各鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,市政府各部門:
根據(jù)《省人民政府關(guān)于開展第三次全省土地調(diào)查的通知》(鄂政發(fā)〔2017〕66號(hào))和《隨州市人民政府關(guān)于開展第三次全市土地調(diào)查的通知》(隨政發(fā)〔2018〕5號(hào))要求,結(jié)合我市實(shí)際,市人民政府決定開展第三次全市土地調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、調(diào)查目的和任務(wù)
開展第三次全市土地調(diào)查,目的是進(jìn)一步全面查清全市范圍內(nèi)的土地資源和利用現(xiàn)狀,系統(tǒng)細(xì)化和完善全市土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù),強(qiáng)化土地資源信息的社會(huì)化服務(wù),整體提升土地參與宏觀調(diào)控能力,更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)土資源管理等工作需要。
此次調(diào)查以鎮(zhèn)(辦)為基本單位,以國(guó)家統(tǒng)一提供的調(diào)查底圖為基礎(chǔ),查清全市各類土地的分布和利用狀況;開展城鎮(zhèn)村內(nèi)部土地權(quán)屬調(diào)查,將城鎮(zhèn)國(guó)有建設(shè)用地范圍外已完成的集體土地所有權(quán)確權(quán)登記和國(guó)有土地使用權(quán)登記成果落實(shí)在土地調(diào)查成果中,對(duì)發(fā)生變化的開展補(bǔ)充調(diào)查;開展永久基本農(nóng)田調(diào)查,將永久基本農(nóng)田劃定成果落實(shí)在土地調(diào)查成果中,全面查清永久基本農(nóng)田內(nèi)耕地的類型、質(zhì)量、數(shù)量和實(shí)際種植狀況;結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)、自然資源管理體制改革、國(guó)土資源精細(xì)化管理、節(jié)約集約用地評(píng)價(jià)及相關(guān)專項(xiàng)工作的需要,開展自然資源調(diào)查、濕地調(diào)查、耕地細(xì)化調(diào)查、批準(zhǔn)未建設(shè)的建設(shè)用地調(diào)查、農(nóng)用地質(zhì)量分等定級(jí)評(píng)價(jià)調(diào)查、城市開發(fā)邊界及生態(tài)紅線調(diào)查。基于土地利用現(xiàn)狀、土地權(quán)屬調(diào)查成果和國(guó)土資源管理形成的各類管理信息,開展系列專項(xiàng)用地調(diào)查評(píng)價(jià)。
二、調(diào)查時(shí)間安排
按照隨州市政府部署,全市統(tǒng)一開展第三次土地調(diào)查,以2019年12月31日為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)。
2019年底前完成調(diào)查方案編制、技術(shù)規(guī)范制定,組織隊(duì)伍培訓(xùn);組織開展實(shí)地調(diào)查和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè);完成調(diào)查成果整理、數(shù)據(jù)更新、成果匯交,匯總形成第三次全國(guó)土地調(diào)查基本數(shù)據(jù);2020年,匯總?cè)型恋卣{(diào)查數(shù)據(jù),形成調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng),完成調(diào)查工作驗(yàn)收、成果發(fā)布等。
三、調(diào)查組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),市人民政府成立廣水市第三次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決調(diào)查工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國(guó)土資源局,負(fù)責(zé)調(diào)查工作的具體組織和協(xié)調(diào)。各地要迅速成立相應(yīng)的調(diào)查專班,負(fù)責(zé)本地調(diào)查工作的組織和實(shí)施。
(二)制定方案。市國(guó)土資源部門要會(huì)同有關(guān)部門,按照市政府的統(tǒng)一要求,結(jié)合本地的土地利用特點(diǎn),編制土地調(diào)查具體實(shí)施方案或細(xì)則,報(bào)市第三次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)后施行。
四、調(diào)查工作要求
國(guó)土資源管理部門要加強(qiáng)對(duì)調(diào)查人員的培訓(xùn)和管理。土地調(diào)查承擔(dān)單位要通過招投標(biāo)方式確定,以合同方式規(guī)范其調(diào)查行為。按照“公平、公正、公開”的競(jìng)爭(zhēng)原則,推行項(xiàng)目監(jiān)理制,擇優(yōu)選擇技術(shù)強(qiáng)、信譽(yù)好、質(zhì)量高的單位為項(xiàng)目監(jiān)理單位。調(diào)查中所獲得的涉密資料和數(shù)據(jù)必須嚴(yán)格保密。
各地、各有關(guān)部門要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,全面深入宣傳土地調(diào)查的重要意義和要求,為調(diào)查工作順利開展?fàn)I造良好社會(huì)氛圍。
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