為進(jìn)一步加強(qiáng)我市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)秩序，根據(jù)《省公共資源交易監(jiān)督管理局2023年工作要點(diǎn)》（鄂公管文〔2023〕1號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和省市委決策部署，全面推動(dòng)完善監(jiān)管體系建設(shè)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化數(shù)字賦能，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，提升政府監(jiān)管效能，規(guī)范市場(chǎng)主體行為，著力遏制工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題，推動(dòng)公共資源市場(chǎng)化配置改革高質(zhì)量發(fā)展，為全面打造廣水一流營商環(huán)境提供強(qiáng)有力支撐。

二、工作目標(biāo)

標(biāo)后履約監(jiān)管平臺(tái)的主要目標(biāo)是建設(shè)本地統(tǒng)一的監(jiān)督管理的平臺(tái)，對(duì)本地招投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，并對(duì)已施工的項(xiàng)目的重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)全天候的實(shí)時(shí)監(jiān)控、分權(quán)分級(jí)、歷史錄像回放、智能分析等功能，使監(jiān)管部門第一時(shí)間掌握重要監(jiān)控區(qū)域的情況，達(dá)到實(shí)時(shí)監(jiān)控管理、為事件后期取證提供依據(jù)等監(jiān)管目的。

三、主要功能模塊

廣水市公共資源交易標(biāo)后履約監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)服務(wù)主要包括：立項(xiàng)信息錄入、招投標(biāo)信息確認(rèn)、標(biāo)后監(jiān)督管理、監(jiān)督信息數(shù)據(jù)分析、預(yù)警檢查設(shè)置、后臺(tái)權(quán)限管理、項(xiàng)目監(jiān)管大數(shù)據(jù)分析、工作流程管理、數(shù)據(jù)對(duì)接等環(huán)節(jié)。

（一）統(tǒng)一的監(jiān)督管理系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)對(duì)本地發(fā)改部門已立項(xiàng)項(xiàng)目的統(tǒng)一管理，第一時(shí)間對(duì)已投標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督，通過項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)考勤設(shè)備對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、八大員、監(jiān)管人員進(jìn)行考勤監(jiān)督并在平臺(tái)端展示。

（二）權(quán)限分級(jí)管理：監(jiān)控平臺(tái)的分級(jí)式管理，各下級(jí)網(wǎng)點(diǎn)可對(duì)監(jiān)控視頻進(jìn)行查看，但無法進(jìn)行數(shù)據(jù)更改，設(shè)置多級(jí)權(quán)限，滿足對(duì)客戶要求監(jiān)管的場(chǎng)所管理的監(jiān)管需求。

（三）主動(dòng)的智能監(jiān)控系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)智能布控，智能算法按需靈活部署，實(shí)時(shí)升級(jí)。可以按需提供人臉抓拍考勤統(tǒng)計(jì)等功能。

（四）強(qiáng)大的遠(yuǎn)程督查系統(tǒng)：提供遠(yuǎn)程監(jiān)控輪巡功能，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程巡查，提高巡查力度。

四、實(shí)施步驟

（一）平臺(tái)建設(shè)階段（2023年3月—2023年7月）

在外出考察學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際工作需求，拓展平臺(tái)功能建設(shè)，完善部門信息系統(tǒng)對(duì)接，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)標(biāo)后履約監(jiān)管平臺(tái)與省公共資源交易監(jiān)管平臺(tái)信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互用。

（二）全面應(yīng)用階段（2023年7月—2023年10月）

推廣標(biāo)后履約監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用，創(chuàng)新服務(wù)方式和監(jiān)管機(jī)制，深入推進(jìn)業(yè)務(wù)流程規(guī)范、監(jiān)管鏈條優(yōu)化，深化招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，持續(xù)規(guī)范各方市場(chǎng)主體行為，凈化招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境。

（三）總結(jié)提升階段（2023年11月—2023年12月）

全面總結(jié)提煉新做法、新突破、新成效，推動(dòng)成效數(shù)據(jù)可看、典型案例有感、經(jīng)驗(yàn)做法可復(fù)制推廣，全面加強(qiáng)宣傳報(bào)道力度，全方位展現(xiàn)“標(biāo)后履約監(jiān)管”監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用成效，努力打造招標(biāo)投標(biāo)管理營商環(huán)境“廣水樣板”。

五、工作要求

（一）注重成果應(yīng)用。招投標(biāo)領(lǐng)域綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)和有關(guān)行政監(jiān)督部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，將從標(biāo)后履約監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)工作中總結(jié)出來的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)成果，結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行應(yīng)用，體現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)實(shí)效。

（二）全面總結(jié)提升。對(duì)標(biāo)全省一流標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善標(biāo)后履約監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，建立健全招投標(biāo)領(lǐng)域監(jiān)管體制機(jī)制，不斷鞏固工作成果，全面規(guī)范提升招投標(biāo)市場(chǎng)秩序。

（三）加大輿論宣傳。招投標(biāo)領(lǐng)域綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)和有關(guān)行政監(jiān)督部門要圍繞公共資源交易監(jiān)管工作積極改革創(chuàng)新，多出經(jīng)驗(yàn)多出成果，形成示范樣板。

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廣水市公共資源交易監(jiān)督管理局

2023年3月6日???????