各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門：

《廣水市2023年科技創(chuàng)新工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

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2023年3月1日 ??

廣水市2023年科技創(chuàng)新工作方案

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2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年，是貫徹落實省第十二次黨代會部署的關(guān)鍵之年，是湖北省科技創(chuàng)新自立自強(qiáng)年。為助力廣水“再進(jìn)位、沖百強(qiáng)、創(chuàng)輝煌”奮斗目標(biāo)，深入推進(jìn)科技創(chuàng)新工作，對照湖北省、隨州市科技創(chuàng)新工作要點，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述、關(guān)于湖北工作的重要講話和指示批示精神，以流域綜合治理為基礎(chǔ)，以“四化同步”發(fā)展為路徑，以科技自立自強(qiáng)推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化科技體制改革和優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)為保障，圍繞湖北建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)、隨州打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)，著力圍繞企業(yè)創(chuàng)新主體布局創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，突出打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)戰(zhàn)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)科技人才隊伍建設(shè)，持續(xù)壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，為廣水高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。

二、工作目標(biāo)

通過科技興市、人才興市，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，爭創(chuàng)省級創(chuàng)新型縣（市），強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)、加大創(chuàng)新投入、深化協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈深度融合，增強(qiáng)創(chuàng)新策源能力和企業(yè)創(chuàng)新能力。2023年，力爭新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)22家，復(fù)審10家；完成高新技術(shù)產(chǎn)值252億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到12%，規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入增長率達(dá)10%；科技型中小企業(yè)入庫備案達(dá)130家；備案省級創(chuàng)新平臺2家，隨州市級創(chuàng)新平臺3家，廣水市級創(chuàng)新平臺10家；完成科技成果轉(zhuǎn)化12項，技術(shù)合同成交額達(dá)12億元；引進(jìn)高端團(tuán)隊數(shù)不少于1個，引進(jìn)高端人才3名；與2所高校達(dá)成市校合作協(xié)議，扎實推進(jìn)“雙走進(jìn)”活動，讓廣水成為高校成果轉(zhuǎn)化地，成為新興產(chǎn)業(yè)后花園；組建科技特派員工作站8個，吸納科技特派員80名。

三、主要工作

（一）培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。大力培育“專精特新”中小企業(yè)，推動更多技術(shù)、人才、資金等創(chuàng)新資源要素向企業(yè)聚集。支持科技型中小企業(yè)開展科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化活動，承擔(dān)省級以上科技創(chuàng)新項目，激勵科技型中小企業(yè)在關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)有所突破，在細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域成長壯大為行業(yè)小巨人。選擇一批成長性好、競爭力強(qiáng)、技術(shù)優(yōu)勢明顯的科技型中小企業(yè)給予重點培育，加快發(fā)展成為高新技術(shù)企業(yè)。全力落實湖北省高新技術(shù)企業(yè)“十百千萬”行動計劃，在高新技術(shù)企業(yè)中培育“瞪羚”、“獨角獸”和“駝鹿”企業(yè)。全力支持毅興智能、三峰透平等企業(yè)上市，實現(xiàn)裝備、技術(shù)、管理、品牌新提升。力爭全年新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)22家，復(fù)審10家；完成高新技術(shù)產(chǎn)值252億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到12%，規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入增長率達(dá)10%；科技型中小企業(yè)入庫備案達(dá)130家。（牽頭單位：市科技經(jīng)信局；責(zé)任單位:市財政局、市統(tǒng)計局、市稅務(wù)局，各鎮(zhèn)辦、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）

（二）推進(jìn)創(chuàng)新平臺建設(shè)。支持企業(yè)建立省級企校聯(lián)合創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、院士專家工作站等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)或創(chuàng)新平臺，完善國家級、省級、隨州市級創(chuàng)新平臺梯級培育機(jī)制，增強(qiáng)平臺功能和創(chuàng)新績效，實現(xiàn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)從有形覆蓋到有效覆蓋和高效運行的轉(zhuǎn)變，發(fā)揮平臺引領(lǐng)帶動作用。力爭備案省級創(chuàng)新平臺2家，隨州市級創(chuàng)新平臺3家，廣水市級創(chuàng)新平臺10家。（牽頭單位：市科技經(jīng)信局；責(zé)任單位：市發(fā)改局、市人社局、市科協(xié)）

（三）加強(qiáng)校地校企合作。一是深入開展校地校企“雙走進(jìn)”活動。推動與華中師范大學(xué)、武漢科技大學(xué)、武漢輕工大學(xué)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，支持省內(nèi)外高校院所專家教授、各類科技人才與廣水企業(yè)開展校企合作。繼續(xù)推進(jìn)“百名博士進(jìn)廣水”活動，讓高校科研院所富集的智力資源向廣水聚集。二是完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化精準(zhǔn)對接機(jī)制，加速推進(jìn)科技成果在廣轉(zhuǎn)化。圍繞產(chǎn)業(yè)所需，高校所能，拓展高校科研單位在廣水設(shè)立分支研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快高校與企業(yè)融合互動，組建企校聯(lián)合創(chuàng)新中心，讓好的科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，提升價值鏈。力爭全年與2所高校達(dá)成市校合作協(xié)議并產(chǎn)生實質(zhì)性合作成果，完成科技成果轉(zhuǎn)化12項，技術(shù)合同登記達(dá)12億元。（牽頭單位：市科技經(jīng)信局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)辦、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）

（四）推進(jìn)創(chuàng)新人才建設(shè)。一是全面梳理掌握全市科技人才動態(tài)情況信息，以需求為導(dǎo)向，逐步建立結(jié)構(gòu)合理、領(lǐng)域全面、動態(tài)更新的人才智庫。同時，通過開展多層級、多行業(yè)、多工種的專業(yè)技能創(chuàng)新競賽，進(jìn)一步充實人才信息庫，不斷夯實人才興市基礎(chǔ)。二是結(jié)合廣水產(chǎn)業(yè)需求繼續(xù)實施好“科技副總”計劃，補(bǔ)齊企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、制約企業(yè)發(fā)展的短板弱項，提升創(chuàng)新力。三是開辟急需緊缺高層次人才引進(jìn)“綠色通道”，實行“一人一策、一事一策、特事特辦”。四是做好科技創(chuàng)新人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊、炎帝人才計劃、拔尖人才等人才項目建設(shè)，加大柔性引進(jìn)力度，幫助企業(yè)引進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)急需緊缺高端人才，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚才引智。五是組織各類人才交流會，為科技創(chuàng)新提供原動力。力爭全年引進(jìn)高端團(tuán)隊數(shù)不少于1個，引進(jìn)高端人才3名。（牽頭單位：市委人才辦；責(zé)任單位：市科技經(jīng)信局、市人社局、市教育局、市衛(wèi)健局、市科協(xié)，各鎮(zhèn)辦、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）

（五）加大科技特派員建設(shè)。一是加強(qiáng)科技特派員選派工作。選派優(yōu)秀科技工作者作為科技特派員，投身鄉(xiāng)村振興工作一線，完善科技特派員運行機(jī)制，激發(fā)科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務(wù)主體，健全農(nóng)業(yè)社會化科技服務(wù)體系。發(fā)揮科技特派員自身技術(shù)優(yōu)勢，以“科技活動周”為載體，結(jié)合農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，科技特派員主動深入產(chǎn)業(yè)一線，為廣大農(nóng)戶提供全方位保姆式的技術(shù)服務(wù)，使新品種、新技術(shù)順利進(jìn)村入戶，推進(jìn)我市農(nóng)村科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。力爭2023年度選派省、市、縣三級科技特派員100名以上，為廣大農(nóng)戶致富提供了技術(shù)保障。二是推進(jìn)科技特派員工作站建設(shè)。推進(jìn)人才下沉、科技下鄉(xiāng)、服務(wù)“三農(nóng)”，落實省、隨州市《科技特派員工作站建設(shè)方案》，研究制定《廣水市科技特派員工作站建設(shè)方案》，采取試點先行、分步實施的原則，力爭2023年底組建科技特派員工作站8個，吸納科技特派員80名。（牽頭單位：市科技經(jīng)信局；責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科協(xié)，各鎮(zhèn)辦、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）

（六）推進(jìn)省級創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)。按照湖北省創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)指標(biāo)體系，制定出臺《廣水市創(chuàng)建省級創(chuàng)新型縣（市）攻堅行動方案》，以創(chuàng)建工作為抓手，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)全市縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。帶動創(chuàng)新型鎮(zhèn)辦（園區(qū)）建設(shè)，推動我市產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)創(chuàng)新、平臺建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化、人才引領(lǐng)、科技惠民、科普教育基地建設(shè)等科技創(chuàng)新工作更上新臺階，確保我市納入第四批省級創(chuàng)新型縣（市）創(chuàng)建。（牽頭單位：市科技經(jīng)信局；責(zé)任單位：市發(fā)改局、市財政局、市統(tǒng)計局、市稅務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健局、市文旅局、市教育局、市人社局、市自然資源和規(guī)劃局、市民政局、市科協(xié)，各鎮(zhèn)辦、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）

（七）做好科技創(chuàng)新綜合指標(biāo)考評。對照湖北省市縣科技創(chuàng)新綜合考評指標(biāo)，成立考核專班、強(qiáng)化工作責(zé)任、細(xì)化工作任務(wù)，做到月督辦季通報，確保科技創(chuàng)新各項指標(biāo)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，科技創(chuàng)新指數(shù)再創(chuàng)新高。（牽頭單位：市科技經(jīng)信局；責(zé)任單位：市統(tǒng)計局、市財政局、市稅務(wù)局、市市場監(jiān)管局，各鎮(zhèn)辦、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）

（八）實施知識產(chǎn)權(quán)“五大工程”。以深入實施高價值專利培育工程、專利轉(zhuǎn)化運用工程、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)護(hù)航工程、荊楚品牌培育工程、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力提升工程等“五大工程”為抓手，努力提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、保護(hù)效率、運用效益和服務(wù)水平，為我市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)支撐。爭取1至2家企業(yè)獲得湖北省知識產(chǎn)權(quán)局配套資金支持，推動企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局）

（九）著力推進(jìn)科學(xué)普及工作。以創(chuàng)建“科創(chuàng)湖北”試點城市為抓手，積極傳播科學(xué)知識，培育全社會創(chuàng)新精神，助力科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。抓好“三下鄉(xiāng)”“五進(jìn)”等日常科普工作，加快建立全領(lǐng)域行動、全地域覆蓋、全媒體傳播、全面參與共享的全域科普行動工作體系，努力開創(chuàng)科普示范市創(chuàng)建新局面，穩(wěn)步提高全民科學(xué)素質(zhì)。加快市科技館建設(shè)步伐，引導(dǎo)騰云公司、大洋公司、長嶺濕地公園專題科普館建設(shè)、整改，讓企業(yè)和基層科普館成為廣水科普新亮點。加大對專家工作站、科普社區(qū)指導(dǎo)力度，使其發(fā)揮更大作用。抓好科普示范學(xué)校建設(shè)，完善永陽學(xué)校科普體系，加快建設(shè)力度。完善科技人才庫，積極開展最美科技工作者等各類科普評選活動。（牽頭單位：市科協(xié)；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)辦、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）

（十）優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。一是加快完善科技創(chuàng)新政策體系，強(qiáng)化國家、省、隨州市各項改革舉措和創(chuàng)新政策配套落地。二是落實各項惠企政策，用好用活高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等財稅優(yōu)惠政策，做到應(yīng)減盡減、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，降低企業(yè)經(jīng)營成本，釋放創(chuàng)新活力。三是貼近企業(yè)需求，強(qiáng)化幫扶服務(wù)，推行“一行一計”“一鏈一方”“一企一策”工作機(jī)制，切實解決企業(yè)在科技創(chuàng)新工作中存在的困難和問題。助力企業(yè)降本提質(zhì)增效，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：市科技經(jīng)信局；責(zé)任單位：市財政局、市稅務(wù)局，各鎮(zhèn)辦、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮廣水市推進(jìn)科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，構(gòu)建規(guī)范化、制度化的科技創(chuàng)新工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，完善領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度，定期研究全市重大創(chuàng)新問題，破解創(chuàng)新難題，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作進(jìn)展情況。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，制定詳細(xì)工作計劃，明確任務(wù)責(zé)任人，做好工期倒排，積極推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展，確保完成2023年科技創(chuàng)新各項目標(biāo)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)重點任務(wù)落實情況的動態(tài)跟蹤，每月做好指導(dǎo)督促工作，并對各部門、各鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)年終科技工作進(jìn)行考核。

（三）注重宣傳引導(dǎo)。宣傳部門要加大對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和全市科技創(chuàng)新先進(jìn)經(jīng)驗做法的宣傳力度，各成員單位要挖掘、宣傳一批科技創(chuàng)新、科學(xué)普及先進(jìn)典型，充分激發(fā)科技人員的創(chuàng)新積極性，增強(qiáng)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力，形成深厚的創(chuàng)新文化和濃厚的創(chuàng)新氛圍。

廣水市2023年科技創(chuàng)新工作方案.docx

廣水市2023年科技創(chuàng)新工作方案.pdf