各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，開發(fā)區(qū)，市直各部門：

《廣水市2022年一季度“開門紅”工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施。

2022年1月18日????????

廣水市2022年一季度“開門紅”工作方案

2022年是黨的二十大召開之年，也是實施“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵之年。實現(xiàn)2022年經(jīng)濟(jì)開好頭、起好步，為全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)，對穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長意義重大。為奮力奪取一季度“開門紅”，按照隨州市要求，結(jié)合廣水實際，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照隨州市委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，加大對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域的科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)度，持續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，推動穩(wěn)增長各項政策全面落地，奮力奪取一季度“開門紅”。全市全年工作目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長14%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長16%，固定資產(chǎn)投資增長15%，社會消費(fèi)品零售總額增長16％，地方一般公共預(yù)算收入增長8%以上，外貿(mào)出口增長15%，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步；一季度地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%以上，固定資產(chǎn)投資增長46%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長15%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長8%以上，外貿(mào)出口增長15%以上，為實現(xiàn)“開局企穩(wěn)、復(fù)元打平、再續(xù)精彩”打下良好基礎(chǔ)。

二、主要工作

（一）工業(yè)增長點(diǎn)發(fā)力行動

主要措施：組織召開全市工業(yè)“開門紅”動員大會，制定工作方案。全面摸排重大增長點(diǎn)，制定企業(yè)清單，擬定服務(wù)計劃。狠抓生產(chǎn)組織，圍繞重點(diǎn)監(jiān)控的9家骨干企業(yè)“點(diǎn)對點(diǎn)”上門做工作，爭取重點(diǎn)企業(yè)“兩節(jié)”期間能不停工則不停工、能不檢修則不檢修、能不放假則不放假，開足馬力生產(chǎn)。抓好節(jié)后開工調(diào)度，支持放假企業(yè)節(jié)后迅速組織恢復(fù)生產(chǎn)。持續(xù)推進(jìn)中小企業(yè)成長工程，摸排符合進(jìn)規(guī)條件的企業(yè)，力爭一季度新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)6家以上。開展市政府工業(yè)“開門紅”調(diào)研活動，持續(xù)推進(jìn)經(jīng)信系統(tǒng)“雙聯(lián)雙重”活動，建立企業(yè)幫扶聯(lián)系制度，落實“一企一策”幫扶措施，有針對性提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策扶持，幫助企業(yè)解難紓困。加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)、人力資源等生產(chǎn)要素的調(diào)度協(xié)調(diào)，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決企業(yè)勞動用工需求，確保春節(jié)后企業(yè)在短時間內(nèi)達(dá)到較高的開工率。確保一季度全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16%以上。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳軍；牽頭單位：市科技經(jīng)信局；責(zé)任單位：市發(fā)改局、市人社局、市住建局、市供電公司，各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、開發(fā)區(qū)）

（二）消費(fèi)恢復(fù)提升行動

主要措施：加大進(jìn)縣力度，緊盯重點(diǎn)企業(yè)，加大跟蹤培育力度。積極梳理新興產(chǎn)業(yè)（電子商務(wù)）、商業(yè)綜合體、大型專業(yè)市場等潛力企業(yè)名單，優(yōu)化限上企業(yè)庫，加強(qiáng)企業(yè)數(shù)據(jù)報送跟蹤服務(wù)工作，加大統(tǒng)計服務(wù)力度，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。織牢安全防疫網(wǎng)絡(luò)，督導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)落實疫情防控措施。抓住春節(jié)消費(fèi)旺季，引導(dǎo)企業(yè)舉辦促銷活動，確保一季度全市社會消費(fèi)品零售總額增長16%以上，批發(fā)、零售、住宿、餐飲行業(yè)銷售額、營業(yè)額增長16%。推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速增效，加強(qiáng)物流運(yùn)輸服務(wù)保障，一季度郵政業(yè)務(wù)總量增長15%，電信業(yè)務(wù)總量增長20%，其他交通運(yùn)輸和倉儲業(yè)營業(yè)收入增長15%，其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長20%。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳軍；牽頭單位：市科技經(jīng)信局；責(zé)任單位：市發(fā)改局、市財政局、市住建局、市文化和旅游局、市交通運(yùn)輸局、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)健局、市統(tǒng)計局、市郵政管理局，各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、開發(fā)區(qū)）

（三）重大項目推進(jìn)行動

主要措施：緊盯納入 2022 年億元以上新開工項目、省級重點(diǎn)項目、中央和省預(yù)算內(nèi)項目、招商引資簽約項目、政府專項債券項目等5類項目，強(qiáng)化“五化”管理，力促項目早開工、早納統(tǒng)、快建設(shè)、快達(dá)效。精心組織一季度重大項目集中開工活動，一季度力爭新開工億元以上項目15個，全市一季度億元以上項目完成投資占比達(dá)到55%左右。持續(xù)開展投資項目入庫“大練兵”，建立在統(tǒng)計庫項目清單、本月新入庫項目清單、下月擬入庫項目清單等“三個清單”，確保項目入庫滾動接續(xù)。對一季度擬新開工的項目，建立工作臺賬，實時跟蹤調(diào)度，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。深入開展“萬人萬項”活動，加強(qiáng)政銀企合作，主動跟蹤項目建設(shè)資金需求，提前謀劃開展金融對接。用足用好國家、省重點(diǎn)項目供地政策，實行重點(diǎn)項目用地保障提前介入機(jī)制，推動項目“拿地即開工”。優(yōu)化項目審批服務(wù)，能快則快、能簡則簡，深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，落實“告知承諾”“容缺辦理”“多評合一”等措施，對符合條件的項目實施“一站式”審批。力爭全市一季度固定資產(chǎn)投資超過24億元，增長46.5%。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：梁晗鹍；牽頭單位：市發(fā)改局；責(zé)任單位：市科技經(jīng)信局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境分局、市水利和湖泊局、市財政局、人行，各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、開發(fā)區(qū)）

（四）外貿(mào)出口提升行動

主要措施：深入外貿(mào)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)開展實地調(diào)研，積極對接央企，深耕“一帶一路”市場，擴(kuò)大專用車外經(jīng)合作出口規(guī)模。鼓勵搶抓RCEP協(xié)議生效機(jī)遇，加大對東盟市場的開拓力度。積極兌現(xiàn)出口相關(guān)政策，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，確保出口不減。加強(qiáng)與漢歐班列聯(lián)系，引導(dǎo)企業(yè)采取其他運(yùn)輸方式，緩解“一柜難求”難題。確保一季度實現(xiàn)外貿(mào)出口1436萬美元，增長15%。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳軍；牽頭單位：市科技經(jīng)信局；責(zé)任單位：市發(fā)改局，各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、開發(fā)區(qū)）

（五）招商引資開門紅行動

主要措施：利用春節(jié)假期，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”招商模式，積極開展“云招商”“云拜年”活動，加強(qiáng)與廣水駐外商（協(xié)）會及廣商的交流與溝通，舉辦好春節(jié)廣商回廣懇談會，分批次組織重點(diǎn)客商座談茶話會。制定完善招商指引，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，全面梳理重點(diǎn)在談項目，圍繞城市領(lǐng)導(dǎo)推動重點(diǎn)招商項目至少策劃1次招商考察活動，積極參加2022“相約春天賞櫻花”經(jīng)貿(mào)洽談活動、襄十隨神城市群專題推介會等活動。積極走訪企業(yè)，梳理企業(yè)上下游合作需求，對接企業(yè)上下游合作項目信息。強(qiáng)化外資項目儲備，積極挖潛已落地的外商投資項目，持續(xù)跟蹤走訪，力爭一季度完成實際利用外資500萬美元。全面梳理2021年全市新簽約項目推進(jìn)建設(shè)情況，加大跟蹤服務(wù)力度，優(yōu)化招商引資項目統(tǒng)計入庫聯(lián)動工作機(jī)制，推動項目盡早落地建設(shè)。力爭全市新引進(jìn)億元以上項目6個，投資額75億元以上，一季度招商引資到位資金增長15%以上。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳軍；牽頭單位：市招商服務(wù)中心；責(zé)任單位：市發(fā)改局、市科技經(jīng)信局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市文化和旅游局，各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、開發(fā)區(qū)）

（六）建筑業(yè)提振恢復(fù)行動

主要措施：緊緊抓住春節(jié)后氣候回暖時機(jī)，督促續(xù)建工程和新建工程加快復(fù)工和施工進(jìn)度，強(qiáng)化施工組織，力爭一季度建筑業(yè)產(chǎn)值增長8%。加大房地產(chǎn)項目土地供應(yīng)，積極擴(kuò)大房地產(chǎn)投資，加快老舊小區(qū)改造前期手續(xù)辦理力度，督促項目單位盡快建設(shè)實施。穩(wěn)定商品房銷售，加快個人住房按揭貸款發(fā)放進(jìn)度，滿足居民和房企合理貸款融資需求，力爭商品房銷售面積增長6%。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鐘偉；牽頭單位：市住建局；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住房公積金中心；各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、開發(fā)區(qū)）

（七）農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供行動

主要措施：加強(qiáng)冬春小麥、油菜、蔬菜等主要作物的田間管理，為夏糧豐收打下堅實基礎(chǔ)。提前謀劃“隨州香稻”擴(kuò)產(chǎn)提能，強(qiáng)化“雙訂單”聯(lián)結(jié)模式，確保面積達(dá)到21萬畝，“雙訂單”推廣面積達(dá)到16.5萬畝。穩(wěn)定香菇生產(chǎn)，一季度香菇春栽制棒達(dá)到1500萬棒，達(dá)到春栽總量的80%以上，扎實做好香菇采收。加強(qiáng)“菜籃子”“米袋子”農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，謀劃春耕備耕，做好種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資儲備和供應(yīng)。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推動中糧（廣水）生豬擴(kuò)產(chǎn)提能項目盡快落地開工。培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，力爭一季度農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到31億元。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：方國全；牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市發(fā)改局、市科技經(jīng)信局、市自然資源和規(guī)劃局；各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、開發(fā)區(qū)）

（八）保用工促就業(yè)行動

主要措施：加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目用工調(diào)度保障，優(yōu)先支持重點(diǎn)企業(yè)、重大工程連續(xù)生產(chǎn)。加強(qiáng)留廣外地員工的服務(wù)保障，落實好工資、休假等待遇保障，引導(dǎo)留廣員工安心工作，就地過年。加強(qiáng)春季就業(yè)服務(wù)，開展“春風(fēng)行動”，幫助企業(yè)建立線上線下多層次用工對接平臺。引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)，積極落實創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、擔(dān)保貸款等政策。立足市場需求，依托公共就業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)、民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)等，抓好職業(yè)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)者勞動技能。力爭全市一季度新增就業(yè)1100人以上。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：梁晗鹍；牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：市教育局、市財政局、市金融辦，各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、開發(fā)區(qū)）

（九）金融服務(wù)早春行動

主要措施：積極參加“金融早春行”活動，組織金融機(jī)構(gòu)與重點(diǎn)項目、重點(diǎn)企業(yè)開展融資洽談。組織開展民營小微企業(yè)走訪活動，積極開展銀企對接，加大授信支持力度，爭取擴(kuò)大信貸規(guī)模，確保一季度新增貸款10億元以上。做大做強(qiáng)政府性融資擔(dān)保公司，深入推廣“4321”“政銀擔(dān)”合作模式。積極爭取債券，力爭發(fā)行政府債券資金5.2億元。積極包裝謀劃項目，加大與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國家開發(fā)銀行合作，爭取政策性融資支持。實施中小微企業(yè)信用培植工程，加大普惠金融服務(wù)力度。做好“金種子”重點(diǎn)上市后備企業(yè)跟蹤服務(wù)，邀請專家開展專題培訓(xùn)，推進(jìn)企業(yè)上市進(jìn)程。積極啟動存貸款營銷，引導(dǎo)保險機(jī)構(gòu)加大營銷力度。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：梁晗鹍；牽頭單位：市金融辦；責(zé)任單位：人行、市財政局，各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、開發(fā)區(qū)）

（十）市場主體幫扶紓困行動

主要措施：推進(jìn)惠企政策“免申即享”，抓好惠企政策解讀及落地。全面落實國家組合式減稅降費(fèi)政策，幫助中小企業(yè)降低成本、減輕負(fù)擔(dān)。加大力度破除“紅頂中介”整治、中小企業(yè)融資、招投標(biāo)事項辦理、工程建設(shè)項目審批等方面頑瘴痼疾，推廣應(yīng)用市場主體登記“智慧辦”。持續(xù)開展市場主體服務(wù)行動。加強(qiáng)原材料保供和用電保障，加快推進(jìn)電力市場化改革，探索對小微企業(yè)用電實行階段性優(yōu)惠。做好“四上”企業(yè)入庫工作，加大“個轉(zhuǎn)企”“小進(jìn)規(guī)”“規(guī)上市”等政策激勵力度，持續(xù)培育市場主體，力爭一季度新增市場主體3365家。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：梁晗鹍；牽頭單位：市發(fā)改局；責(zé)任單位：市科技經(jīng)信局、市財政局、市人社局、市稅務(wù)局、市住建局、市市場監(jiān)管局、市政數(shù)局、市金融辦；各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、開發(fā)區(qū)）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要深刻認(rèn)識到“開門紅”任務(wù)的艱巨性，認(rèn)真落實穩(wěn)增長系列政策措施，按照“量化到數(shù)字、細(xì)化到項目、責(zé)任到人、時間到天”的工作要求，盯牢目標(biāo)任務(wù)，看緊核心指標(biāo)，重點(diǎn)圍繞地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)出口等各項指標(biāo)精準(zhǔn)發(fā)力，有針對性采取措施，確保重點(diǎn)項目加快實施，重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，主動深入一線，及時破解難題，確保實現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)“開門紅”目標(biāo)。

（二）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各地各部門要認(rèn)真研究解決“落實難”“服務(wù)難”“落地難”等突出問題，切實把心思和精力用到穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長上來。加大對企業(yè)的扶持服務(wù)力度，積極作為、靠前服務(wù)，幫助解決實際困難，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

（三）加強(qiáng)統(tǒng)計入庫。各地各部門要高度重視入庫統(tǒng)計工作，加強(qiáng)與統(tǒng)計部門的協(xié)調(diào)配合，督促指導(dǎo)所屬行業(yè)和轄區(qū)企業(yè)規(guī)范統(tǒng)計臺賬，完善支撐要件，提高數(shù)據(jù)上報質(zhì)量和效率。各行業(yè)主管部門要加快建立覆蓋全行業(yè)的部門統(tǒng)計體系，做好所屬行業(yè)企業(yè)的清查摸底、核對認(rèn)定和跟蹤服務(wù)等工作，配合統(tǒng)計部門做好企業(yè)入庫、數(shù)據(jù)上報等工作，做到不重、不漏，切實提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（四）強(qiáng)化督查考評。市政府加強(qiáng)督促檢查，確保“開門紅”各項工作落實到位。對措施不力、推進(jìn)遲緩的部門要通報批評，使有責(zé)必?fù)?dān)成為共識、失責(zé)必究成為常態(tài)，讓激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)成為導(dǎo)向，以鐵的紀(jì)律、嚴(yán)的要求，確保2022年一季度經(jīng)濟(jì)工作順利實現(xiàn)“開門紅”。

廣水市2022年一季度“開門紅”工作方案.docx

廣水市2022年一季度“開門紅”工作方案.pdf