各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門：

現(xiàn)將《數(shù)字廣水建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照落實(shí)。

?

?

?

?

2023年6月28日 ???????

?

數(shù)字廣水建設(shè)實(shí)施方案

?

根據(jù)《省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)數(shù)字湖北建設(shè)的意見》（鄂政發(fā)〔2021〕21號(hào)）、《數(shù)字隨州建設(shè)實(shí)施方案》（隨政發(fā)〔2021〕14號(hào)）等文件精神，結(jié)合廣水實(shí)際，制定如下方案。

一、總體要求

（一）建設(shè)思路。深入貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于數(shù)字中國的重大戰(zhàn)略部署，加快推進(jìn)數(shù)字廣水建設(shè)步伐，聚焦“數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字生態(tài)”四大重點(diǎn)，加快優(yōu)化政府?dāng)?shù)字化服務(wù)、運(yùn)行、治理、決策體系，建成現(xiàn)代化數(shù)字政府；加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，塑造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)；加快提供多樣、均等、便捷的全鏈條全周期社會(huì)服務(wù)，構(gòu)建新型數(shù)字社會(huì)；加快完善數(shù)字化發(fā)展生態(tài)，全方位賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，賦能廣水高質(zhì)量發(fā)展，為廣水“沖百強(qiáng)、創(chuàng)輝煌”提供有力支撐。

（二）建設(shè)原則

1.統(tǒng)籌規(guī)劃。市委、市政府主導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，市級(jí)統(tǒng)建，分部門承擔(dān)。

2.分步實(shí)施。按照整合現(xiàn)有資源，夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，行業(yè)深度融合，創(chuàng)新數(shù)據(jù)應(yīng)用的步驟實(shí)施。

3.應(yīng)用驅(qū)動(dòng)。圍繞應(yīng)用進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，圍繞需求確定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

4.急用先行。應(yīng)急與謀遠(yuǎn)相結(jié)合，找準(zhǔn)切口和抓手，把高頻需求列為“優(yōu)先級(jí)”。

（三）建設(shè)目標(biāo)。我市數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得顯著成效。數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化能力快速提升；數(shù)字生活成為新風(fēng)尚，提供智慧便捷的公共服務(wù)，打造智能美好城鄉(xiāng)，構(gòu)建場(chǎng)景化、人本化、綠色化、智能化的“數(shù)字社會(huì)樣板”；構(gòu)建整體高效的政府運(yùn)行體系和全域智慧協(xié)同治理體系，建設(shè)“整體智治”的現(xiàn)代數(shù)字政府；構(gòu)建安全、健康、開放的數(shù)字生態(tài)環(huán)境，打造數(shù)字化發(fā)展的“生態(tài)濕地”。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）著力打造“整體智治”的數(shù)字政府

1.基礎(chǔ)支撐“一網(wǎng)建設(shè)”

（1）數(shù)字廣水“一張網(wǎng)”。升級(jí)改造電子政務(wù)外網(wǎng)城域骨干網(wǎng)并與隨州電子政務(wù)外網(wǎng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)全域覆蓋，橫向按需延伸至各職能部門、企事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)等需求場(chǎng)所。實(shí)現(xiàn)骨干網(wǎng)絡(luò)IPv6改造升級(jí)，有序推進(jìn)業(yè)務(wù)專網(wǎng)系統(tǒng)逐步向電子政務(wù)外網(wǎng)遷移。（責(zé)任單位：市政數(shù)局、市政府有關(guān)部門、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商等）

（2）全市政務(wù)“一朵云”。我市所有數(shù)據(jù)統(tǒng)一租用隨州“神農(nóng)云”，不再另外建設(shè)或租用云端，加快推進(jìn)已建、在建非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)向市政務(wù)云平臺(tái)遷移和接入，實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)云資源的集中調(diào)度和綜合服務(wù)。（責(zé)任單位：市政數(shù)局、市政府有關(guān)部門、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商等）

（3）基礎(chǔ)信息“一個(gè)庫”。按照“一數(shù)一源”相關(guān)原則，我市所有元數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯集到隨州大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)庫，部門按照數(shù)據(jù)資源責(zé)任清單，完成政務(wù)數(shù)據(jù)資源元數(shù)據(jù)的梳理、匯總、遷移。協(xié)調(diào)相關(guān)部門協(xié)同建設(shè)完善人口、法人、地理空間、信用信息、電子證照、共享材料等六大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的匯集入庫，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫內(nèi)容。（責(zé)任單位：市政數(shù)局、市政府有關(guān)部門）

（4）管理運(yùn)營“一中心”。建設(shè)架構(gòu)一體、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)互通的全市“五位一體”信息化平臺(tái)和數(shù)據(jù)展示中心，由大數(shù)據(jù)信息服務(wù)中心負(fù)責(zé)全市數(shù)據(jù)信息的共享、交換、分析和調(diào)用服務(wù)，實(shí)現(xiàn)部門業(yè)務(wù)協(xié)同融合、數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)通暢、安全保障可管可控的數(shù)字化治理格局。（責(zé)任單位：市政數(shù)局、市政府有關(guān)部門）

2.政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。聚焦“高效辦成一件事”，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)流程和服務(wù)方式系統(tǒng)性重塑，促進(jìn)線上線下政府和社會(huì)服務(wù)各類渠道深度融合，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“一事聯(lián)辦”。深化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力評(píng)估，建立公眾評(píng)價(jià)和第三方評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化效能監(jiān)督。建成覆蓋全市、市鎮(zhèn)村一體、部門協(xié)同、一網(wǎng)通辦的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)一體化、標(biāo)準(zhǔn)化、便捷化、智能化。（責(zé)任單位：市政數(shù)局、市政府有關(guān)部門）

3.政府管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。謀劃城市大腦建設(shè)，全面推動(dòng)政府部門數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以數(shù)字底座和城市中臺(tái)為支撐，建立“一網(wǎng)統(tǒng)管”標(biāo)準(zhǔn)體系，編制“一網(wǎng)統(tǒng)管”要素地圖，建設(shè)一批“一網(wǎng)統(tǒng)管”應(yīng)用場(chǎng)景，建立橫向全覆蓋、縱向全聯(lián)通“一網(wǎng)統(tǒng)管”新模式，推進(jìn)決策、調(diào)度、管理等數(shù)據(jù)化、集約化、精準(zhǔn)化。整合基層治理業(yè)務(wù)，優(yōu)化“多網(wǎng)合一”的網(wǎng)格化服務(wù)管理，構(gòu)建市、鎮(zhèn)、村數(shù)字協(xié)同治理體系，實(shí)現(xiàn)廣泛、便捷、高效的多元網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)動(dòng)治理。（責(zé)任單位：市政數(shù)局、市政府有關(guān)部門）

4.政府運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”。統(tǒng)籌“建管運(yùn)”，構(gòu)建“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上下貫通、執(zhí)行有力、簡(jiǎn)約高效”的全市“一網(wǎng)協(xié)同”管理機(jī)制，謀劃建設(shè)覆蓋全市、權(quán)限清晰、分級(jí)管理的協(xié)同辦公平臺(tái)；全市統(tǒng)一的電子檔案系統(tǒng)，實(shí)行電子檔案一口管理；加快推進(jìn)政府門戶網(wǎng)站的集約化、數(shù)字化改造，推進(jìn)手機(jī)版門戶網(wǎng)站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與廣水電視臺(tái)、云上廣水等主流媒體的數(shù)據(jù)互通。加大政務(wù)數(shù)據(jù)、重要公共服務(wù)數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌力度，依托政務(wù)服務(wù)綜合平臺(tái)，開展數(shù)字政府應(yīng)用服務(wù)的管理和運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)“行政部門+事業(yè)單位+平臺(tái)企業(yè)”的“一網(wǎng)協(xié)同”政事企深度合作，在社會(huì)態(tài)勢(shì)感知、綜合分析、預(yù)警預(yù)測(cè)、輔助決策、項(xiàng)目調(diào)度等領(lǐng)域開展示范應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)“一屏全覽”。（責(zé)任單位：市政數(shù)局、市政府有關(guān)部門，各鎮(zhèn)辦）

（二）大力推進(jìn)“創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)”的數(shù)字經(jīng)濟(jì)

5.提升數(shù)字運(yùn)營能力。組建專家?guī)欤臊堫^企業(yè)和科研院所，在需求調(diào)研、設(shè)計(jì)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)開放上為數(shù)字廣水建設(shè)提供專業(yè)的咨詢、顧問和運(yùn)維服務(wù)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)體系，梳理相關(guān)數(shù)據(jù)需求和分析模型，構(gòu)建全市宏觀經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、行業(yè)經(jīng)濟(jì)等數(shù)字化分析和調(diào)度系統(tǒng)，建設(shè)宏觀經(jīng)濟(jì)信息資源庫。（責(zé)任單位：市科技經(jīng)信局、市政府有關(guān)部門）

6.激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)動(dòng)能。大力發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)，積極推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能制造轉(zhuǎn)型，建立企業(yè)發(fā)展信息匯聚平臺(tái)，推廣重點(diǎn)行業(yè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)間數(shù)據(jù)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同。（責(zé)任單位：市科技經(jīng)信局、市政府有關(guān)部門）

7.推進(jìn)金融平臺(tái)建設(shè)。加快金融服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，深化金融機(jī)構(gòu)融資條件的數(shù)字化模型建設(shè)，同步開展企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀和信用體系平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)供給側(cè)和需求側(cè)的數(shù)字化比對(duì)，助力銀企精準(zhǔn)對(duì)接。（責(zé)任單位：市科技經(jīng)信局、市金融辦、市政府有關(guān)部門）

8.完善數(shù)字金融體系。支持科技創(chuàng)新、供應(yīng)鏈管理、碳交易、征信評(píng)級(jí)與金融科技融合發(fā)展。積極開展智能信貸、智能投顧等智能化金融服務(wù)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)征信與風(fēng)控、反欺詐、精準(zhǔn)營銷等產(chǎn)品創(chuàng)新。支持物流、商流、資金流、信息流“四流”合一，形成金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。（責(zé)任單位：市科技經(jīng)信局、市人行、市金融辦、市政府有關(guān)部門）

（三）努力構(gòu)建“普惠共享”的數(shù)字社會(huì)

9.推進(jìn)智慧教育發(fā)展。推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)、教育管理深度融合。完善政府購買優(yōu)質(zhì)在線教育資源與服務(wù)制度，推動(dòng)社會(huì)化高質(zhì)量在線課程資源納入公共教學(xué)體系，推動(dòng)教育資源均衡發(fā)展。推動(dòng)各級(jí)各類教育平臺(tái)互聯(lián)、數(shù)據(jù)互通、應(yīng)用協(xié)同，形成“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺(tái)，建設(shè)若干智慧校園示范校。（責(zé)任單位：市教育局、市政府有關(guān)部門，各鎮(zhèn)辦）

10.探索智慧康養(yǎng)模式。建設(shè)區(qū)域醫(yī)療一體化平臺(tái)，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療健康服務(wù)，推進(jìn)智慧醫(yī)院、遠(yuǎn)程醫(yī)療建設(shè)，構(gòu)建線上線下一體化醫(yī)療服務(wù)模式。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老行動(dòng)，實(shí)施科技助老示范工程。可培育互聯(lián)網(wǎng)養(yǎng)老平臺(tái)運(yùn)營示范試點(diǎn)企業(yè)和示范鎮(zhèn)辦、基地。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健局、市政府有關(guān)部門，各鎮(zhèn)辦）

11.搭建智慧交通架構(gòu)。加強(qiáng)綜合交通動(dòng)態(tài)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和協(xié)調(diào)指揮調(diào)度，圍繞擁堵疏導(dǎo)、換乘接駁等，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、北斗導(dǎo)航、圖像識(shí)別等智能創(chuàng)新應(yīng)用。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”停車新模式，建設(shè)一體化的停車服務(wù)平臺(tái)。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市政府有關(guān)部門，各鎮(zhèn)辦）

12.打造智慧文旅場(chǎng)景。發(fā)展線上展示與線下實(shí)體體驗(yàn)相結(jié)合的文旅服務(wù)新模式。加快月光海、三潭、中華山等旅游產(chǎn)業(yè)快速集聚發(fā)展。建設(shè)“一機(jī)游廣水”移動(dòng)智能旅游平臺(tái)。建設(shè)若干數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)示范企業(yè)、智慧旅游試點(diǎn)景區(qū)、文化和科技融合示范基地。（責(zé)任單位：市文旅局、市文化旅游產(chǎn)業(yè)投資公司、市政府有關(guān)部門，各鎮(zhèn)辦）

13.建立智慧人社體系。拓寬社會(huì)保障卡公共服務(wù)應(yīng)用，深化大數(shù)據(jù)在人社信用評(píng)價(jià)、社保服務(wù)畫像、個(gè)性化推薦等方面應(yīng)用。擴(kuò)展社會(huì)保障卡應(yīng)用目錄清單。完善數(shù)字化就業(yè)平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)人才供給和市場(chǎng)需求在更大范圍內(nèi)高效匹配。開展數(shù)字產(chǎn)業(yè)新就業(yè)形態(tài)技能提升和就業(yè)促進(jìn)項(xiàng)目試點(diǎn)。到2025年，形成以社會(huì)保障卡為載體的“一卡通”服務(wù)模式，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的跨界融合服務(wù)。（責(zé)任單位：市人社局、市政府有關(guān)部門，各鎮(zhèn)辦）

14.創(chuàng)新智慧農(nóng)業(yè)模式。推進(jìn)5G、北斗、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)發(fā)展眾籌農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)業(yè)、云農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，支持建設(shè)智慧休閑農(nóng)業(yè)平臺(tái)，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)。支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)融合創(chuàng)新，大力推進(jìn)農(nóng)村電商專業(yè)化發(fā)展。加快農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化改造，發(fā)展“產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)銷”一體化的農(nóng)優(yōu)品銷售模式。打造若干個(gè)智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、市鄉(xiāng)村合作公司、市政府有關(guān)部門，各鎮(zhèn)辦）

15.推進(jìn)智慧應(yīng)急建設(shè)。加快應(yīng)急和消防領(lǐng)域的智慧化改造，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管區(qū)域和監(jiān)管對(duì)象的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段建立應(yīng)急指揮風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行提前干預(yù)，提升突發(fā)事件的處置速度和效率。（責(zé)任單位：市應(yīng)急管理局、市政府有關(guān)部門，各鎮(zhèn)辦）

16.統(tǒng)籌智慧住建建設(shè)。大力推進(jìn)數(shù)據(jù)常態(tài)化采集，為各地各部門應(yīng)用空間地理信息提供支撐。加快住建系統(tǒng)的數(shù)字化改造，圍繞建筑的全生命周期、自來水、燃?xì)狻⒌叵鹿芫W(wǎng)等謀劃完整的數(shù)字化監(jiān)管體系。（責(zé)任單位：市住建局、市自然資源和規(guī)劃局、市政府有關(guān)部門，各鎮(zhèn)辦）

17.謀劃河庫治理平臺(tái)。依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)，開展前端感知設(shè)備的部署，推進(jìn)巡河巡庫工作常態(tài)化和精準(zhǔn)化，加快河庫治理相關(guān)數(shù)據(jù)的采集，強(qiáng)化分析研判，建立相適應(yīng)的響應(yīng)機(jī)制，提高河庫治理的數(shù)字化水平。（責(zé)任單位：市水利湖泊局、市生態(tài)環(huán)境分局、市政府有關(guān)部門，各鎮(zhèn)辦）

18.推動(dòng)平安建設(shè)。加強(qiáng)數(shù)字化司法、公安建設(shè)，健全信息化社會(huì)治安防控體系，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在監(jiān)測(cè)預(yù)警、城市安防、打擊犯罪等領(lǐng)域深度應(yīng)用。全面提升社會(huì)治安防控體系建設(shè)，完善社會(huì)管理綜合治理工作機(jī)制。（責(zé)任單位：市公安局、市司法局、市政府有關(guān)部門，各鎮(zhèn)辦）

19.打造智慧社區(qū)管理平臺(tái)。整合社會(huì)治理、平安建設(shè)等各類業(yè)務(wù)，構(gòu)建綜合網(wǎng)格信息化支撐體系，優(yōu)化“多網(wǎng)合一”的網(wǎng)格化服務(wù)管理，建設(shè)“條塊結(jié)合”的統(tǒng)一基層網(wǎng)格治理平臺(tái)。加快智慧社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建共建共治共享的社區(qū)治理體系。加快農(nóng)村管理服務(wù)數(shù)字化進(jìn)程，推進(jìn)智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村協(xié)同發(fā)展，支撐脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，樹立特色鮮明的新型智慧城市鄉(xiāng)村標(biāo)桿。（責(zé)任單位：市公安局、市民政局，市政府有關(guān)部門，各鎮(zhèn)辦）

（四）全力培育“持續(xù)發(fā)展”的數(shù)字生態(tài)

20.堅(jiān)持創(chuàng)新賦能，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新活力。推動(dòng)網(wǎng)信領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)、基礎(chǔ)前沿技術(shù)突破，突出自主研發(fā)、安全可控，優(yōu)化核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局，培育互利共生、融合發(fā)展的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性，切實(shí)掌握技術(shù)自主權(quán)和發(fā)展主動(dòng)權(quán)。加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和前瞻布局，統(tǒng)籌推進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：市政數(shù)局、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商）

21.堅(jiān)持綜合施策，營造數(shù)字生態(tài)治理新環(huán)境。著力構(gòu)建數(shù)字生態(tài)規(guī)則體系，全面提升數(shù)字生態(tài)治理能力，推動(dòng)數(shù)字生態(tài)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，深入推進(jìn)“清朗”“凈網(wǎng)”系列專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)空間。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營，構(gòu)建與數(shù)字平臺(tái)特征相適應(yīng)的政策法規(guī)體系，完善促進(jìn)企業(yè)有序發(fā)展和規(guī)范運(yùn)營的監(jiān)管機(jī)制，依法保障新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式健康發(fā)展。（責(zé)任單位：市政數(shù)局、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商）

22.堅(jiān)持防范風(fēng)險(xiǎn)，筑牢數(shù)字安全新屏障。著力構(gòu)建數(shù)據(jù)安全保障體系，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理，完善重要數(shù)據(jù)目錄，強(qiáng)化政務(wù)數(shù)據(jù)安全。提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化跨領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全信息共享和工作協(xié)同。壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制，完善關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)體系，加大關(guān)鍵系統(tǒng)、設(shè)備、平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)安全檢查力度，做到關(guān)口前移、防患未然。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育和人才培養(yǎng)，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)，加快形成多方參與、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)安全良性生態(tài)。（責(zé)任單位：市政數(shù)局、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商）

23.堅(jiān)持開放共享，構(gòu)建數(shù)字生態(tài)合作新格局。打造數(shù)字生態(tài)合作平臺(tái)，創(chuàng)建良好的營商環(huán)境，深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作。發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，扶持本地小微企業(yè)參與運(yùn)營維保，應(yīng)用推廣，帶動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力打造開放、互利、共贏的數(shù)字生態(tài)。（責(zé)任單位：市政數(shù)局、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商）

三、實(shí)施步驟

第一階段：主要任務(wù)是整合資源。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制發(fā)相關(guān)文件，建立專門機(jī)構(gòu)，組建專業(yè)隊(duì)伍。初步完成機(jī)構(gòu)人員的摸底調(diào)研和統(tǒng)一整合，配合隨州開展電子政務(wù)外網(wǎng)改造。

第二階段：主要任務(wù)是數(shù)據(jù)聚合。加快各部門六大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息向隨州大數(shù)據(jù)中心和“神農(nóng)云”的統(tǒng)一匯集，加快各部門業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)與城市中臺(tái)對(duì)接。

第三階段：主要任務(wù)是開發(fā)應(yīng)用。開發(fā)我市數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，培育壯大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，一并推進(jìn)智慧治理、智慧決策等體系化行業(yè)化應(yīng)用。

第四階段：主要任務(wù)是數(shù)據(jù)運(yùn)營。數(shù)據(jù)匯聚達(dá)到一定規(guī)模，數(shù)字應(yīng)用平臺(tái)達(dá)到一定的水平后，通過數(shù)據(jù)運(yùn)營，挖掘數(shù)據(jù)潛在價(jià)值，建設(shè)大數(shù)據(jù)交易中心，扶植自身造血功能，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值的變現(xiàn)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。構(gòu)建全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌有力、上下貫通、責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的組織體系和一盤棋的工作格局。成立由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的數(shù)字廣水建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，不定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究解決數(shù)字廣水建設(shè)過程中的重大問題。建立統(tǒng)分結(jié)合、職責(zé)明晰的分工協(xié)作機(jī)制，統(tǒng)籌推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、治理等全方位數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)數(shù)字廣水建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況督辦，適時(shí)組織開展第三方評(píng)估。

（二）建立工作機(jī)制。一是建立項(xiàng)目統(tǒng)建機(jī)制。省、隨州統(tǒng)建的信息化項(xiàng)目，廣水直接部署或者復(fù)用，不再單獨(dú)建設(shè)；非統(tǒng)建項(xiàng)目全市集約統(tǒng)籌建設(shè)，建立信息化項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)制，避免分散投資、反復(fù)建設(shè)和重復(fù)投入。各部門負(fù)責(zé)建設(shè)和管理行業(yè)應(yīng)用，市政數(shù)局負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目初步論證、項(xiàng)目建設(shè)方案的技術(shù)審查、監(jiān)理驗(yàn)收、云資源和電子政務(wù)外網(wǎng)IP地址的科學(xué)分配。二是建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。由市政府統(tǒng)籌全市信息化建設(shè)相關(guān)資金。創(chuàng)新數(shù)字廣水建設(shè)運(yùn)營模式，將數(shù)字廣水建設(shè)內(nèi)容納入政府購買服務(wù)范疇。引導(dǎo)社會(huì)資金參與數(shù)字廣水建設(shè)，逐步建立以政府投資為引導(dǎo)，以企業(yè)投資為主體，金融機(jī)構(gòu)支持、各方參與的數(shù)字廣水投融資模式，撬動(dòng)社會(huì)資本投入數(shù)字廣水建設(shè)。三是建立人才保障機(jī)制。組建數(shù)字廣水建設(shè)專家?guī)欤髀毮懿块T設(shè)置“數(shù)字化轉(zhuǎn)型專員”，負(fù)責(zé)本部門數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，并接受市政數(shù)局的指導(dǎo)，建設(shè)一支精通網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)、熟悉互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、擅長數(shù)字運(yùn)營的專業(yè)人才隊(duì)伍。

（三）強(qiáng)化安全保障。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰應(yīng)用誰負(fù)責(zé)”原則，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全管理責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行等級(jí)保護(hù)、密碼應(yīng)用、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全測(cè)評(píng)等制度，加強(qiáng)安全體系建設(shè)。統(tǒng)籌加大安全設(shè)備投入和技術(shù)升級(jí)，建立全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)安全信息共享、安全監(jiān)測(cè)預(yù)警與信息通報(bào)機(jī)制，健全政務(wù)數(shù)據(jù)安全應(yīng)急處置機(jī)制，構(gòu)建安全可控的數(shù)字政府建設(shè)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、技術(shù)防護(hù)體系。