各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市直相關部門：

《廣水市企業(yè)職工養(yǎng)老（工傷失業(yè)）保險參保擴面工作實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹落實。

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廣水市企業(yè)職工養(yǎng)老（工傷失業(yè)）保險

參保擴面工作實施方案

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為適應企業(yè)職工養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌需要，切實提高我市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保率，維護企業(yè)和職工合法權益，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》《國務院辦公廳關于印發(fā)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2021〕48號）、《社會保險費申報繳納管理規(guī)定》（人社部令第20號）等相關規(guī)定，結合廣水市實際，制定本實施方案。

一、實施范圍

廣水市轄區(qū)內(nèi)的各類企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會團體等用人單位及職工，應依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、工傷保險和失業(yè)保險；積極引導在城鎮(zhèn)就業(yè)的新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等群體參保繳費。

二、工作目標

持續(xù)開展企業(yè)職工基本養(yǎng)老（工傷失業(yè)）保險參保擴面行動，形成數(shù)據(jù)共享、部門協(xié)同、便捷高效的參保擴面長效機制，到2022年底，全市用人單位基本養(yǎng)老保險參保率達到90%以上，建筑業(yè)新開工項目工傷保險參保率達到95%以上，逐步實現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險法定人員全覆蓋；力爭兩年內(nèi)將全市正常經(jīng)營企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會團體等用人單位基本納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，全市用人單位和職工參保率顯著提高，

三、工作措施

（一）準確把握政策

1.嚴格落實降低社會保險費率政策，參保用人單位（含有雇工的個體工商戶等）繳費比例為16%，職工（含個體工商戶雇工）個人繳費比例為8%；無雇工的個體工商戶、未在用人單位參保的非全日制從業(yè)人員和其他靈活就業(yè)人員（以下統(tǒng)稱個人參保人員）繳費比例為20%。職工個人繳費基數(shù)按全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的60%和300%為上下限據(jù)實核定，用人單位月繳費基數(shù)按本單位參保職工個人月繳費基數(shù)之和確定。

2.與用人單位形成勞動關系的職工應當參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，由企業(yè)和職工按規(guī)定共同繳納基本養(yǎng)老保險費。職工參保繳費后靈活就業(yè)（包括非全日制用工）或從事個體經(jīng)營期間，可按靈活就業(yè)人員身份繼續(xù)繳費；中斷繳費的，中斷期間不計算繳費年限，個人賬戶不間斷計息；繼續(xù)繳費后，中斷繳費前后繳費年限累計計算。

3.積極引導達到法定退休年齡時繳費不足15年的職工繼續(xù)繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險至滿15年。

（二）健全工作機制

1.貫徹落實《中華人民共和國社會保險法》，新設立企業(yè)在辦理登記注冊時，通過企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺同步辦理社會保險登記。企業(yè)設立后有用工人員的，自用工之日起30日內(nèi)到社保經(jīng)辦機構為職工申報參保繳費。對已申報納稅但未參保登記的企業(yè)，社保經(jīng)辦機構采取書面、短信等多種方式告知并督促企業(yè)辦理參保登記并申報繳費，稅務部門配合做好告知工作。參加工傷保險的企業(yè)按規(guī)定同步參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。

2.人社部門與稅務、市場監(jiān)管等部門及各鎮(zhèn)辦緊密協(xié)調(diào)配合，核實企業(yè)用工、薪酬等情況，督促企業(yè)據(jù)實為員工參保繳費，助推企業(yè)高質量發(fā)展；規(guī)模大、盈利能力強、用工數(shù)量大的規(guī)模以上企業(yè)要積極參保繳費，示范帶動其他中小微企業(yè)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險；逐步落實已申報納稅的企業(yè)全部參保繳費，引導已申報納稅的個體工商戶參保繳費。將企業(yè)法定代表人、管理人員、技術人員、技能人員納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保擴面重點，助力企業(yè)穩(wěn)定人員隊伍、長遠發(fā)展。

3.社保經(jīng)辦機構要做好日常稽核，督促企業(yè)如實參保繳費。對未按規(guī)定參保繳費的，要充分發(fā)揮核定職能，核定企業(yè)繳費基數(shù)、繳費人數(shù)以及應繳費額后轉稅務部門征收。人社部門要主動做好勸導示范、行政指導、行政執(zhí)法等工作。要整合勞動關系、社保經(jīng)辦、基金征繳、勞動監(jiān)察、調(diào)解仲裁等職能，將企業(yè)參保繳費情況納入“雙隨機、一公開”進行定期監(jiān)管。

4.按照有關規(guī)定將繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險情況作為信用信息公示報告公開項目。完善社會保險領域信用體系，將企業(yè)參保繳費情況納入國家企業(yè)信用公示系統(tǒng)、人民銀行征信系統(tǒng)。對經(jīng)勸導仍不參保繳費的企業(yè)，列入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)預警信息；對拒不改正的，將依法依規(guī)作出行政處罰，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

5.將用人單位參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險情況作為發(fā)放穩(wěn)崗補貼、企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款、人力資源培訓補貼、社保補貼重要條件，建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險先繳后補或繳補同步的涉企補貼放款機制。

6.“兩代表一委員”的提名推薦，適度向依法履行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費義務的企業(yè)傾斜，將參保繳費情況作為涉企評先表彰的重要條件。

（三）優(yōu)化經(jīng)辦服務。繼續(xù)深化社會保險“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作，推進線上運行事項“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”，提高社會保險業(yè)務網(wǎng)上辦理和手機辦理覆蓋面。加快社會保險服務事項標準化、規(guī)范化建設，提供簡明易懂的政策解讀、信息查詢和待遇測算等服務，讓政策“看得懂”、待遇“算得清”，切實維護廣大群眾社會保障知情權、參與權、享有權和監(jiān)督權。

四、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（7月19日—8月10日）。編制針對性宣傳資料，建立數(shù)據(jù)比對和共享機制，通過人社、市場監(jiān)管、稅務等相關部門數(shù)據(jù)比對，建立未參保單位、已就業(yè)未參保人員、中斷繳費人員等清單，為開展工作提供信息支撐。

（二）參保繳費階段（8月11日—11月30日）。各鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)積極配合人社部門開展排查。全面摸清轄區(qū)內(nèi)用人單位參保情況，督促用人單位落實《中華人民共和國社會保險法》，辦理參保登記手續(xù)，繳納社會保險費，督促中斷繳費人員續(xù)保繳費；督促新開工建設項目按《工傷保險條例》參加工傷保險，全部工程建設領域新開工項目工傷保險參保率要達到95％以上；摸清各類人員參保情況，及時銷戶處理死亡人員，核實長期失聯(lián)、已在外地參保等人員情況，建立臺賬備查。

??（三）總結驗收階段（12月1日—12月31日）。對各鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)參保擴面中取得的成績、經(jīng)驗進行綜合評估，作為對各地年度目標考核評分依據(jù)。

五、工作要求

（一）強化部門責任。人社部門負責企業(yè)參保擴面具體工作的組織實施，加強社保經(jīng)辦機構隊伍建設，配強人員力量，增強服務企業(yè)和群眾的本領；財政部門保障必要的人員和工作經(jīng)費；市場監(jiān)管部門依法依規(guī)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)發(fā)布人社部門歸集的企業(yè)參保、欠繳、行政處罰信息，依法依規(guī)實施市場監(jiān)管限制性聯(lián)合懲戒；稅務部門負責提供《企業(yè)所得稅年度納稅申報基礎信息表》中的納稅人自主申報的從業(yè)人數(shù)，配合督促企業(yè)參保繳費；各鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)要履行屬地責任，全面開展企業(yè)參保擴面攻堅戰(zhàn)，將轄區(qū)用人單位及人員納入相應制度保障范圍，做到應保盡保。

（二）強化宣傳引導。各地各相關部門要加強宣傳針對性，充分宣傳企業(yè)職工基本養(yǎng)老（工傷、失業(yè)）保險在留住人才、減少糾紛、防范風險中的作用；及時回應企業(yè)和職工關切，詳細解讀個人繳費水平、個人賬戶記賬利率、養(yǎng)老金水平、個人賬戶繼承、喪葬撫恤費標準、關系轉移接續(xù)等問題，增強制度吸引力。要加強宣傳有效性，持續(xù)開展企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險流動宣講和政策進企業(yè)活動，將企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險政策納入員工崗前培訓、招聘會專題咨詢的內(nèi)容；定期開展企業(yè)法定代表人、企業(yè)辦事人員、企業(yè)職工等人員培訓，增強參保意識，實現(xiàn)從“要我參保”向“我要參保”的轉變。

（三）強化督辦考核。企業(yè)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險情況已納入鎮(zhèn)辦綜合責任目標考核范圍，市人社局要加強指導，及時協(xié)調(diào)解決社保擴面征繳工作中遇到的困難問題。對按時完成目標任務的通報表揚；對工作推進不力、影響全市整體進度的，將進行通報批評，甚至追責問責。

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