政 府 工 作 報(bào) 告

——2023年1月8日在廣水市第九屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

市長(zhǎng) ?崔傳金

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2022年工作回顧

剛剛過去的2022年，是廣水發(fā)展極不容易、極具考驗(yàn)、極富成效的一年。一年來，面對(duì)外部環(huán)境挑戰(zhàn)增多、疫情旱情疊加沖擊、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的復(fù)雜形勢(shì)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，較好完成了年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)。廣水首次入選“全國(guó)投資潛力百強(qiáng)縣市”，中部百強(qiáng)排名上升到第89位。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值歷史性突破400億元大關(guān)，同比增長(zhǎng)4.7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3.6%，外貿(mào)出口首次突破1億美元、增長(zhǎng)40%，地方一般公共預(yù)算收入可比增長(zhǎng)13.7%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。

一年來，我們聚力培育產(chǎn)業(yè)體系，拼出“廣水速度”，爭(zhēng)先進(jìn)位的底蘊(yùn)更加深厚。工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提速。“七大園區(qū)”建設(shè)如火如荼，“2542”工業(yè)體系加快構(gòu)建。含金量更足，稅收過百萬元工業(yè)企業(yè)57家，剔除煙廠后完成工業(yè)稅收11.6億元，預(yù)計(jì)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)16家，華鑫公司成為我市首家全省百強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)。含新量更高，122個(gè)工業(yè)項(xiàng)目完成投資75億元，高新技術(shù)企業(yè)有望達(dá)46家，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值230億元、增長(zhǎng)22%，毅興智能獲評(píng)省級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)。含綠量更多，完成工業(yè)技改投資33億元，華鑫公司技改擴(kuò)能、國(guó)電長(zhǎng)源樂城山二期風(fēng)電場(chǎng)等項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，世界首個(gè)縣域級(jí)100%新能源新型電力系統(tǒng)啟動(dòng)送電，省級(jí)楊寨工業(yè)園順利獲批，并被納入第二批省級(jí)承接低碳冶金產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。糧食產(chǎn)量達(dá)38萬噸，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作獲省政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)，糧食安全底線、耕地紅線守緊守牢。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成勢(shì)見效，出臺(tái)鏈長(zhǎng)制實(shí)施方案、獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法系列政策，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家、隨州市級(jí)3家，新認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”4個(gè)。第三產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。百場(chǎng)消費(fèi)活動(dòng)有序開展，首次發(fā)放廣水消費(fèi)補(bǔ)貼，預(yù)計(jì)新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)5家、限上商貿(mào)企業(yè)46家，新增出口企業(yè)11家。出臺(tái)穩(wěn)樓市政策，房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。輝陽集團(tuán)、瑞生建設(shè)入選全省建筑業(yè)重點(diǎn)培育企業(yè)。廣水被納入第二批省級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建名單，三潭景區(qū)成為我市首家4A級(jí)景區(qū)，明月灣度假村獲評(píng)3A級(jí)景區(qū)，觀音村獲評(píng)湖北旅游名村。

一年來，我們聚力夯實(shí)項(xiàng)目支撐，營(yíng)造“廣水氣場(chǎng)”，厚積薄發(fā)的動(dòng)能更加強(qiáng)勁。招商引資掀起熱潮。創(chuàng)新開展“三個(gè)一批”和“請(qǐng)老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”系列活動(dòng)，中糧家佳康廣水肉食品全產(chǎn)業(yè)鏈、中農(nóng)儲(chǔ)·廣水國(guó)際農(nóng)貿(mào)城、深圳三利譜光學(xué)膜、廣東方中化工、廣睿達(dá)金屬制品等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目相繼落戶，協(xié)議引進(jìn)資金360億元，新簽約億元以上項(xiàng)目56個(gè)，合同金額311億元、增長(zhǎng)113%。項(xiàng)目投資推進(jìn)有力。搶抓政策機(jī)遇，謀劃項(xiàng)目410個(gè)、總投資650億元，新增入庫項(xiàng)目365個(gè)、總投資338億元。新煌循環(huán)資源再生利用、茂豐電氣科技、武漢鑫明鴻玻璃等項(xiàng)目加快建設(shè)，雅都技改擴(kuò)能、歐亞達(dá)家居、鳳凰220千伏輸變電等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，新開工5000萬元以上項(xiàng)目150個(gè)，總投資256億元。立項(xiàng)爭(zhēng)資取得突破。申報(bào)發(fā)行債券資金12.8億元，其中專項(xiàng)債券資金8.85億元，是去年的28.5倍，創(chuàng)歷史之最。全年?duì)幦「黝愘Y金26億元、政策性開發(fā)性金融工具基金7.2億元。要素供給水平提升。扎實(shí)開展“金融服務(wù)質(zhì)效提升年”活動(dòng)，凈增貸款超40億元，貸存比45%，連續(xù)13年獲評(píng)“全省金融信用縣市”，金融潛能加速釋放。“畝產(chǎn)論英雄”改革持續(xù)深化，發(fā)布工業(yè)企業(yè)“畝產(chǎn)英雄榜”，出讓工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”9宗、175畝，土地利用效益不斷提高。

一年來，我們聚力全域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，匯聚“廣水力量”，城鄉(xiāng)融合的步伐更加堅(jiān)定。國(guó)土空間規(guī)劃編制穩(wěn)步推進(jìn)，“三區(qū)三線”基本完成劃定。編制加快融入武漢都市圈同城化發(fā)展三年行動(dòng)《方案》，著力推動(dòng)融群進(jìn)圈。交通路網(wǎng)內(nèi)暢外聯(lián)。全省高速公路項(xiàng)目集中開工活動(dòng)在廣水舉行，總投資60億元的隨信高速開工建設(shè)。320省道桃源至南興段改擴(kuò)建、211省道李店至太平段改擴(kuò)建穩(wěn)步推進(jìn)，朝陽路、八一路、濱河北路、三里河大橋、濱河大橋建成通車，應(yīng)山路、科技西路、霞家河?xùn)|路即將完工，四賢路、育才路完成改造升級(jí)，廣辦客運(yùn)站連接線、東河沿河大道、民進(jìn)路西段加快建設(shè)，改造公路危橋43座，新建“四好農(nóng)村路”202公里。功能設(shè)施健全完善。“四館三中心”及配套項(xiàng)目有序推進(jìn)，馬都司污水處理廠通水試運(yùn)行，廣辦城區(qū)一期、南關(guān)片區(qū)一期、北關(guān)片區(qū)雨污分流改造基本完工，東大、督察巷農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)完成改造，城區(qū)新增綠地面積25.3萬平方米。余店、武勝關(guān)、蔡河全域國(guó)土綜合整治項(xiàng)目加快實(shí)施，鄂北水資源配置工程廣水配套工程、農(nóng)村安全飲水提檔升級(jí)、應(yīng)山城區(qū)三水廠和飛沙河、霞家河水廠改擴(kuò)建推進(jìn)有力，完成長(zhǎng)嶺、馬坪水廠國(guó)有化改革，管網(wǎng)覆蓋率、供水穩(wěn)定性不斷提高。新建城鎮(zhèn)天然氣管道72公里，新增天然氣用戶1.1萬戶，居民用能更加多元便捷。城鄉(xiāng)面貌煥然一新。扎實(shí)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、省級(jí)文明城市,完成第三輪環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革，數(shù)字城管建成運(yùn)行，一批背街小巷整治提升，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和處理體系更加健全。“迷彩飛客”小鎮(zhèn)一期工程基本完工，郝店、楊寨被納入全省“擦亮小城鎮(zhèn)”示范試點(diǎn)。美麗鄉(xiāng)村連線成片，鞏固提升十蔡牛程線、應(yīng)余線、107國(guó)道沿線等美麗鄉(xiāng)村示范帶，集中資源打造“月光海高質(zhì)量發(fā)展示范片區(qū)”，建設(shè)示范村16個(gè)、整治村54個(gè)。吳店塘畈村、漿溪店村獲評(píng)中央紅色美麗村莊。楊寨大布村入選中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄。鄉(xiāng)村振興步伐堅(jiān)實(shí)。“四個(gè)不摘”落實(shí)到位，脫貧成果鞏固擴(kuò)大，順利通過各級(jí)后評(píng)估考核。村級(jí)化債初見成效，50萬元以下債務(wù)村實(shí)現(xiàn)清零。鄉(xiāng)村合作公司蓬勃發(fā)展，形成了一批產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)好、潛力大的星級(jí)鄉(xiāng)村合作公司，激活了鄉(xiāng)村振興“一池春水”，208家鄉(xiāng)村合作公司盈利2600余萬元，帶動(dòng)村集體增收1300余萬元，工作做法3次在《湖北日?qǐng)?bào)》頭版推介。廣水獲評(píng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核“進(jìn)位明顯市”。楊寨鎮(zhèn)位居中國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)第283位、全省第6位。

一年來，我們聚力深化改革創(chuàng)新，構(gòu)筑“廣水高地”，驅(qū)動(dòng)發(fā)展的引擎更加有力。改革活力加速釋放。擴(kuò)權(quán)賦能強(qiáng)縣改革落實(shí)落地。“放管服”改革縱深推進(jìn)，證照分離改革持續(xù)深化，工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革有序實(shí)施，一批工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工”，業(yè)務(wù)流程再造與系統(tǒng)重構(gòu)初見成效。惠企政策全面落實(shí)，累計(jì)釋放稅費(fèi)政策紅利2.5億元。加快打造“悅·廣水”營(yíng)商環(huán)境品牌，成功創(chuàng)建5項(xiàng)省級(jí)先行試點(diǎn)改革事項(xiàng)，廣水被列入全省2022年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革先行區(qū)。新增市場(chǎng)主體1.3萬戶。國(guó)企改革三年行動(dòng)圓滿收官。4家國(guó)有平臺(tái)公司新增資產(chǎn)166億元，資產(chǎn)規(guī)模達(dá)335億元，完成融資42億元。科創(chuàng)能力有效提升。風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)集群躋身全省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，新增省、隨州市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)4家，大洋塑膠、雙劍風(fēng)機(jī)、三江固德獲評(píng)國(guó)家級(jí)專精特新企業(yè)。校地合作持續(xù)深化，先后與湖北理工學(xué)院、武漢輕工大學(xué)、武漢科技大學(xué)建立合作關(guān)系。轉(zhuǎn)化科技成果12項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同成交額8.12億元。完善人才引進(jìn)機(jī)制，出臺(tái)“人才十條”，招引高層次科技團(tuán)隊(duì)10個(gè)、人才72名。氣象科普教育基地獲評(píng)全國(guó)科普教育基地。

一年來，我們聚力守護(hù)綠水青山，扮靚“廣水顏值”，綠色崛起的根基更加牢固。鞏固拓展上級(jí)生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改成果，一批突出環(huán)境問題得到有效解決。空氣質(zhì)量穩(wěn)步向好。堅(jiān)持工業(yè)源、揚(yáng)塵源、生活源“三源”齊控，持續(xù)深化秸稈禁燒，全年優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)87%以上。流域治理有力有效。認(rèn)真落實(shí)河湖長(zhǎng)制，深入開展“流域拯救”六大專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)禁捕退捕、拆除非法矮圍、打擊非法采砂、農(nóng)業(yè)面源污染防治等工作，13個(gè)鎮(zhèn)級(jí)生活污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行，10個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水管網(wǎng)延伸項(xiàng)目全面開工，5個(gè)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，2個(gè)國(guó)考斷面、5個(gè)省考斷面地表水水質(zhì)優(yōu)良比例100%。入選全國(guó)第五批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。徐家河國(guó)家濕地公園正式獲批。綠色屏障筑牢加固。市鎮(zhèn)村三級(jí)林長(zhǎng)制體系建立健全，新增有林地1.5萬畝，森林覆蓋率提升至42.19%。加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境治理，修復(fù)廢棄礦山5座、293畝。十里、楊寨分別獲評(píng)省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、省級(jí)森林城鎮(zhèn)，7個(gè)村獲評(píng)省級(jí)生態(tài)村、省級(jí)森林鄉(xiāng)村。

一年來，我們聚力優(yōu)化基層治理，彰顯“廣水情懷”，共同締造的成效更加顯著。群眾獲得感增多。扎實(shí)開展“下基層察民情解民憂暖民心”實(shí)踐活動(dòng)，把一批群眾的“煩心事”辦成了“暖心事”。民生領(lǐng)域支出48.3億元，占財(cái)政總支出的78%。千方百計(jì)拓寬就業(yè)渠道，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.4萬人、失業(yè)人員再就業(yè)3700人、就業(yè)困難人員再就業(yè)3800人以上，就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平穩(wěn)步提高，發(fā)放企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民、機(jī)關(guān)事業(yè)退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)17.7億元。住房保障持續(xù)強(qiáng)化，應(yīng)辦黑虎沖、十里曾家灣棚改項(xiàng)目基本完工，改造老舊小區(qū)25個(gè)、農(nóng)村危房289戶。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)常住人口參保率96.3%，醫(yī)療保險(xiǎn)常住人口參保率穩(wěn)定在95%以上，基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障體系基本建立。發(fā)放各類社會(huì)救助資金和撫恤補(bǔ)助金超2億元。婦女兒童、退役軍人、勞動(dòng)者合法權(quán)益得到保障。群眾幸福感增進(jìn)。疫情防控有力有效。圓滿完成援曾援瓊援漳抗疫工作，防疫措施的科學(xué)性、精準(zhǔn)性不斷提高。隨著國(guó)“二十條”“新十條”和省“十二條”政策出臺(tái)，我們堅(jiān)持“走小步、不停步”，疫情防控措施調(diào)整轉(zhuǎn)段平穩(wěn)有序。健康廣水行動(dòng)持續(xù)推進(jìn)，“323健康問題”攻堅(jiān)行動(dòng)和“一村一名大學(xué)生村醫(yī)”計(jì)劃扎實(shí)開展，啟動(dòng)6個(gè)衛(wèi)生院整體搬遷，關(guān)廟鎮(zhèn)獲評(píng)全省衛(wèi)生鎮(zhèn)。辦學(xué)條件有效改善，投入1.2億元實(shí)施學(xué)校項(xiàng)目69個(gè)，永陽幼兒園一期基本建成，實(shí)驗(yàn)高中、渡蟻橋?qū)W校、5所公辦幼兒園完成改造，新增學(xué)位1880個(gè)。師資隊(duì)伍不斷加強(qiáng)，持續(xù)深化“縣管校聘”改革，補(bǔ)充教師308人。“雙減”政策落實(shí)落地，民辦教育不斷規(guī)范。印臺(tái)山非遺展示館投入使用，各類節(jié)會(huì)有聲有色，文體活動(dòng)豐富多彩。殯葬改革有序推進(jìn)。建成十里養(yǎng)老綜合服務(wù)體，完成居家適老化改造190戶，建成村級(jí)老年幸福食堂12個(gè)，養(yǎng)老服務(wù)水平不斷提高。群眾安全感增強(qiáng)。平安廣水建設(shè)縱深推進(jìn)，接續(xù)開展“雷火2022”“耀陽行動(dòng)”“百日行動(dòng)”，依法打擊各類違法犯罪行為，連續(xù)13年命案全破。持續(xù)深化“情指勤輿”、一體化信訪、矛調(diào)中心等改革事項(xiàng)，有效維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)順利收官，妥善解決了一批歷史遺留問題。扎實(shí)開展消防、交通、天然氣、自建房、食品、藥品等領(lǐng)域安全隱患治理，安全底線牢牢守住。

一年來，我們聚力強(qiáng)化政府建設(shè)，書寫“廣水擔(dān)當(dāng)”，廉潔法治的形象更加彰顯。旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，一絲不茍落實(shí)上級(jí)決策部署和市委決議決定，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，政府系統(tǒng)管黨治黨水平有效提升。依法依規(guī)抓落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策程序，認(rèn)真開展政府常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法，切實(shí)加強(qiáng)行政規(guī)范性文件合法性審核和行政執(zhí)法監(jiān)督，法治政府建設(shè)開創(chuàng)新局面。“八五”普法縱深推進(jìn)，創(chuàng)建省級(jí)法治文化示范點(diǎn)10處，十里觀音村入選第九批“全國(guó)民主法治示范村”。清正廉潔守紀(jì)律。壓緊壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，主動(dòng)接受市紀(jì)委監(jiān)委同級(jí)監(jiān)督，持續(xù)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，廉潔政府建設(shè)邁向深入。自覺接受市人大法律和工作監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督和全社會(huì)輿論監(jiān)督，全年辦理人大代表議案、建議57件，政協(xié)委員提案57件。務(wù)本務(wù)業(yè)強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，認(rèn)真對(duì)照“明職責(zé)、對(duì)目標(biāo)”活動(dòng)要求，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實(shí)，守正創(chuàng)新、昂揚(yáng)向上的氛圍更加濃厚。

一年來，民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、人民武裝、國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、人民防空、消防等工作有了新提升，公共檢驗(yàn)檢測(cè)、公共資源交易、廣播電視、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、國(guó)調(diào)、保險(xiǎn)、氣象、供銷、煙草、石油、郵政、通訊等工作取得新成效，工商聯(lián)、紅十字會(huì)、雙擁、慈善、信訪、檔案、地方志、工會(huì)、共青團(tuán)、殘疾人、志愿服務(wù)等工作展現(xiàn)新作為。

各位代表！實(shí)干成就事業(yè)，奮斗贏得未來。成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)引領(lǐng)，得益于上級(jí)黨委政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開市人大、市政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持，凝聚了廣大干群的智慧力量。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐廣部隊(duì)、武警官兵，向所有關(guān)心支持參與廣水發(fā)展的各界人士、各位朋友表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

各位代表！興不忘憂，安不忘危。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒的看到廣水發(fā)展還面臨一些困難挑戰(zhàn)和短板弱項(xiàng)。主要體現(xiàn)在：世紀(jì)疫情影響深遠(yuǎn)，局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)，外部環(huán)境中的不確定因素增多；特色產(chǎn)業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，工業(yè)化的主引擎作用不夠強(qiáng)勁；信息基礎(chǔ)設(shè)施有待完善，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)合不緊，信息化的牽引作用還需提升；城鎮(zhèn)化率還較低，新型城鎮(zhèn)化對(duì)資源配置的優(yōu)化作用未能充分發(fā)揮；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系還不健全，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)縮小城鄉(xiāng)差距、抬高發(fā)展底盤的推動(dòng)作用不夠有力。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)，著力把潛能轉(zhuǎn)化為動(dòng)能、把優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為勝勢(shì)，促進(jìn)“四化同步、城鄉(xiāng)融合”。

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二、2023年工作安排

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2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，也是“沖刺百強(qiáng)縣、再創(chuàng)新輝煌”的攻堅(jiān)之年，做好2023年工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。站在新的歷史起點(diǎn)，奮進(jìn)趕超正當(dāng)其時(shí)，沖刺百強(qiáng)正得其勢(shì)。我們將堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為，以愚公移山的志氣、滴水穿石的毅力，全力以赴“再進(jìn)位、沖百強(qiáng)、創(chuàng)輝煌”。

2023年政府工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省、隨州市工作要求，認(rèn)真落實(shí)市委九屆三次、四次、五次、六次全會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，加快推進(jìn)以流域綜合治理為基礎(chǔ)的四化同步發(fā)展，著力建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)中的引領(lǐng)區(qū)，打造全省重要節(jié)點(diǎn)城市，為奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家廣水篇章開好局起好步。

綜合考慮，2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%，外貿(mào)出口增長(zhǎng)15%，居民收入增速與經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本同步，全面完成省定節(jié)能減排任務(wù)和環(huán)境質(zhì)量控制目標(biāo)。

圍繞上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作。

（一）堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市，奮力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)新突破。

加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，積極構(gòu)建多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的“2542”工業(yè)體系。

增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并舉、提升能級(jí)和增強(qiáng)品質(zhì)并重,大力實(shí)施工業(yè)倍增三年行動(dòng)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展底盤，力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到680億元。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展、鏈條式布局，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，突出抓好風(fēng)機(jī)制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、低碳冶金、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈、擴(kuò)規(guī)提質(zhì)，大力推動(dòng)新能源新材料、智能制造、精細(xì)化工等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈強(qiáng)鏈、集聚成勢(shì)，加快打造具有輻射力和競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育工程，加快三峰透平、毅興智能上市步伐，支持華鑫冶金沖刺百億企業(yè)，梯次培育一批專精特新“小巨人”、單項(xiàng)冠軍、產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)，加大“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”力度，力爭(zhēng)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)25家。

增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。圍繞科技自立自強(qiáng)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加大科技創(chuàng)新支持力度，力爭(zhēng)規(guī)上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)10%。大力培育創(chuàng)新主體，加快構(gòu)建大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，力爭(zhēng)備案省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)2家、高新技術(shù)企業(yè)10家。加快構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研用”一體化創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值280億元、增加值占GDP比重達(dá)到12%以上。深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加大招才引智力度，落實(shí)人才優(yōu)惠政策，開展“廣水工匠”評(píng)選活動(dòng)，壯大人才隊(duì)伍。實(shí)施“技改提能、制造煥新”工程，確保工業(yè)技改投資占工業(yè)投資比重不低于40%。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)科普示范市、省級(jí)創(chuàng)新型城市。

增強(qiáng)園區(qū)承載力。抓緊抓實(shí)“七大園區(qū)”建設(shè)，優(yōu)化園區(qū)布局，完善配套設(shè)施，健全管理體制，全方位增強(qiáng)園區(qū)承載力、吸引力。加快建設(shè)“中國(guó)風(fēng)谷”產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)推進(jìn)總投資50億元的華美恒業(yè)（廣水）產(chǎn)業(yè)新城項(xiàng)目，著力打造有名有實(shí)的“中國(guó)風(fēng)機(jī)名城”。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)化工產(chǎn)業(yè)園，積極招引浙江贊宇表面活性劑、江蘇常青樹新材料等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，打造全省示范化工園區(qū)。高起點(diǎn)建設(shè)省級(jí)楊寨工業(yè)園，支持楊寨鐵路涵洞新建、鐵路貨場(chǎng)改造，引導(dǎo)華鑫公司技改擴(kuò)能、產(chǎn)能置換，全力促成新煌公司投產(chǎn)達(dá)效，打造全省重要的低碳冶金循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。加快建設(shè)投資30億元的中糧家佳康廣水肉食品全產(chǎn)業(yè)鏈、投資11億元的中農(nóng)儲(chǔ)·廣水國(guó)際農(nóng)貿(mào)城等項(xiàng)目，全力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。鞏固拓展“請(qǐng)老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動(dòng)成果，建設(shè)回歸創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。發(fā)揮毅興智能龍頭帶動(dòng)作用，吸引更多產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，建設(shè)智能制造產(chǎn)業(yè)園。支持軍工配套企業(yè)關(guān)聯(lián)發(fā)展，加快建設(shè)軍民融合產(chǎn)業(yè)園，支持蔡河、郝店、吳店打造軍民融合發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。推動(dòng)廣辦、武勝關(guān)、楊寨等工業(yè)老區(qū)煥發(fā)新活力，打造一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先行區(qū)。

（二）堅(jiān)定不移建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)谷，致力開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面。

一體推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化,加快推動(dòng)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?/span>，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。

促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。扛牢糧食安全政治責(zé)任，以“零容忍”的態(tài)度守牢耕地紅線、糧食安全底線，確保糧食種植面積達(dá)到77.8萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到38.4萬噸。實(shí)施霞家河灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造項(xiàng)目，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6萬畝以上，進(jìn)一步完善農(nóng)田水利設(shè)施。強(qiáng)化龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，支持發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，著力完善農(nóng)批市場(chǎng)、倉儲(chǔ)保鮮、冷鏈物流等生產(chǎn)性配套設(shè)施，打造一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)鏈條深度融合的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)15家、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體100家，新認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”3個(gè)以上。圍繞糧油、食用菌、水產(chǎn)品、蔬菜、水果、畜禽、茶葉七大產(chǎn)業(yè)鏈，加快建設(shè)陳巷、駱店、李店、太平現(xiàn)代農(nóng)谷核心區(qū)。做好“農(nóng)業(yè)+文旅”“農(nóng)業(yè)+生態(tài)”“農(nóng)業(yè)+康養(yǎng)”文章，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)家樂、漁家樂、鄉(xiāng)村民宿等多種業(yè)態(tài)，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)“接二連三”。

促進(jìn)農(nóng)村宜居宜業(yè)。全力推進(jìn)隨信高速、G316廣水段改擴(kuò)建、徐家河環(huán)庫公路、武漢城市圈環(huán)線高速太平互通連接線等交通項(xiàng)目，拓展對(duì)外通道，下好區(qū)域融合發(fā)展“先手棋”。完成平?jīng)毬防@城、繞鎮(zhèn)整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，適時(shí)啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)2處綜合能源補(bǔ)給站，延伸布局充電網(wǎng)點(diǎn)，加快氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)步伐，提升能源保障水平。接續(xù)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，分類有序推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，扎實(shí)開展鄉(xiāng)村清潔行動(dòng)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，著力打造隨州市城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)廣水示范片。支持樓坊、水寨、鐵城、古城等村爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)美麗宜居示范村，王子店、千戶沖、熊沖等村創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)村，打造一批具有影響力和美譽(yù)度的美麗鄉(xiāng)村。

促進(jìn)農(nóng)民富裕富足。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)支撐作用，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。科學(xué)有效化解村級(jí)債務(wù)，確保100萬元以下債務(wù)村債務(wù)清零，全市化債總體進(jìn)度高于全省平均水平。穩(wěn)步改革政策支持路徑、改進(jìn)合作共贏模式、改善要素流入環(huán)境，引導(dǎo)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)自我造血功能，促進(jìn)鄉(xiāng)村合作公司持續(xù)健康發(fā)展。運(yùn)用共同締造理念和方法，完善鄉(xiāng)村合作公司農(nóng)戶參與機(jī)制，探索建立契約式、分紅式、股權(quán)式利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。

（三）堅(jiān)定不移培育發(fā)展動(dòng)能，著力厚植奮進(jìn)趕超新優(yōu)勢(shì)。

充分發(fā)揮投資引領(lǐng)、消費(fèi)拉動(dòng)、文旅賦能、開放提質(zhì)作用，挖掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛在空間。

擴(kuò)大有效投資。搶抓政策機(jī)遇，持續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃，確保入庫項(xiàng)目總投資350億元以上。扎實(shí)做好隨信高鐵、郝店訓(xùn)練場(chǎng)、風(fēng)光水儲(chǔ)多能互補(bǔ)百萬千瓦基地、月光海高質(zhì)量融合發(fā)展四大百億元項(xiàng)目前期工作，著力為廣水長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展立柱架梁、夯基壘臺(tái)。堅(jiān)持以項(xiàng)目論英雄、以項(xiàng)目排座次、以項(xiàng)目定獎(jiǎng)懲，扎實(shí)開展項(xiàng)目建設(shè)提速年活動(dòng)，健全“周調(diào)度、月通報(bào)、季拉練、年考核”和“兩月一開工”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，做實(shí)做優(yōu)儲(chǔ)備庫、建設(shè)庫、達(dá)效庫，全力燒旺項(xiàng)目之火，確保新建項(xiàng)目總投資200億元以上、續(xù)建項(xiàng)目完成投資80億元以上。充分發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，加快構(gòu)建以市場(chǎng)為主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，確保工業(yè)投資、民間投資占固定資產(chǎn)投資比重分別達(dá)到40%、60%以上。

激活消費(fèi)市場(chǎng)。順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì),提高供給質(zhì)量效率,推動(dòng)消費(fèi)向體驗(yàn)化、品質(zhì)化方向提檔升級(jí)。聚焦傳統(tǒng)節(jié)日和重要節(jié)點(diǎn)，創(chuàng)新策劃各類促銷費(fèi)活動(dòng)，以節(jié)興商促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)回暖。支持發(fā)展流量經(jīng)濟(jì)、夜經(jīng)濟(jì)等新興消費(fèi)業(yè)態(tài)，帶動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，力爭(zhēng)新增限上商貿(mào)企業(yè)26家。優(yōu)化提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，力爭(zhēng)新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)6家，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上。支持應(yīng)山和府酒店建設(shè)。

發(fā)展文化旅游。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，以創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)為契機(jī)，強(qiáng)化IP思維，深挖文旅資源，重塑文旅品牌。支持城郊、長(zhǎng)嶺、馬坪、余店、關(guān)廟挖掘月光海山水資源，放大生態(tài)溢出效應(yīng)，打造月光海高質(zhì)量融合發(fā)展示范區(qū)、月光海國(guó)際旅游度假區(qū)。加快漁火露營(yíng)、弱水三千、中華山·三潭國(guó)際山地度假公園等項(xiàng)目建設(shè)，支持觀音生態(tài)旅游區(qū)創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)，全力承辦好“襄十隨神·文旅走親”城市群民間文藝展演活動(dòng)和隨州市第三屆文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，著力打造“中華山盟·月光海誓”旅游目的地。深度挖掘歷史人文內(nèi)涵，講好太白文化、四賢文化、關(guān)寨文化、紅色文化、美食文化等文化故事，促進(jìn)文旅融合。

提升開放水平。主動(dòng)融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，深度對(duì)接武漢、襄陽都市圈，持續(xù)深化區(qū)域合作，放大戰(zhàn)略疊加紅利，促進(jìn)全方位對(duì)接融合。深入推進(jìn)“鏈招商、胎招商、腦招商、情招商”,精耕細(xì)作長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū),積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，確保招引投資過億元項(xiàng)目50個(gè)以上。實(shí)施外貿(mào)培育工程，支持企業(yè)利用境內(nèi)外展會(huì)、跨境電商平臺(tái)等多種方式開拓國(guó)際市場(chǎng)，力爭(zhēng)新增備案登記外貿(mào)企業(yè)5家以上。

（四）堅(jiān)定不移優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，竭力釋放區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新活力。

堅(jiān)持從全局高度深化改革,著力破解深層次體制機(jī)制障礙,不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

深化改革賦能。持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境革命，認(rèn)真落實(shí)《湖北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，著力降低制度性交易成本，擦亮“悅·廣水”營(yíng)商環(huán)境品牌。復(fù)制推廣全國(guó)、全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)，鞏固拓展先行先試創(chuàng)建成果，力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)先行試點(diǎn)改革事項(xiàng)5個(gè)以上。依法依規(guī)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)營(yíng)條件，落實(shí)落細(xì)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”。深化“放管服”改革，擴(kuò)大電子證照應(yīng)用范圍，持續(xù)推進(jìn)“高效辦成一件事”。堅(jiān)決落實(shí)減稅降費(fèi)、增值稅留抵退稅等政策，積極推進(jìn)惠企政策“免申即享”，確保應(yīng)減盡減、應(yīng)享盡享。深化財(cái)政預(yù)算管理制度改革，實(shí)施新一輪市鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革，充分調(diào)動(dòng)基層發(fā)展積極性。深入開展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)改革，著力構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋的財(cái)政績(jī)效管理體系，提高財(cái)政資金使用效益。推進(jìn)稅收征管改革，優(yōu)化納稅服務(wù)。

強(qiáng)化要素支撐。進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)扶持政策體系，集中優(yōu)質(zhì)要素，支持項(xiàng)目建設(shè)，助力企業(yè)發(fā)展。拓展金融服務(wù)質(zhì)效提升年活動(dòng)成果，持續(xù)開展政銀企對(duì)接活動(dòng)，落實(shí)財(cái)政性資金存放與金融機(jī)構(gòu)貢獻(xiàn)度掛鉤機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提前介入重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年凈增貸款45億元以上。積極立項(xiàng)爭(zhēng)資，力爭(zhēng)獲取各類專項(xiàng)資金20億元以上。持續(xù)深化國(guó)有平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，4家國(guó)有平臺(tái)公司資產(chǎn)規(guī)模力爭(zhēng)突破400億元、融資44億元以上。深化“畝產(chǎn)論英雄”改革，大力推行工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，扎實(shí)推進(jìn)低效用地清理、存量土地盤活，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。加快余店、武勝關(guān)、蔡河全域國(guó)土綜合整治項(xiàng)目，優(yōu)先保障民生項(xiàng)目和重大項(xiàng)目用地需求。堅(jiān)持保護(hù)和開發(fā)并重，提高礦產(chǎn)資源綜合利用水平。

實(shí)化幫扶服務(wù)。扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部大走訪、“駐·幫辦”、企業(yè)家座談會(huì)等活動(dòng)，建立健全政企溝通機(jī)制，切實(shí)做到“有呼必應(yīng)、無事不擾”。緊盯重點(diǎn)行業(yè)，逐企逐戶摸排困難問題，實(shí)施“一行一計(jì)”“一鏈一方”“一企一策”精準(zhǔn)幫扶，提升服務(wù)質(zhì)效，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建親清政商關(guān)系。加大城市宣傳力度，講好廣水故事，全力營(yíng)造“人人都說廣水好”的濃厚氛圍。建立健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，持續(xù)建設(shè)誠信廣水。

（五）堅(jiān)定不移打造花園城市，全力展現(xiàn)形神兼?zhèn)?/span>新面貌。

樹立精致、精美、精細(xì)城市發(fā)展理念，用繡花功夫抓好城市規(guī)劃建設(shè)管理，加快打造宜居、韌性、智慧的花園城市。

優(yōu)化城市布局。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，健全完善“多規(guī)合一”國(guó)土空間規(guī)劃體系，實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間規(guī)劃管理“一張圖”。聚焦以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)山城區(qū)、廣水城區(qū)、馬都司生態(tài)新城融合發(fā)展，優(yōu)化城市布局，提升城市能級(jí)。加快應(yīng)山城區(qū)北部片區(qū)開發(fā)利用，推動(dòng)城北新區(qū)打造交通便利、功能完善、生態(tài)宜居的花園城市示范區(qū)。圍繞產(chǎn)業(yè)與城市功能融合、空間整合，支持應(yīng)辦、十里、城郊、開發(fā)區(qū)以產(chǎn)興城，打造產(chǎn)城融合樣板區(qū)。

完善城市功能。圍繞“打通斷頭路、暢通微循環(huán)”，進(jìn)一步優(yōu)化完善城區(qū)交通路網(wǎng)，促進(jìn)成環(huán)聯(lián)網(wǎng)，提高通達(dá)能力，力爭(zhēng)建成區(qū)路網(wǎng)密度達(dá)到每平方公里8公里以上，建成區(qū)道路面積率達(dá)到15%以上。加快推進(jìn)智慧停車場(chǎng)等項(xiàng)目，建設(shè)立體停車場(chǎng)2個(gè)，新增城區(qū)停車位500個(gè)以上，緩解“停車難”。深入開展城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)，穩(wěn)步實(shí)施應(yīng)山城區(qū)護(hù)城河綜合治理及防洪工程，更新城區(qū)照明系統(tǒng)，有序推進(jìn)雙橋鄰里中心、十里農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城北公園等項(xiàng)目建設(shè)，提高城市綜合承載能力。

提升城市品質(zhì)。全力創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、省級(jí)文明城市，支持李店、楊寨、吳店創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生鎮(zhèn)。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，大力開展交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、揚(yáng)塵噪音、戶外廣告、油煙污染、餐廚垃圾等專項(xiàng)整治，常態(tài)化開展打非拆違行動(dòng)，推進(jìn)衛(wèi)生保潔、生活垃圾分類等精細(xì)化管理，營(yíng)造干凈、整潔、有序、安全的城市環(huán)境。統(tǒng)籌發(fā)力增綠、補(bǔ)綠、護(hù)綠，改造提升一河兩岸景觀帶，因地制宜增加口袋公園、街心綠地，建設(shè)“玉帶穿繞、山河相映”魅力之城。堅(jiān)持內(nèi)外兼修，傳承厚重歷史文脈，弘揚(yáng)新時(shí)代廣水精神，涵養(yǎng)自信自強(qiáng)城市氣質(zhì)。

（六）堅(jiān)定不移踐行生態(tài)文明，聚力描繪魅力廣水新畫卷。

踐行綠水青山就是金山銀山理念，認(rèn)真做好治山理水、顯山露水文章,筑牢鄂北生態(tài)屏障。

加快綠色轉(zhuǎn)型。聚焦“雙碳”目標(biāo)，協(xié)同推進(jìn)減污降碳，落實(shí)碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決遏制高能耗、高污染項(xiàng)目盲目上馬。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，支持引導(dǎo)鋼鐵冶金、醫(yī)藥化工、造紙包裝等行業(yè)清潔化、循環(huán)化、低碳化改造，著力打造綠色制造體系。加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，科學(xué)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)量、質(zhì)量關(guān)系，優(yōu)化肥水管理，推廣綠色防控，完善質(zhì)量追溯體系，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。倡導(dǎo)綠色出行、綠色消費(fèi)，讓綠色低碳生活成為新時(shí)尚、引領(lǐng)新風(fēng)尚。

開展生態(tài)修復(fù)。全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，扎實(shí)開展國(guó)土綠化行動(dòng)，加快實(shí)施國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)土地、林業(yè)、礦產(chǎn)資源管護(hù)，提升自然資源綜合承載力。全面落實(shí)長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域“十年禁漁”。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，確保群眾喝上“干凈水、放心水、優(yōu)質(zhì)水”。扎實(shí)做好淮河流域廣水段生態(tài)保護(hù)，系統(tǒng)治理府澴河廣水段，大力推進(jìn)應(yīng)山河生態(tài)修復(fù)，確保地表水考核斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)一河清水出廣水。積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)文明示范市、省級(jí)森林城市。

推進(jìn)污染防治。持續(xù)整改環(huán)保督察反饋問題，確保硬賬硬結(jié)。強(qiáng)化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，聚焦PM2.5和臭氧協(xié)同控制，深入推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物減排，強(qiáng)化揚(yáng)塵管控和秸稈禁燒，確保空氣優(yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)中有升。加快推進(jìn)南關(guān)片區(qū)二期和富康片區(qū)二期雨污分流改造，完成11個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水管網(wǎng)延伸項(xiàng)目，進(jìn)一步消除管網(wǎng)空白區(qū)、提高污水收集率。開展固體廢物和危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治，實(shí)施典型行業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查，強(qiáng)化土壤污染重點(diǎn)單位監(jiān)管，保障土壤環(huán)境安全。

（七）堅(jiān)定不移提升治理效能，傾力增進(jìn)人民群眾新福祉。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，帶著責(zé)任、帶著感情把群眾的事辦實(shí)辦好，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

提高社會(huì)保障水平。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全就業(yè)政策、服務(wù)、培訓(xùn)、權(quán)益協(xié)同保障機(jī)制，加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。加大保障性住房供給力度，開展房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，全力化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，擴(kuò)大農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，加強(qiáng)社保基金、醫(yī)保基金監(jiān)管，守好人民群眾“養(yǎng)老錢”“保命錢”。健全分層分類的社會(huì)救助體系，全面落實(shí)救助政策和福利制度，著力提高困難群眾生活救助水平。完善現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，全力滿足群眾法律服務(wù)需求。大力發(fā)展慈善事業(yè)，積極創(chuàng)建全國(guó)聯(lián)動(dòng)區(qū)域慈善協(xié)同示范縣。

提高公共服務(wù)水平。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，深化教育領(lǐng)域改革，優(yōu)化教育資源配置，實(shí)施教聯(lián)體試點(diǎn)建設(shè)，啟動(dòng)職教中心搬遷，加快打造數(shù)字教育、智慧校園。引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展，著力提高特殊教育辦學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。穩(wěn)步實(shí)施殯葬改革，全面建成市鎮(zhèn)村三級(jí)公益性公墓。因時(shí)因勢(shì)調(diào)整優(yōu)化疫情防控各項(xiàng)措施，守護(hù)人民群眾身體健康。深入推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，接續(xù)開展“323”攻堅(jiān)行動(dòng)，建設(shè)市急救中心和21個(gè)急救站，推動(dòng)市一醫(yī)院、中醫(yī)院創(chuàng)建三甲醫(yī)院，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡分布，打造更高水平的健康廣水。大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，打造具有廣水特色的養(yǎng)聯(lián)體。支持發(fā)展普惠托育服務(wù)。完善公共文化服務(wù)體系，抓好“三鄉(xiāng)”文化建設(shè)，豐富群眾精神文化生活。辦好2023年鄂豫皖蘇區(qū)體育協(xié)作區(qū)第十六屆籃球邀請(qǐng)賽。認(rèn)真開展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查、第三次全國(guó)土壤普查。扎實(shí)做好雙擁工作，加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)。

提高安全治理水平。統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，不斷強(qiáng)化道路交通、食品藥品、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑾赖戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，持續(xù)抓好防汛抗旱、森林防滅火等工作，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。深入推進(jìn)安聯(lián)體建設(shè)，堅(jiān)持和發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮“雪亮工程”視頻共享平臺(tái)、“情指勤輿”一體化平臺(tái)、矛調(diào)中心作用，最大限度把矛盾問題防范在源頭、解決在萌芽狀態(tài)。認(rèn)真落實(shí)黨的民族宗教政策，促進(jìn)民族和睦、宗教和順。深化平安廣水建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，不斷完善社會(huì)治安防控體系，堅(jiān)決打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

各位代表！民之所望，政之所向。2022年，我們明確了當(dāng)年和未來五年的十件民生實(shí)事，目前各件實(shí)事基本達(dá)到預(yù)期進(jìn)度。2023年，我們將聚焦關(guān)切，調(diào)整優(yōu)化、拓展充實(shí)、持續(xù)辦好以下十件民生實(shí)事，努力把群眾“盼的事”變成政府“干的事”：

1.新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人，失業(yè)人員再就業(yè)2700人，困難人員再就業(yè)2300人以上。2.招聘教師400名以上，完成應(yīng)辦五小、永陽幼兒園建設(shè)。3.完成2家衛(wèi)生院搬遷，配備大學(xué)生村醫(yī)70名以上。4.完成S211李店至太平段、S320桃源至南興段改擴(kuò)建，打通軍民路、前進(jìn)南路，改造馬鞍路、清水橋一街二街。5.改造老舊小區(qū)24個(gè)，建成公租房240套，籌措保障性住房500套。6.建設(shè)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)、市級(jí)失能特困集中照護(hù)中心，新增社區(qū)日間照料中心3個(gè)、村級(jí)互助養(yǎng)老服務(wù)中心10個(gè)、村級(jí)幸福食堂10個(gè)、智能化家庭養(yǎng)老床位120張，完成困難家庭適老化改造200戶，全面提升養(yǎng)老服務(wù)水平。7.實(shí)施城市公交經(jīng)營(yíng)體制改革，完成公交總站建設(shè)。8.新建、改造農(nóng)村公路200公里以上，改造公路危橋15座。9.完成霞家河、飛沙河水廠改擴(kuò)建及管網(wǎng)延伸工程，實(shí)現(xiàn)剩余12個(gè)偏遠(yuǎn)村通自來水，確保所有行政村通自來水。10.完成平林35千伏變電站擴(kuò)建、竹孝35千伏線路新建工程。

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三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

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善謀者行遠(yuǎn)，實(shí)干者乃成。新的一年，我們將咬定青山不放松，乘風(fēng)破浪砥礪行，持續(xù)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，努力建設(shè)人民滿意的政府。

堅(jiān)持政治引領(lǐng)，打造忠誠政府。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全面落實(shí)省、隨州市工作要求和市委決定決議，主動(dòng)站在前、頂壓力、抓落實(shí)、見成效。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，鞏固壯大奮進(jìn)新時(shí)代的主流思想輿論。

堅(jiān)持人民至上，打造服務(wù)政府。牢記“江山就是人民，人民就是江山”，深入推進(jìn)“下基層察民情解民憂暖民心”實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)把發(fā)展責(zé)任扛在肩上，把群眾冷暖放在心上，努力讓發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。推動(dòng)更多資源和力量向基層下沉，為基層干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造更好條件。廣泛開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享。

堅(jiān)持依法行政，打造法治政府。深入貫徹習(xí)近平法治思想，扎實(shí)開展全省法治政府示范創(chuàng)建，認(rèn)真落實(shí)“三重一大”集體決策制度，強(qiáng)化政府合同、重大行政執(zhí)法決定、規(guī)范性文件合法性審查，切實(shí)提升依法行政水平。依法接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，堅(jiān)決做到秉公用權(quán)、依法行政。扎實(shí)開展“八五”普法，提升公民法治素養(yǎng)。

堅(jiān)持勤政務(wù)實(shí)，打造效能政府。始終把明職責(zé)、提能力、抓落實(shí)作為政府工作生命線，大力倡導(dǎo)真抓實(shí)干、雷厲風(fēng)行、一抓到底的工作作風(fēng)，以實(shí)干實(shí)績(jī)實(shí)效推動(dòng)出新出彩出眾。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，把握好全局和局部、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系，切實(shí)提高工作標(biāo)準(zhǔn)和落實(shí)水平。加快推進(jìn)政府履職和政務(wù)運(yùn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升政府治理效能。

堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)，打造廉潔政府。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，自覺接受紀(jì)委監(jiān)委同級(jí)監(jiān)督，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入整治形式主義、官僚主義。加強(qiáng)財(cái)政資金出借、國(guó)有資源開發(fā)、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，筑牢拒腐防變防線。樹牢過緊日子思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，有效盤活財(cái)政存量資金和國(guó)有閑置資產(chǎn)，集中更多財(cái)力保民生、促發(fā)展。

各位代表！踔厲奮發(fā)，勇毅前行，方能不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，全力以赴“再進(jìn)位、沖百強(qiáng)、創(chuàng)輝煌”，為全省建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)和隨州市打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)作出新的更大貢獻(xiàn)！

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《政府工作報(bào)告》縮略語注釋

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1.“七大園區(qū)”：中國(guó)風(fēng)谷產(chǎn)業(yè)園、軍民融合產(chǎn)業(yè)園、化工園區(qū)、智能制造產(chǎn)業(yè)園、省級(jí)楊寨工業(yè)園、回歸創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

2.“2542”工業(yè)體系：冶金循環(huán)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工2個(gè)500億元產(chǎn)業(yè)，風(fēng)機(jī)制造、數(shù)字智能、新能源新材料、醫(yī)藥化工4個(gè)200億元產(chǎn)業(yè)。

3.“專精特新”：指專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化。

4.“三品一標(biāo)”：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

5.“三個(gè)一批”：選一大批專業(yè)干部走出去，派一大批優(yōu)秀干部沉下去，將一大批市場(chǎng)主體引進(jìn)來。

6.“三區(qū)三線”：城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的空間所對(duì)應(yīng)的區(qū)域,以及分別對(duì)應(yīng)劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。

7.“四館三中心”：科技館、文化館、圖書館、博物館、廣電傳媒中心、體育中心、學(xué)術(shù)報(bào)告中心。

8.“四好農(nóng)村路”：以建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好為主要內(nèi)容的農(nóng)村公路建設(shè)。

9.“323健康問題”：指心腦血管病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)病3類重大疾病，高血壓、糖尿病2種基礎(chǔ)性疾病，出生缺陷、兒童青少年近視、精神衛(wèi)生3類突出公共衛(wèi)生問題。

10.“縣管校聘”：指對(duì)全體公辦義務(wù)教育學(xué)校教師和校長(zhǎng)實(shí)行縣（市）級(jí)政府統(tǒng)一管理，統(tǒng)一定期流動(dòng)到縣（市）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校。

11.“雙減”：有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

12.“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”：指?jìng)€(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)，小微企業(yè)規(guī)范升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)。

13.“四個(gè)不摘”：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶和摘帽不摘監(jiān)管。

14.“三鄉(xiāng)”文化：中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、中華詩詞之鄉(xiāng)、中國(guó)楹聯(lián)文化城市。

15.“三重一大”：指重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用。

16.“一崗雙責(zé)”：指領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)所在崗位承擔(dān)的具體業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任雙向負(fù)責(zé)。

17.“三公”經(jīng)費(fèi)：指因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。