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各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，開發(fā)區(qū)，市政府各部門：

《廣水市2021年成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2021年10月14日????????

廣水市2021年成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治

行動(dòng)方案的通知

根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省2021年成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》（鄂政辦發(fā)〔2021〕38號(hào)）精神和隨州市成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)部署會(huì)會(huì)議精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，按照開展專項(xiàng)整治與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)與部門協(xié)同相結(jié)合的原則，強(qiáng)化部門和地方責(zé)任落實(shí)，依法加大對(duì)油庫(kù)和加油點(diǎn)油品證照、質(zhì)量、安全、環(huán)保、納稅等方面的監(jiān)管力度，打擊查處非法調(diào)油窩點(diǎn)，非法油品銷售點(diǎn)、非法流動(dòng)加油罐車、非法儲(chǔ)存使用非標(biāo)燃油、偷逃稅等成品油領(lǐng)域違法違規(guī)行為，排查整治成品油庫(kù)和加油站點(diǎn)安全隱患，強(qiáng)化稅收征管，維護(hù)成品油市場(chǎng)良好經(jīng)營(yíng)秩序，推動(dòng)成品油流通行規(guī)范有序高質(zhì)量發(fā)展。

二、整治重點(diǎn)

（一）成品油非法購(gòu)運(yùn)儲(chǔ)銷行為。包括未取得成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等，擅自從事成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)行為；擅自建設(shè)儲(chǔ)存油罐、非法儲(chǔ)存成品油、非法改裝流動(dòng)加油車（罐）、非法運(yùn)輸油品、非法售賣成品油等行為；利用非法流動(dòng)加油車和非法改裝油罐車經(jīng)營(yíng)成品油的行為。

（二）偷逃稅行為。包括成品油銷售變名開票、不開發(fā)票、少開發(fā)票等行為；加油站點(diǎn)無票、變票、非成品油品名采購(gòu)成品油行為；成品油納稅申報(bào)銷售量低于實(shí)際銷售量行為。

（三）銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)油品和計(jì)量不合規(guī)行為。包括非法調(diào)制、摻假使假、銷售假冒偽劣及不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)成品油行為，成品油銷售計(jì)量作弊行為，車用乙醇汽油封閉區(qū)域銷售不符合規(guī)定的高清汽油行為。

三、責(zé)任分工

（一）發(fā)改部門。負(fù)責(zé)牽頭全市成品油市場(chǎng)專項(xiàng)清理整治工作；負(fù)責(zé)組織相關(guān)職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法；負(fù)責(zé)定期、不定期向相關(guān)部門通報(bào)整治進(jìn)展情況、協(xié)調(diào)解決整治工作中存在的問題、督促相關(guān)職能部門落實(shí)專項(xiàng)清理整治工作措施，按要求匯總上報(bào)整治工作情況。

（二）科技經(jīng)信部門。負(fù)責(zé)檢查成品油企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證；負(fù)責(zé)核查成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)銷臺(tái)賬和油品來源，會(huì)同其他部門將查處的油品依法予以處置，協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)做好被罰沒成品油的調(diào)運(yùn)、保管、收儲(chǔ)工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門依法依規(guī)按照職責(zé)分工對(duì)成品油流通領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)督管理。

（三）市場(chǎng)監(jiān)管部門。負(fù)責(zé)查處未取得成品油經(jīng)營(yíng)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的違法經(jīng)營(yíng)行為；查處生產(chǎn)、銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)油品的違法行為；做好計(jì)量器具強(qiáng)制鑒定，查處計(jì)量作弊的違法行為；監(jiān)督檢查成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)價(jià)格政策執(zhí)行情況，重點(diǎn)查處違反成品油價(jià)格政策行為。

（四）公安部門。負(fù)責(zé)打擊成品油非法經(jīng)營(yíng)的違法犯罪活動(dòng)，查處非法運(yùn)輸、儲(chǔ)存成品油的違法行為,查處利用非法改裝車輛流動(dòng)加油的違法行為；深挖源頭立案查處成品油非法經(jīng)營(yíng)犯罪，抓捕犯罪嫌疑人，處置涉案物品、作案工具、涉案線索；查處清理整治行動(dòng)中發(fā)生的妨礙公務(wù)、暴力抗法等違法犯罪行為;配合其他部門查處成品油市場(chǎng)違法違規(guī)行為。

（五）稅務(wù)部門。負(fù)責(zé)加強(qiáng)成品油站點(diǎn)稅收征管，嚴(yán)肅查處加油站點(diǎn)虛開發(fā)票和偷逃稅等違法行為；在全市范圍內(nèi)逐步推廣使用加油站綜合監(jiān)管云平臺(tái)。

（六）生態(tài)環(huán)境部門。負(fù)責(zé)查處成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)環(huán)保手續(xù)不齊全、未按時(shí)期完成油氣回收系統(tǒng)和防滲設(shè)施改造、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行不達(dá)標(biāo)的行為。

（七）交通運(yùn)輸部門。負(fù)責(zé)查處機(jī)動(dòng)車擅自改裝、未取得危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可從事成品油運(yùn)輸?shù)能囕v；查處船舶、非道路移動(dòng)機(jī)械等使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)油品的行為。

（八）應(yīng)急管理部門、消防救援部門。負(fù)責(zé)加油站經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品綜合監(jiān)管職責(zé)，重點(diǎn)檢查加油站是否辦理《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》，安全設(shè)施配備是否符合相關(guān)法律法規(guī)要求。依法查處無證非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)成品油（柴油為閉杯閃點(diǎn)小于60℃）的違法行為，協(xié)助相關(guān)部門依法打擊各類非法經(jīng)營(yíng)成品油的行為，并依照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的要求，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為給予處罰；負(fù)責(zé)檢查加油站（點(diǎn)）辦理消防審核、驗(yàn)收審批和消防安全管理情況，對(duì)存在火災(zāi)隱患依法督促單位進(jìn)行整改。

（九）中石化銷售股份有限公司湖北隨州廣水石油分公司。負(fù)責(zé)承擔(dān)被查沒非法油品的運(yùn)輸、收儲(chǔ)處置（包括不合格油品）；積極履行企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)自身經(jīng)營(yíng)管理工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)系統(tǒng)企業(yè)自查自糾，確保規(guī)范經(jīng)營(yíng)；配合提供非法經(jīng)營(yíng)成品油的相關(guān)線索。

（十）各鎮(zhèn)辦（開發(fā)區(qū)）。各鎮(zhèn)辦（開發(fā)區(qū)）按照屬地管理的原則，配合相關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在安全隱患的加油點(diǎn)、無照無證經(jīng)營(yíng)的黑加油點(diǎn)、黑油罐車進(jìn)行清理整頓、關(guān)閉取締，確保安全。切實(shí)履行各自的日常監(jiān)管職責(zé)，采取有效措施，解決本地存在的問題，盡快實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、法治化管理。

四、步驟安排

（一）全面摸排階段（2021年9月30日前）。各責(zé)任單位依據(jù)職責(zé)分工制定本系統(tǒng)專項(xiàng)整治工作方案，全面啟動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，開展轄區(qū)內(nèi)摸排清理，全面掌握本地成品油市場(chǎng)狀況，經(jīng)營(yíng)企業(yè)情況，對(duì)城鄉(xiāng)接合部、郊區(qū)、農(nóng)村加油站點(diǎn)的安全、環(huán)保、油品質(zhì)量等方面進(jìn)行重點(diǎn)排查，建立工作臺(tái)賬，并向社會(huì)公布舉報(bào)電話。

（二）重點(diǎn)整治階段（2021年11月30日前）。各相關(guān)部門對(duì)摸底排查的問題和群眾提供的線索要逐一核實(shí)，組織聯(lián)合執(zhí)法，按照責(zé)任分工予以查處。

（三）督促指導(dǎo)階段（2021年12月31日前）。各責(zé)任單位采取明察暗訪等方式，對(duì)各地成品油市場(chǎng)綜合整治工作進(jìn)行抽查、檢查。對(duì)區(qū)域內(nèi)成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)依然混亂、違法違規(guī)行為依然突出、整治效果不佳的地區(qū)，各責(zé)任單位要在全市范圍內(nèi)予以通報(bào)，以確保綜合整治工作取得實(shí)效。

??五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理原則，各部門按職責(zé)分工，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)配合，形成成品油市場(chǎng)監(jiān)管合力。

（二）加強(qiáng)檢查督促。各地各部門要以此次整治工作為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步建立健全成品油市場(chǎng)常態(tài)化監(jiān)管工作機(jī)制，持續(xù)打擊成品油市場(chǎng)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。

（三）加大輿論宣傳。各地各部門要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作，廣泛宣傳成品油市場(chǎng)相關(guān)政策法規(guī)，暢通消費(fèi)者投訴舉報(bào)渠道，認(rèn)真受理群眾舉報(bào)、投訴，及時(shí)曝光違法案例和整治效果，為成品油市場(chǎng)綜合整治工作營(yíng)造良好的輿論和社會(huì)氛圍。

附件：全市成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

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附件

全市成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組成人員名單

組????長(zhǎng)：梁晗鹍???? 市委常委、市政府黨組副書記

副 組 長(zhǎng)：李承國(guó)??????副市長(zhǎng)

張??亮???? 副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)

成????員：張大海???? 市政府辦公室副主任

張武洋??????市政府辦公室副主任

葉善清??????市發(fā)改局局長(zhǎng)

付宏林??????市科技經(jīng)信局局長(zhǎng)

易??兵???? 市稅務(wù)局局長(zhǎng)

吳伯清??????市發(fā)改局副局長(zhǎng)

馮??斌???? 市科技經(jīng)信局黨委委員

黃啟嶺???? 市公安局副局長(zhǎng)

羅永安???? 市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)

彭??輝??市市場(chǎng)監(jiān)管局黨委委員

陳健全??????市自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)

王小明??????市住建局黨委委員

彭開勛???? 市交通運(yùn)輸局黨組成員、總工程師

陳??清???? 市生態(tài)環(huán)境分局副局長(zhǎng)

黃??經(jīng)???? 市消防救援大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

劉佳怡???? 中石化隨州廣水分公司經(jīng)理

劉??笛???? 中石油隨州廣水片區(qū)經(jīng)理

秦國(guó)森???? 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

劉??攀???? 應(yīng)山街道辦事處主任

李全平??????廣水街道辦事處主任

舒東波??????十里街道辦事處主任

程紅艷??????城郊街道辦事處主任

劉自海???? 楊寨鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

張亮平???? 武勝關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

肖??瑤???? 李店鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

李??靜???? 太平鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

周??劍???? 駱店鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

黃紅軍???? 陳巷鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

歐陽禮軍???? 長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

周??慧???? 馬坪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

王??虎???? 余店鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

余??川???? 關(guān)廟鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

賴延安???? 蔡河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

張??鴻???? 郝店鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

陳??珍???? 吳店鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)改局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，葉善清同志兼任辦公室主任，吳伯清、馮斌同志兼任辦公室副主任。

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