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各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，開發(fā)區(qū)，市直有關(guān)部門：

《廣水市道路交通安全綜合整治行動方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真組織實施。

2021年9月13日????????

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廣水市道路交通安全綜合整治行動方案

為深入貫徹落實市委、市政府關(guān)于開展“明職責、提能力、對目標、查漏洞、補短板、強弱項”活動的決策部署，強化各地、各部門交通治理工作職責，扎實有效開展全市道路交通安全綜合整治行動，特制定此方案。

一、工作目標

堅持生命至上，嚴格落實中央、省、隨州市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署和各級領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，突出重點，扎實開展全市摩托車和電動車（含麻木車）（以下簡稱“兩車”）行車秩序集中整治、全市農(nóng)村地區(qū)道路交通秩序大整治、全市道路交通安全隱患整改治理暨農(nóng)村公路平交路口安全提升工程、全市“飆車”違法行為專項整治、“107國道示范路創(chuàng)建”及過境大型車輛專項整治五大行動，全面排查風險、清除隱患、防范事故，完善建立責任明晰、條塊結(jié)合、各負其責、協(xié)作配合的全市道路交通安全風險防范管控和隱患排查治理預(yù)防常態(tài)、長效工作機制，根治道路交通安全管理方面的頑瘴痼疾，解決嚴重影響安全生產(chǎn)、群眾生活和社會發(fā)展的突出問題，不斷創(chuàng)優(yōu)全市道路交通安全環(huán)境。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立廣水市道路交通安全綜合整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，市委常委、常務(wù)副市長任組長，副市長李承國，副市長、公安局局長張亮任副組長；市委宣傳部、市應(yīng)急管理局、市公安局、市交通運輸局、市城管局、市市場監(jiān)管局、市住建局、市教育局、市信訪局、市財政局、市城投公司、市人保財險公司等單位主要負責人，各鎮(zhèn)辦（開發(fā)區(qū)）鎮(zhèn)長（主任）為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市公安局，負責組織部署、工作協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)、信息報送等工作，公安局黨委委員、副局長左大信任辦公室主任，公安局交警大隊大隊長吳大鵬任辦公室副主任，各成員單位分別確定一名聯(lián)絡(luò)員，具體負責聯(lián)絡(luò)、情況報送等工作。

四、職責分工

（一）工作職責

各鎮(zhèn)、辦事處、開發(fā)區(qū)：落實屬地管理責任，負責組織轄區(qū)有關(guān)職能部門開展綜合整治工作，整改縣鄉(xiāng)、通村公路道路安全隱患。

市委宣傳部（市文明辦）：負責組織志愿者開展文明交通勸導(dǎo)活動。

市教育局：負責組織各學(xué)校對學(xué)生進行文明交通安全教育，引導(dǎo)學(xué)生和家長自覺遵守交通法律法規(guī)，駕乘“兩車”佩戴安全頭盔，不使用、不乘坐無牌無證車輛；配合市公安局加強校車和接送學(xué)生車輛安全管理。

市公安局：負責調(diào)查摸底轄區(qū)機動車、駕駛?cè)嗽敿毿畔ⅲ挪槿械缆方煌ò踩[患，協(xié)調(diào)各責任單位整治交通秩序；依法查處交通違法犯罪行為，嚴厲打擊阻礙執(zhí)行公務(wù)、暴力抗法等行為；積極做好交通安全管理服務(wù)工作。

市應(yīng)急管理局：負責協(xié)調(diào)督促安全隱患整改，處置突發(fā)事件。

市交通運輸局：負責開展道路交通安全設(shè)施建設(shè)，依法打擊取締非法營運車輛，整改國省道道路安全隱患。

市住建局、市城投公司：負責整改城區(qū)道路安全隱患。

市城管局：負責清理查處“兩車”亂停亂放和商家占道經(jīng)營等行為，依法打擊取締非法營運“麻木”等車輛。

市市場監(jiān)管局：負責依法把好“兩車”產(chǎn)品準入關(guān)，查處非法生產(chǎn)、拼裝、改裝、組裝、銷售不符合國家標準的“兩車”的企業(yè)和店鋪；嚴禁商戶為“兩車”改裝、加裝車篷。

市人保財險公司：負責辦理保險業(yè)務(wù)，對符合條件的電動車辦理牌照。

市信訪局：負責做好群眾來信、來訪和投訴的上訪接待工作。

市財政局：負責整治工作的經(jīng)費保障。

市政府督查室：負責督查各成員單位整治工作，并在全市進行通報。

（二）任務(wù)分工

各成員單位在市道路交通綜合整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，開展“五項”專項整治行動。具體安排如下：

1．全市“兩車”行車秩序集中整治專項行動。

責任領(lǐng)導(dǎo)：副市長、公安局局長??張亮

牽頭單位：市公安局

責任單位：市城管局、市市場監(jiān)管局、市交通運輸局、市人保財險公司；各鎮(zhèn)、辦事處、開發(fā)區(qū)。

整治任務(wù)：查處駕乘“兩車”不戴安全頭盔行為，安全頭盔佩戴率達90％以上；查處無牌無證“兩車”上路行駛行為，無牌無證率控制在10％以內(nèi)；查處“兩車”違法載人行為，違法載人率控制在10％以下；查處“兩車”不按規(guī)定車道行駛行為，違法行駛率控制在10%以內(nèi)；查處“兩車”燈控路口闖紅燈行為，闖紅燈違法行為控制在5%以內(nèi)；全力提高“兩車”投保率，力爭達到95％以上；涉及“兩車”的交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)比去年同期分別下降10%以上。

2．全市農(nóng)村地區(qū)道路交通秩序大整治專項行動。

責任領(lǐng)導(dǎo)：副市長、公安局局長??張亮

牽頭單位：市公安局

責任單位：各鎮(zhèn)、辦事處、開發(fā)區(qū)；市應(yīng)急管理局、市交通運輸局、市教育局。

整治任務(wù)：從源頭隱患排查治理、路面秩序整治、巡邏管控、應(yīng)急管理、宣傳引導(dǎo)等方面發(fā)力，全面落實農(nóng)村地區(qū)嚴管措施，壓實安全責任，力爭實現(xiàn)“二無一降”工作目標，即：無3人以上群死群傷交通事故發(fā)生，無因執(zhí)法過錯引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿情事件發(fā)生，交通事故死亡人數(shù)同比下降10%以上的工作目標。

3．全市道路交通安全隱患整改治理暨農(nóng)村公路平交路口安全隱患整治專項行動。

責任領(lǐng)導(dǎo)：市委常委、常務(wù)副市長

牽頭單位：市應(yīng)急管理局

責任單位：各鎮(zhèn)、辦事處、開發(fā)區(qū)；市公安局、市交通運輸局、市住建局。

整治任務(wù)：今年完成389處交通安全隱患整改治理任務(wù)，其中316、346國道安全隱患223處，國省道主干線農(nóng)村公路平交路口166處。

4．全市“飆車”等嚴重擾民交通違法行為專項整治行動。

責任領(lǐng)導(dǎo)：副市長、公安局局長??張亮

牽頭單位：市公安局

責任單位：市公安局；各鎮(zhèn)、辦事處、開發(fā)區(qū)；市交通運輸局、市市場監(jiān)管局、市教育局。

整治任務(wù)：打擊摩托車“飆車”等嚴重擾民交通違法行為，維護道路安全暢通。

5．“107國道示范路創(chuàng)建”及過境大型車輛專項整治行動。

責任領(lǐng)導(dǎo)：副市長??李承國

牽頭單位：市交通運輸局

責任單位：市公安局、市應(yīng)急管理局；相關(guān)鎮(zhèn)、辦事處。

整治任務(wù)：完成107國道124處道路隱患的整改治理，實現(xiàn)“安全隱患明顯減少、交通事故明顯下降”工作目標；禁止大型車輛，尤其是危化品車輛進入應(yīng)廣城區(qū)，危及市民出行安全。

五、行動步驟

全市道路交通綜合整治行動自2021年9月1日起至2021年12月31日結(jié)束，分三個階段進行：

（一）安排部署階段（2021年9月1日至2021年9月15日）。研究制定《全市道路交通綜合整治行動方案》和各成員單位任務(wù)清單（檢查驗收細則），籌備召開全市道路交通綜合整治行動專題會議，安排部署綜合整治行動。各成員單位尤其是專項行動牽頭單位分別制定專項行動方案，協(xié)調(diào)各責任單位迅速準備，啟動專項整治行動。

（二）組織實施階段（2021年9月15日至2021年12月20日）。各成員單位根據(jù)各自職責和任務(wù)劃分，堅持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，強化措施，加大投入，加強保障，共同開展專項整治行動，切實排查整改安全隱患，根治道路交通安全管理頑瘴痼疾，切實優(yōu)化全市道路交通秩序和交通安全環(huán)境。各專項行動責任領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、專項行動牽頭單位嚴格督導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)，全力推進專項整治行動，確保綜合整治進度，確保取得實效。

（三）檢查驗收階段（2021年12月21日至2021年12月31日）。市道路交通安全綜合整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)《各成員單位任務(wù)清單（檢查驗收細則）》，組織對各專項行動整治情況進行檢查驗收。對未整治到位的，在全市進行通報批評，市政府將繼續(xù)督導(dǎo)開展整治行動，直至整改整治到位。要認真總結(jié)綜合整治行動，強化交通安全綜合整治責任，固化綜合整治工作模式，完善落實長效工作機制，延續(xù)推進、常態(tài)開展交通安全綜合整治。

六、工作要求

（一）提高認識，壓實責任。道路交通安全綜合整治事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)城市形象提升，時間緊、任務(wù)重、標準高。全市各地、各有關(guān)部門要進一步提高思想認識，提升政治站位，切實增強責任感、緊迫感，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標任務(wù)，壓實工作責任，認真履職盡責，確保道路交通安全綜合整治工作取得最大成效。

（二）密切協(xié)作，形成合力。各地各有關(guān)部門要牢固樹立“一盤棋”思想，強化大局意識、協(xié)作意識，不講困難、不講客觀，積極擔當、主動作為，形成部門聯(lián)動、齊抓共管、各負其責、密切協(xié)作、廣泛參與的工作格局和整體合力。

（三）規(guī)范執(zhí)法，樹立形象。要堅持教育和處罰相結(jié)合，嚴格規(guī)范執(zhí)勤、嚴格文明理性執(zhí)法，依法嚴管嚴治嚴處，避免與群眾發(fā)生矛盾沖突而引發(fā)炒作。對阻礙執(zhí)行公務(wù)、暴力抗法等行為，公安機關(guān)做到快出警、快處置，堅決依法處理，保障整治活動順利開展。

（四）注重引導(dǎo)，加強宣傳。各成員單位要結(jié)合自身職責，深入開展交通安全宣傳教育，強化安全意識，爭取群眾理解和廣泛支持；要運用多種形式開展宣傳，營造氛圍，造強聲勢，深入宣傳綜合整治的經(jīng)驗做法和工作成效。

（五）加強督查，嚴格問責。各成員單位要認真扎實開展整治行動，高標準、嚴要求完成各項工作。各牽頭領(lǐng)導(dǎo)要深入一線督導(dǎo)檢查，督抓進度和成效。市政府督查室要將綜合整治作為督查重點，每月開展專項督查并通報情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將嚴格進行檢查考評，對于整治措施得力、成效明顯的，予以通報表彰；對行動遲緩、拖延推諉、敷衍塞責而影響整體進度和成效的單位，堅決追責問責。