及意見建議，強化部門聯(lián)動協(xié)作、意見交換，形成服務(wù)合力。

第四章?“政好辦”服務(wù)專員監(jiān)督與評價

第十七條?各審批部門要切實加強服務(wù)專員的內(nèi)部管理，采取現(xiàn)場審查、系統(tǒng)調(diào)取、案卷抽查等方式，隨機抽取行政審批及關(guān)聯(lián)事項，隨機選派監(jiān)督管理人員開展監(jiān)督檢查。

第十八條?通過“政好辦”服務(wù)專員“好差評”評價系統(tǒng)，對服務(wù)專員工作態(tài)度、工作質(zhì)效、工作紀律進行監(jiān)督，實現(xiàn)現(xiàn)場服務(wù)“一次一評”、網(wǎng)上服務(wù)“一事一評”，多渠道、多方式，主動接受社會各界的監(jiān)督。

第十九條?建立“政好辦”服務(wù)專員工作激勵機制，對服務(wù)意識強、工作成效優(yōu)、群眾反響好的服務(wù)專員，在年度考核中給予優(yōu)秀等次，并向組織部門推薦在評先評優(yōu)、職級晉升、提拔重用中優(yōu)先考慮。

第二十條?將“政好辦”服務(wù)專員工作納入優(yōu)化營商環(huán)境考核重要內(nèi)容，市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局加強結(jié)全市服務(wù)專員制工作的督辦檢查，對工作開展情況進行適時通報。

第二十一條?市紀委監(jiān)委依紀依規(guī)對服務(wù)專員在工作中因流程再造、體制創(chuàng)新、先行先試等改革創(chuàng)新模式中出現(xiàn)的失誤或偏差過失等情行，予以容錯糾錯。

第五章?附則

第二十二條?本辦法自印發(fā)之日起實行，試行期1年，由市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局負責解釋。