2023年，全市市場監(jiān)管工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入落實省委、市委經(jīng)濟工作會議和全省市場監(jiān)管工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，錨定“再進位、沖百強、創(chuàng)輝煌”的發(fā)展目標，推進精準服務、綜合監(jiān)管，奮力開創(chuàng)市場監(jiān)管事業(yè)新局面，為奪取社會主義現(xiàn)代化建設的新勝利貢獻市場監(jiān)管力量。

一、聚力營商環(huán)境優(yōu)化，推進市場主體提質(zhì)增量

1.大力培育市場主體。深入開展“新春創(chuàng)業(yè)服務月”、大學生創(chuàng)業(yè)“育苗”、市場主體“壯苗”等行動和“個體工商戶服務月”“民營經(jīng)濟標準創(chuàng)新周”活動，探索開展個體工商戶分型分類培育，進一步強化“個轉(zhuǎn)企”政策落實，充分數(shù)發(fā)中小企業(yè)和個體工商戶活力，確保市場主體總量穩(wěn)中有升。開展專業(yè)市場黨建工作“百日提升”行動。(責任單位:注冊審批股、個私協(xié)秘書處、各基層所)

2.持續(xù)深化“放管服”改革。堅持“兩個毫不動搖”，全面落實市場準入負面清單管理，推進市場主體登記規(guī)范化標準化便利化。拓展企業(yè)開辦“210”標準到企業(yè)設立、變更、注銷全流程。統(tǒng)籌推動“證照分離”改革事項落實，實現(xiàn)準入準營同步提速，深化“一業(yè)一證”改革，拓展“一業(yè)一證”改革到 25 個行業(yè)以上，推廣準營承諾即入制改革，擴大電子營業(yè)執(zhí)照和電子證照應用場景。拓展強制注銷改革成果,推行企業(yè)開辦“2050”政策，企業(yè)開辦、變更、注銷一網(wǎng)通辦，審核結(jié)果全程查看。(責任單位:注冊審批股、各基層所)

二、服務企業(yè)發(fā)展，推進質(zhì)量強市創(chuàng)新賦能

3.開展質(zhì)量提升行動。圍繞項目建設提速工作要求，深入實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略，激勵引導我市各行業(yè)加強質(zhì)量管理，組織各類企業(yè)積極申報編鐘質(zhì)量獎、長江質(zhì)量獎。深入實施“萬千百”質(zhì)量提升行動、公共服務質(zhì)量提升行動，及時跟進48家企業(yè)的質(zhì)量提升工作，持續(xù)精準開展服務。(責任單位:質(zhì)量股)

4.進一步完善計量制度機制。加強重點行業(yè)領域計量監(jiān)督管理，妥善處理有關(guān)民用“三表”的計量糾紛。組織開展法定計量技術(shù)機構(gòu)監(jiān)督檢查，提高計量標準考核工作的規(guī)范性，深入排查計量標準存在的風險隱患，督促落實建標單位的主體責任。熟練使用“湖北省計量行政監(jiān)督管理系統(tǒng)”，提升計量監(jiān)管工作效率。積極參與學習省級局組織的充電樁計量性能評價技術(shù)規(guī)范及監(jiān)督管理工作，認真做好充電樁計量監(jiān)管試點工作。開展“5?20世界計量日”主題宣傳。（責任單位：計量股）

5.發(fā)揮標準化引領作用。引導企業(yè)參與制定國家標準、行業(yè)標準、地方標準及實施，宣傳貫徹標準化法律法規(guī)及國家強制性標準，并對實施情況進行監(jiān)督管理。指導企業(yè)做好產(chǎn)品標準自我公開聲明，推動落實企業(yè)主體責任，提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量；加強對全市檢驗檢測機構(gòu)的日常監(jiān)督管理，宣傳貫徹認證認可法律法規(guī)，配合上級部門做好對檢驗檢測機構(gòu)的年度“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查；協(xié)助查處檢驗檢測機構(gòu)的違法行為。(責任單位:標準化認證認可股)

6.加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用和保護。積極引導企業(yè)參與“我喜愛的湖北品牌”電視大賽、全省地理標志大會暨品牌培育創(chuàng)新大賽，進一步挖掘廣水品牌文化內(nèi)涵，密切品牌和消費者的聯(lián)系，發(fā)揮品牌在引領全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，創(chuàng)新實施知識產(chǎn)權(quán)高價值專利培育工程、專利轉(zhuǎn)化運用工程、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)護航工程、品牌培育工程、服務能力提升工程“五大工程”。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)政策扶持，及時兌現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造獎補政策，進一步增強市場主體研發(fā)創(chuàng)新的積極性。實施“廣水精品”培育行動，爭創(chuàng)“湖北精品”，創(chuàng)新開展廣告業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)線上線下需求對接工作，深化地理標志助力鄉(xiāng)村振興活動。組織規(guī)模以上企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專員培訓，指導企業(yè)挖掘申報發(fā)明專利成果。引導支持市場主體充分運用動產(chǎn)抵押等方式融資，解決市場主體在創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展中的融資難題。聯(lián)合相關(guān)職能部門舉辦4.26知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、知識產(chǎn)權(quán)服務“萬里行”“楚天行”等主題宣傳活動。(責任單位:知識產(chǎn)權(quán)股)

三、提升監(jiān)管效能，推進競爭環(huán)境公平有序

7.持續(xù)改善消費環(huán)境。發(fā)揮12315平臺對接集成優(yōu)勢，推動數(shù)據(jù)“向需流動”，精準服務監(jiān)管執(zhí)法。落實《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》，規(guī)范消費投訴和舉報辦理流程。嚴格落實“訴轉(zhuǎn)案”規(guī)定，確保有案必查。持續(xù)開展“放心消費在隨州”活動，完成3個地市級消費維權(quán)站、5個縣級消費維權(quán)站的創(chuàng)建工作。(責任單位:消保股、消委會秘書處、各基層所、綜合執(zhí)法大隊)

8.全面落實公平競爭審查制度。根據(jù)“誰制定，誰清理”的原則，防止出臺排除、限制市場競爭的政策措施，保障市場主體和個體工商戶在資源配置中平等參與，實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。配合上級開展反壟斷調(diào)查，堅決糾正指定交易、妨礙生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務自由流通，以及招投標、政府采購領域濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等行為。（責任單位：價監(jiān)股、各基層所、綜合執(zhí)法大隊）

9.加強價格監(jiān)管。扎實推進涉疫藥品和醫(yī)療用品穩(wěn)價保質(zhì)專項行動，開展以水電氣暖領域為重點的涉企違規(guī)收費治理，以重要民生商品、醫(yī)療衛(wèi)生為重點的民生領域價格行為監(jiān)管，加強反壟斷相關(guān)法律法規(guī)宣傳，收集壟斷線索。(責任單位: 價監(jiān)競爭股、各基層所、綜合執(zhí)法大隊)

10.完善信用監(jiān)管機制。深化市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合和市場監(jiān)管部門雙隨機監(jiān)管,部門聯(lián)合抽查任務占所有雙隨機抽查任務數(shù)不低于35%,抽查計劃覆蓋全部抽查事項90%以上。深化信用提升行動,加強嚴重違法失信名單管理,行政處罰信息公示率達100%。加強市場主體年報公示工作,推廣應用手機年報小程序, 2022年度市場主體綜合年報率不低于92%。(責任單位:信用監(jiān)管股、各基層所、綜合執(zhí)法大隊)

11.強化重點領域監(jiān)管執(zhí)法。開展民生領域案件查辦“鐵拳”行動，聚焦民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風險和壓力最大的重點商品、重點領域和重點行業(yè)，嚴厲查處食用油摻雜摻假、食品非法添加、油品質(zhì)量違法、“神醫(yī)”“神藥”等虛假違法廣告、醫(yī)療美容領域虛假宣傳、翻新“黑氣瓶”、超期未檢電梯、面向未成年人開展“無底線營銷”等違法行為，查辦一批“鐵案”。（責任單位：法規(guī)股、執(zhí)法稽查股、廣告股、各基層所、綜合執(zhí)法大隊）

四、保障民生福祉，推進安全監(jiān)管共同締造

12.抓嚴食品安全監(jiān)管。統(tǒng)籌實施“食品安全放心工程”，推動食品安全“兩個責任”落實，推動省級食品安全示范創(chuàng)建。深化食品安全“守查保”專項行動，健全食品生產(chǎn)監(jiān)管閉環(huán)管理，推進食品銷售主體風險和信用分級管理，以及餐飲服務食品安全風險分級信用分類量化等級管理。推進“一桌餐”“私房菜”“農(nóng)家樂”“私人會所”等無證無照餐飲單位專項整治工作。持續(xù)推進我市食品生產(chǎn)加工小作坊轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)壯大工作，加大農(nóng)村食品安全監(jiān)管力度，擴大“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋面，打造“你點鄂檢”“智能快檢”等特色品牌。食品安全抽檢量達到每千人3 批次，監(jiān)督抽檢數(shù)據(jù)公示率、核查處置率100%。組織應急演練和現(xiàn)場培訓，提升應急處置能力，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全事故。(責任單位:協(xié)調(diào)應急股、食品生產(chǎn)股、食品流通股、餐飲股、各基層所、綜合執(zhí)法大隊)

13.抓實藥品、醫(yī)療器械安全監(jiān)管。緊盯疫苗、特殊藥品和疫情防控藥械等高風險品種，開展藥品安全專項整治行動，加強疫苗、特殊藥品、兒童及特殊化妝品等高風險品種監(jiān)管，嚴厲打擊非正規(guī)渠道購進藥品和高溫季節(jié)未按要求儲存藥品的專項整治工作。加大二類經(jīng)營企業(yè)備案后的現(xiàn)場核查工作，倡導一趟實效，即備案人跑一趟領證即可。開展醫(yī)療器械“線上清網(wǎng)線下規(guī)范”行動，推進清單化管理，加強疫情防控、無菌和植入性、冷鏈管理、網(wǎng)絡銷售的隱患排查治理。提升化妝品監(jiān)管能力，加大美容美發(fā)機構(gòu)、大型商超等化妝品經(jīng)營使用單位專項檢查力度，做好不良反應監(jiān)測上報工作。（責任單位：藥品監(jiān)管股、醫(yī)療器械股、各基層所、綜合執(zhí)法大隊）

14.抓牢特種設備安全監(jiān)管。持續(xù)開展特種設備安全專項整治三年行動，加強城鎮(zhèn)燃氣涉及的鍋爐、燃氣壓力容器、壓力管道、氣瓶等安全隱患排查整治工作；加強天然氣保供企業(yè)壓力容器、壓力管道等特種設備安全風險防控工作。推進特種設備標準化信息化監(jiān)管，確保特種設備應登盡登、應檢盡檢。全面應用特種設備智慧監(jiān)管系統(tǒng),推動電梯應急處置平臺全省全覆蓋,推進電梯安全監(jiān)管。（責任單位：特設股、各基層所、綜合執(zhí)法大隊）

15.抓細重點產(chǎn)品質(zhì)量安全治理。結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局，持續(xù)開展質(zhì)量安全專項整治，圍繞煙花爆竹、鋼筋、水泥、化肥、成品油、電動自行車、消防器材、燃氣燃具及燃氣泄漏報警器、食品等涉及安全環(huán)保的產(chǎn)品，以及老幼婦、病殘孕等重點人群用品、電商直播產(chǎn)品，實施線上線下一體監(jiān)管、雙向追溯。（責任單位：質(zhì)量股、各基層所、綜合執(zhí)法大隊）

五、提升履職能力，推進模范機關(guān)扎實創(chuàng)建

16.加強政治機關(guān)建設。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，常態(tài)化長效化鞏固拓展黨史學習教育成果，全面學習貫徹黨的二十大精神，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，嚴密防范意識形態(tài)領域風險。持續(xù)深化黨支部標準化規(guī)范化建設堅持黨建帶群建，支持工會、共青團、婦委會等群團組織更好發(fā)揮作用。用心用情做好老干部工作，認真聽取離退休干部的意見，落實離退休干部的政治生活待遇。深入開展精神文明創(chuàng)建，大力開展文明城市和衛(wèi)生城市創(chuàng)建，全面鞏固拓展脫貧攻堅成果，大力推進鄉(xiāng)村振興。(責任單位: 機關(guān)黨委、辦公室、老干股、協(xié)調(diào)應急股、綜合規(guī)劃股)

17.加強清廉機關(guān)建設。積極支持派駐紀檢監(jiān)察組履行監(jiān)督職責。強化黨員干部教育管理監(jiān)督,教育引導黨員干部筑牢防線守住底線、不越紅線。鍥而不舍貫徹落實中央八項規(guī)定精神及省委實施細則，持之以恒糾治“四風”，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費,扎實開展違規(guī)吃喝問題專項整治，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，建設好正實優(yōu)的清廉機關(guān)。扎實開展市委巡察問題整改，壓實整改責任，確保巡察問題整改到位。(責任單位:機關(guān)黨委、各股室、局屬各單位)

18.加強效能機關(guān)建設。大力推進爭先進位和市場監(jiān)管系統(tǒng)品牌建設活動，形成比學趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。加強政務后勤、信息和技術(shù)保障，為完成年度工作提供良好服務。強化綜合協(xié)調(diào)、督查考核，扎實做好國家安全工作、平安建設(綜合治理工作)、信訪維穩(wěn)、檔案標準化工作，全力維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。嚴格落實保密工作責任制，持續(xù)完善黨管保密工作機制，堅決推進精文減會，持續(xù)為基層減負。加大對外宣傳力度，加強輿情監(jiān)測處置，做好新聞宣傳、政務信息工作，講好市場監(jiān)管故事。健全完善政務公開和門戶網(wǎng)站管理機制，更好發(fā)揮以公開促落實、強監(jiān)管的積極作用。推進“十四五”市場監(jiān)管規(guī)劃落實，推進基層市場監(jiān)管所標準化、規(guī)范化建設。開展能力提升活動，開展崗位練兵比武和技能競賽，實現(xiàn)全市系統(tǒng)所有干部培訓全覆蓋。嚴格落實過“緊日子”要求，建立健全預算績效全流程監(jiān)管體系，增強機關(guān)經(jīng)費統(tǒng)籌能力。(責任單位:辦公室、綜合規(guī)劃股、人事股、財務股、信息中心)

19.加強法治機關(guān)建設。深入開展“八五”普法工作，加強法律法規(guī)培訓，提升干部職工依法行政意識。落實重大執(zhí)法案件集體討論和重大行政執(zhí)法法制審核制度,健全規(guī)范性文件管理制度，確保規(guī)范性文件的合法性和時效性。健全裁量基準等行政執(zhí)法制度建設，強化法制監(jiān)督，不斷完善輕微違法行為容錯機制,促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。(責任單位:法規(guī)股、稽查股、綜合執(zhí)法大隊)