2024年,廣水市財政局在縣委、縣政府的正確領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨的二十大精神,緊緊圍繞《法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》目標任務,依法履行財政職能,健全決策機制,強化對行政權力的制約和監(jiān)督,不斷推進財政法治政府建設工作?,F(xiàn)將我局2024年度法治政府建設工作開展情況報告如下:
一、推進法治政府建設的主要舉措和成效
一是提高法治認知。高度重視、組織“學習憲法、遵法守法”主題活動。把主題活動作為重要載體、突出宣傳憲法,大力宣傳憲法至上,法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治觀念,推動法治政府建設各項工作開展。把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容,文明單位創(chuàng)建活動中,把尊法學法守法用法情況作為精神文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容。大力弘揚社會主義核心價值觀,以法治體現(xiàn)道德理念、強化法治對道德建設的促進作用。
二是壓實普法責任。深入學習宣傳行政法律制度,進一步學習宣傳和貫徹落實國家各項行政法律制度、財政部門推進依法行政依法理財?shù)挠嘘P文件,準確把握財政改革發(fā)展的新形勢,努力創(chuàng)新事關依法行政依法理財工作全局的體制機制,進一步提升財政制度建設質(zhì)量,切實提高財政法律制度執(zhí)行效力。在日常工作中,全體干部不僅僅是執(zhí)法的責任人,更是普法的排頭兵,嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,在強化財政法律制度執(zhí)行監(jiān)督,加大財政政務公開和預算公開力度的同時,兼顧普法與執(zhí)法,加快推進本部門依法行政,各部門依法理財,扎實推進法治政府建設。
三是結合工作實際。作為財政部門,除了常規(guī)法律知識儲備外,還需要著眼財政法規(guī)這一專業(yè)領域。我局認真組織全體干部深入學習、宣傳《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國注冊會計師法》等財政法律法規(guī)和財政政策,鼓勵全體干部進一步學習、宣傳各項重大財政政策,以專業(yè)的知識儲備響應建設法治政府的號召,全面推進財政管理和各項財政工作的法治化、科學化、精細化,促進縣域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
四是探索創(chuàng)新新形式。進一步創(chuàng)新普法教育形式,創(chuàng)新“法律六進”的內(nèi)容、形式和載體,及時總結和推廣“法律六進”工作的成功經(jīng)驗。將法律六進工作融入“三下鄉(xiāng)”“四進社區(qū)”等便民利民中心活動。大力開展網(wǎng)上普法,會同有關部門聯(lián)合組織開展好專題普法活動。為推動集中深入學習宣傳憲法,弘揚憲法精神,結合法治財政建設的實際需要,2024年12月4日,我局在印臺山廣場開展了“12·4憲法宣傳日暨財政法規(guī)政策宣傳”活動?;顒蝇F(xiàn)場,我局工作人員通過發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場講解等形式,向現(xiàn)場群眾詳細講解了財政法律法規(guī)等相關政策,并就群眾關注的“涉農(nóng)惠農(nóng)政策”“減稅降費”“金融詐騙”等熱點問題進行了現(xiàn)場解答。
二、推進法治政府建設存在的不足和原因
2024年我局在法治政府建設工作中雖然取得了一定成效,但還存在著一些問題:
(一)法治隊伍力量較薄弱。局內(nèi)系統(tǒng)學習法律專業(yè)的人員較少,行政執(zhí)法人員專業(yè)素養(yǎng)存在個體差距,對相關政策解讀不夠全面系統(tǒng),未能真正做到了如指掌,利用法治思維解決工作中存在問題的創(chuàng)新舉措不多。
(二)學習宣傳缺乏深度廣度。在積極組織全體干部學習習近平法治思想和法治政府建設相關法律法規(guī)的同時,也存在“會前學法”制度執(zhí)行不夠扎實,部分干部職工主動學習意識不高等問題,法治意識還需進一步加強。財政法治宣傳的力度不夠大,深入基層一線宣傳次數(shù)不多,對基層單位的宣傳還有待加強。
(三)開展工作缺少特色亮點。學法普法的方式大多為組織集體學習,如例會前的會前學法板塊,形式大多是學習法律條款和部分典型案例,干部職工多為被動學習,難以調(diào)動積極性,導致學習效果未能達到預期。
三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責加強法治政府建設的有關情況
在推進法治政府建設的具體實踐中,我局充分認識到法治建設根本性、全局性、長期性的地位和作用,深入研究務實推進法治政府建設。單位主要負責人切實履行法治政府建設第一責任人職責,對法治建設工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),大力宣傳、確保法治政府建設落到實處、發(fā)揮實效。
(一)強化組織領導。為保障法治政府建設工作的順利實施,我局成立了法治政府建設工作領導小組,主要領導任組長、分管領導任副組長、各相關股室負責人任成員,為法治政府建設提供了組織保障。同時將各項法治宣傳教育活動納入重要議事日程,主要領導負總責,明確任務責任,抓住關鍵環(huán)節(jié),把握時間節(jié)點,突出工作重點,切實將法治政府建設和“七五”普法宣傳教育各項活動做好做實。
(二)嚴格檢查監(jiān)督。采取定期檢查與突擊檢查相結合,自查與互查相結合,普查與抽查相結合的方法,強化督促檢查,推動各項工作落到實處。運用好學法考法平臺和年度法律知識考試制度,督促提醒全體干部按時、足額、高質(zhì)量完成學法任務,設立考核標準,對不達標的干部及時進行提醒,督促完成學習任務,通過考試測試。
(三)做到了學法用法。通過黨組理論學習、中心組學習會和專題學習會等,深入學習習近平總書記關于依法治國重要論述,重點把握習近平總書記關于全面依法治國重大意義、根本遵循、重點工作的重要論述,織密法律之網(wǎng),強化法治之力,推進法治建設,更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用。進一步完善了中心組理論學習制度,自覺堅持政治理論學習,用黨的先進理論武裝頭腦,堅持讀原著、學原文、悟原理,將個人自學、集體學習、專題研討、日常執(zhí)法工作有機結合起來,切實提高學習成效,真正做到學法用法。
(四)發(fā)揮了黨組織作用。發(fā)揮黨組在推進本單位法治建設中的領導核心作用,定期聽取法治建設工作情況匯報,及時研究解決有關重大問題,將法治建設納入發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃,全年全局重大行政決策。抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”開展黨組中心組憲法專題學習,推動領導干部做尊法學法守法用法的模范,通過黨組的領導作用、領導干部的示范作用,在法治軌道上加快推進了本局財政治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
四、下一年度推進法治政府建設的主要安排
(一)進一步健全落實領導責任制。堅持“誰執(zhí)法誰普法”的原則,確定年度普法宣傳教育工作重點,真正形成上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)行動的整體合力。健全領導干部學法用法制度,發(fā)揮好領導干部的模范帶頭作用,帶領全體干部學講話、學法規(guī)、學業(yè)務,努力做到知行合一,全面提高全體干部的法律素養(yǎng)和依法決策、依法行政的水平。
(二)加強法治宣傳教育人財物保障。財力保障方面,加強法治宣傳教育工作組織機構建設,把法治宣傳教育相關工作經(jīng)費納入財政預算,切實予以保障,并建立動態(tài)調(diào)整機制,切實解決人員配備、工作條件等方面的實際問題。人才保障方面,在擴充自身法律人才隊伍的同時,探索資源共享機制,邀請兄弟單位的法律人才,定期開展普法用法流動宣講,同時運用好線上教育平臺,創(chuàng)新解決人才保障問題。
(三)持續(xù)提高依法行政意識和能力。確保有法可依,嚴格按要求及時清理與現(xiàn)行法律法規(guī)和政策相抵觸的規(guī)范性文件,確保文件內(nèi)容合法有效。確保有法必依,樹立法律至上意識,在執(zhí)法活動中嚴格按照法律規(guī)定的程序和權限執(zhí)法,堅決守好法律紅線。確保執(zhí)法必嚴,進一步完善信息公開,切實落實完善政務信息公開方式和程序,接受社會監(jiān)督,利用群眾監(jiān)督反作用于行政執(zhí)法工作,提高執(zhí)法公信力和權威性。
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