2023年是黨的二十大開局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，市林業(yè)局將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的二十大、省第十二次黨代會(huì)、市第九次黨代會(huì)，以及中央、省委和市委、市政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等精神，緊緊圍繞省委、省政府、省林業(yè)局和市委、市政府工作部署，始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢牢扛起“政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、專業(yè)責(zé)任、生態(tài)責(zé)任、民生責(zé)任”，扎實(shí)踐行綠水青山就是金山銀山發(fā)展理念，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念、發(fā)揚(yáng)斗爭精神、錘煉嚴(yán)實(shí)作風(fēng)、提升服務(wù)水平、深入創(chuàng)新發(fā)展，守正創(chuàng)新、踔厲奮發(fā)，以林業(yè)工作的有效作為，奮力開創(chuàng)廣水林業(yè)新局面。

一、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

始終堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)，縱深推進(jìn)林業(yè)全面從嚴(yán)治黨，以黨的建設(shè)為總抓手，練兵比武強(qiáng)技能；以學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神為契機(jī)，聚焦政治理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)廉政教育，創(chuàng)建黨建品牌；以黨風(fēng)廉政建設(shè)為林業(yè)工作抓手，加強(qiáng)反腐倡廉和制度建設(shè)，常態(tài)化開展形勢政策教育，充分發(fā)揮黨建帶隊(duì)伍、黨建促業(yè)務(wù)、黨建強(qiáng)技能的引領(lǐng)作用。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、找準(zhǔn)林業(yè)工作中存在的短板，總結(jié)優(yōu)勢，補(bǔ)齊短板，不斷鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，持之以恒抓好理論武裝，解決好林業(yè)工作重點(diǎn)難點(diǎn)問題，傳承紅色文化、賡續(xù)紅色基因，打造廉潔型黨組織，助推林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，促進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)

（一）加強(qiáng)林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。2023年計(jì)劃完成人工造林15000畝、退化林修復(fù)3600畝。其中涉及油茶產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面提質(zhì)增效項(xiàng)目14600畝，包含11000畝油茶新造林、3600畝油茶低產(chǎn)低效林改造。

（二）推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。為大力推進(jìn)我市森林質(zhì)量提升，推動(dòng)國土綠化建設(shè)，同時(shí)帶動(dòng)周邊百姓勞動(dòng)就業(yè)，以創(chuàng)建省級(jí)森林鄉(xiāng)村和森林城市為抓手，整合造林補(bǔ)貼項(xiàng)目資金用于鄉(xiāng)村綠化、油茶低效林改造項(xiàng)目發(fā)展木本油料林產(chǎn)業(yè)，對(duì)2023年度符合我市實(shí)際建設(shè)的造林補(bǔ)助項(xiàng)目、油茶項(xiàng)目、退化林修復(fù)等林業(yè)項(xiàng)目積極申報(bào)。

（三）加快林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一是積極推進(jìn)木本油料林、特色經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)和林下經(jīng)濟(jì)、森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是積極培育1家省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；三是積極申報(bào)國家和省級(jí)龍頭企業(yè)貸款貼息項(xiàng)目。

（四）積極引進(jìn)招商引資項(xiàng)目。一是要把林業(yè)相關(guān)惠企政策宣傳到位；二是搞好項(xiàng)目建設(shè)用地林地要素保障；三是積極聯(lián)系各鎮(zhèn)辦做好招商引資工作，確保林業(yè)部門簽約1個(gè)3000萬元以上引資項(xiàng)目。

三、推動(dòng)綠色發(fā)展，持續(xù)強(qiáng)化森林資源管理

（五）持續(xù)加強(qiáng)林木采伐管理。一是加強(qiáng)采伐限額管理，嚴(yán)格執(zhí)行我市森林限額采伐計(jì)劃，禁止大面積皆伐。除重大建設(shè)項(xiàng)目征占用林地采伐、商品林（楊樹）和農(nóng)民袋料香菇用材、油茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展、松材線蟲病疫木除治采伐外，一律實(shí)行封山育林，森林蓄積采伐量控制在全市2023年省林業(yè)局下達(dá)限額計(jì)劃30%以內(nèi)。二是采伐跡地完成造林更新，對(duì)2021年審批更新采伐跡地進(jìn)行全面檢查，督促業(yè)主按要求造林更新任務(wù)，確保造林平均成活率達(dá)到85%以上。

（六）著力提高森林資源督查。一是組織開展森林資源管理動(dòng)態(tài)巡查和專項(xiàng)檢查。按照各級(jí)有關(guān)林地管理法律法規(guī)的要求，深入開展使用林地審批前實(shí)地調(diào)查、臨時(shí)使用林地期滿后植被恢復(fù)專項(xiàng)檢查、全市各木材收購點(diǎn)開展專項(xiàng)檢查。二是深入開展2023年度森林督查工作，對(duì)國家林業(yè)和草原局下發(fā)我市2023年森林督查圖斑進(jìn)行自查，涉及違規(guī)違法問題及時(shí)移交到執(zhí)法部門查處到位，及時(shí)整改到位。

（七）穩(wěn)步提升森林資源管理水平。一是組織開展林草濕綜合監(jiān)測。對(duì)照國家林業(yè)和草原局下發(fā)的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，據(jù)實(shí)填報(bào)各類信息，確認(rèn)2023年變化圖斑，落實(shí)年度森林覆蓋率數(shù)據(jù)；二是組織開展森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測蓄積量調(diào)查工作，開展樣地調(diào)查數(shù)據(jù)采集，完成省林業(yè)局下發(fā)我市2023年樣地調(diào)查工作，建立數(shù)據(jù)庫上報(bào)省林調(diào)院，通過數(shù)據(jù)耦合、統(tǒng)計(jì)分析，產(chǎn)出年度森林蓄積量調(diào)查監(jiān)測成果。

（八）全力推進(jìn)森林撫育工作。積極與上級(jí)單位聯(lián)系，咨詢相關(guān)政策、認(rèn)真謀劃項(xiàng)目，主動(dòng)與各鎮(zhèn)辦、國有林場聯(lián)系，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)，完成國家下達(dá)我市2023年森林撫育項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

四、穩(wěn)步深化改革，全面加強(qiáng)林業(yè)法治建設(shè)

（九）深化改革推進(jìn)林業(yè)法治建設(shè)。一是不斷提高政務(wù)服務(wù)，送審資料齊全有效，做到隨到隨辦結(jié)，同時(shí)林地占用項(xiàng)目要提前介入，跟蹤服務(wù)，保障用地指標(biāo)；二是承接辦理的人大議案、政協(xié)提案等，及時(shí)處理、答復(fù)，確保見面率、答復(fù)率、滿意度100%；三是不斷加強(qiáng)完善林業(yè)信用體系建設(shè)、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、“雙隨機(jī)、一公開”、集體林權(quán)制度改革、行政執(zhí)法三項(xiàng)制度等工作；四是信訪綜治維穩(wěn)工作，及時(shí)分類處理、化解矛盾，做到小事不出局、大事不出市，力爭做到一次化解到位；五是積極開展法治政府建設(shè)及宣傳工作；六是林業(yè)案件審批、規(guī)范性文件審查及行政復(fù)議應(yīng)訴工作，嚴(yán)格審核、確保規(guī)范、主動(dòng)應(yīng)訴；七是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，落實(shí)月結(jié)報(bào)告制度。

五、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)體系建設(shè)

（十）加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)地體系建設(shè)。一是對(duì)全市范圍內(nèi)81.44萬畝天然林和生態(tài)公益林加大管理力度，全面落實(shí)管護(hù)責(zé)任主體和管護(hù)人員，做到管護(hù)率100%，協(xié)議簽訂率100%，完成率100%。對(duì)管護(hù)合格的業(yè)主，2023年8月底以前足額發(fā)放管護(hù)補(bǔ)助（生態(tài)效益補(bǔ)償）；二是加強(qiáng)野生動(dòng)植物的保護(hù)力度和日常監(jiān)管，通過宣傳、科普，提高群眾對(duì)野生動(dòng)植物保護(hù)的意識(shí)，力爭做到，全市范圍內(nèi)無濫采亂挖野生植物、濫捕亂獵野生動(dòng)物的違法行為；四是加大古樹名木的保護(hù)力度，對(duì)全市973株全部實(shí)施掛牌保護(hù)，全部落實(shí)管護(hù)責(zé)任，掛牌率100%，管護(hù)率100%。；五是加大對(duì)自然保護(hù)地的日常監(jiān)管，全市自然保護(hù)地內(nèi)環(huán)保督察違法行為零發(fā)生。

六、嚴(yán)格防守管控，筑牢森林資源安全屏障

（十一）嚴(yán)防死守抓好森林防火。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提高政治站位,力爭森林火災(zāi)受災(zāi)率控制在0.9‰以內(nèi)，確保全年無重大森林火災(zāi)，無人員傷亡事故發(fā)生。二是加強(qiáng)森林防火宣傳、野外火源管控和開展火災(zāi)隱患排查、巡護(hù)督導(dǎo)檢查力度；三是加強(qiáng)護(hù)林防火隊(duì)伍建設(shè)，積極開展防火培訓(xùn)演練，提升隊(duì)員素質(zhì)，提高森林防滅火隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力；四是加強(qiáng)物資儲(chǔ)備，積極申報(bào)森林防火項(xiàng)目，規(guī)劃落實(shí)林火阻隔系統(tǒng)建設(shè)和以水滅火工程建設(shè)項(xiàng)目，及時(shí)更新維護(hù)防火物資器具，為有效應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)提供堅(jiān)實(shí)物資保障；五是加強(qiáng)火源管控和應(yīng)急處置；六是加強(qiáng)高科技、智能化的監(jiān)測預(yù)警設(shè)備設(shè)施的運(yùn)用；七是加強(qiáng)值班值守，及時(shí)核查預(yù)警火情。防火期內(nèi)，嚴(yán)格堅(jiān)持24小時(shí)值班制和領(lǐng)導(dǎo)帶班制。值班人員嚴(yán)格履職盡責(zé)，堅(jiān)守崗位，及時(shí)做好信息報(bào)送和火情早期處理；八是加大縱火案偵破力度。加強(qiáng)新聞媒體介入，跟蹤報(bào)道，以案宣傳、以案說法，達(dá)到綜合宣傳教育目的。

（十二）全力提升病蟲害防治水平。一是強(qiáng)化林業(yè)有害生物防治，2023年重點(diǎn)除治清理松材線蟲病枯死松樹18.1萬株,疫木清理率達(dá)到100%，完成美國白蛾有效防治面積2萬畝、松毛蟲發(fā)生有效防治面積4萬畝、其他楊樹食葉害蟲有效防治面積3萬畝；二是加強(qiáng)基層專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化專業(yè)隊(duì)伍力量；三是建立健全以檢疫執(zhí)法、監(jiān)測預(yù)報(bào)、科學(xué)防治為基礎(chǔ)的林業(yè)有害生物防治體系。

七、積極統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)林長制工作

一是完善工作程序。每季度對(duì)市級(jí)林長、市林長制聯(lián)系單位進(jìn)行林長履職工作提醒，不定期對(duì)鎮(zhèn)、村級(jí)林長工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，逐步健全巡林機(jī)制；二是加大督辦力度。對(duì)存在“責(zé)任不清、履職不力、注重形式、工作無計(jì)劃、巡林走過場、成效不明顯等問題進(jìn)行全市通報(bào)整改；三是做好宣傳工作。采取懸掛宣傳牌、分發(fā)宣傳冊(cè)、車載小喇叭、現(xiàn)場講解、以案說法等多種形式宣傳，帶動(dòng)全民積極參與。