為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，切實(shí)規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查行為，提升監(jiān)管執(zhí)法效能，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《應(yīng)急管理行政執(zhí)法人員依法履職管理規(guī)定》（應(yīng)急管理部第9號(hào)令）《安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃編制辦法》（安監(jiān)總政法〔2017〕150號(hào)）等有關(guān)規(guī)定及《國(guó)家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)<非煤礦山安全監(jiān)管部門(mén)年度監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃編制辦法（試行）>的通知》（礦安〔2021〕168號(hào)）要求，結(jié)合我市安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作實(shí)際，特編制2024年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想，工作目標(biāo)及主要任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署，整合優(yōu)化應(yīng)急管理綜合執(zhí)法職能，強(qiáng)化行政執(zhí)法能力，提升安全生產(chǎn)的監(jiān)管水平，嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

（二）工作目標(biāo)。精準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督檢查，規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，確保監(jiān)督檢查計(jì)劃執(zhí)行率100％，隱患整改復(fù)查率100％。通過(guò)嚴(yán)格、有序的執(zhí)法活動(dòng)，力爭(zhēng)本年度各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降，推動(dòng)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為全市城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)提供安全保障。

（三）主要任務(wù)。按照統(tǒng)籌兼顧、分類分級(jí)、突出重點(diǎn)、提高效能、留有余地的原則，科學(xué)編制本年度監(jiān)督檢查計(jì)劃。切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，認(rèn)真落實(shí)行政處罰措施，提高企業(yè)違法成本，督促企業(yè)壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，規(guī)范公正文明執(zhí)法行為，以高質(zhì)量的監(jiān)督檢查推動(dòng)全市本質(zhì)安全水平提升。

二、監(jiān)督檢查工作日

（一）監(jiān)督檢查人員數(shù)量

現(xiàn)有監(jiān)督檢查人員14人。

（二）總法定工作日（3514個(gè)工作日）

國(guó)家法定工作日=全年日期-雙休日-法定節(jié)假日=251天。

1. 2024年全年日期366天；

2. 雙休日共105天；

3. 元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)共10天。

總法定工作日＝國(guó)家法定工作日×在崗行政執(zhí)法人員總數(shù)=251×14=3514天。

（三）監(jiān)督檢查工作日（416個(gè)工作日）

監(jiān)督檢查工作日=總法定工作日-其他監(jiān)督檢查工作日-非監(jiān)督檢查工作日=3514-2104-994=416個(gè)工作日。

（四）其他執(zhí)法工作日（2104個(gè)工作日），其中：

1.?開(kāi)展安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管84天（6天×14＝84天）；

2.?實(shí)施行政許可200天（100天×2＝200天）；

3.?組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理420天（140天×3＝420天）；

4.?調(diào)查核實(shí)安全生產(chǎn)投訴舉報(bào)210天（15天×14＝210天）；

5. 參加有關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法280天（20天×14＝280天）；

6.?辦理有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的登記、備案140天（10天×14＝140天）；

7. 開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)210天（15天×14＝210天）；

8. 完成本級(jí)人民政府或者上級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)安排的執(zhí)法工作任務(wù)560天（40天×14＝560天）。

（五）非執(zhí)法工作日（994個(gè)工作日），其中：

1. 機(jī)關(guān)值班168天（12天×14=168天）；

2. 學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議140天(10天×14=140天)；

3. 檢查指導(dǎo)下級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)工作98天（7天×14=98天）；

4. 參加黨群活動(dòng)420天（30天×14=420天）；

5. 病假、事假28天（2天×14=28天）；

6. 法定年休假、探親假、婚（喪）假140天（10天×14=140天）。

三、監(jiān)督檢查內(nèi)容

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《湖北省安全生產(chǎn)條例》《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等安全生產(chǎn)綜合性法律法規(guī)及重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，明確監(jiān)督檢查內(nèi)容。

四、重點(diǎn)檢查安排

全年共安排重點(diǎn)檢查企業(yè)28家，占年度監(jiān)督檢查計(jì)劃的75.6%。對(duì)企業(yè)按照每年計(jì)劃?rùn)z查、復(fù)查各1次，每次2人、每次3個(gè)工作日進(jìn)行安排，合計(jì)336工作日。

五、一般檢查安排

全年共安排一般檢查企業(yè)9家，占年度監(jiān)督檢查計(jì)劃的24.4%。一般檢查從重點(diǎn)檢查之外的全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中隨機(jī)選擇，按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的要求執(zhí)行。對(duì)企業(yè)按照每年計(jì)劃?rùn)z查、復(fù)查各1次，每次2人、每次2個(gè)工作日進(jìn)行安排，合計(jì)72個(gè)工作日。

六、實(shí)施要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，精心實(shí)施監(jiān)督檢查計(jì)劃。依照年度監(jiān)督檢查計(jì)劃開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動(dòng)，是貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)、明晰安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任的有效舉措。各有關(guān)執(zhí)法人員要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施監(jiān)督檢查計(jì)劃在履職盡責(zé)中的導(dǎo)向作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成執(zhí)法合力，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督檢查計(jì)劃。在對(duì)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，要結(jié)合有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況以及生產(chǎn)安全事故發(fā)生的季節(jié)性、時(shí)段性特點(diǎn)，有針對(duì)性地確定一項(xiàng)或者多項(xiàng)監(jiān)督檢查具體事項(xiàng)，并根據(jù)有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，制定切實(shí)可行的現(xiàn)場(chǎng)檢查方案，確定具體的檢查內(nèi)容，深入研究具體措施，確保年度計(jì)劃順利實(shí)施。

（二）落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)提高監(jiān)管執(zhí)法效能。有關(guān)行政執(zhí)法人員應(yīng)認(rèn)真履行工作職責(zé)，嚴(yán)格按照相關(guān)要求對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，強(qiáng)化執(zhí)法閉環(huán)管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患盯住不放、按期復(fù)查;對(duì)涉及多部門(mén)共同監(jiān)管的要采取聯(lián)合執(zhí)法的方式;對(duì)拒不執(zhí)行監(jiān)察指令、違法行為屢禁不止重復(fù)發(fā)生的，要依法實(shí)施停止供電、停止作業(yè)、停產(chǎn)停業(yè)整頓等強(qiáng)制措施;對(duì)符合行刑銜接移送條件的，要做到應(yīng)移盡移。要擴(kuò)大執(zhí)法影響，形成執(zhí)法威懾，樹(shù)立執(zhí)法威信，做到有案必查、違法必究。

（三）改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。有關(guān)行政執(zhí)法人員要認(rèn)真貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，在監(jiān)督檢查過(guò)程中要嚴(yán)格依照現(xiàn)行有效的法律法規(guī)、規(guī)章，規(guī)范監(jiān)督檢查的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到程序合法、操作規(guī)范、自由裁量權(quán)使用得當(dāng)、文書(shū)填寫(xiě)規(guī)范，持續(xù)提高執(zhí)法質(zhì)量。要嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，嚴(yán)格遵守廉潔勤政各項(xiàng)規(guī)定，依法履行職責(zé)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，做到嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，樹(shù)立應(yīng)急管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍良好形象。

附件：1.廣水市應(yīng)急管理局2024年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查安排表

附件1

廣水市應(yīng)急管理局

2024年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查安排表