2023年是深入推動全市“八五”普法規(guī)劃實(shí)施的重要一年,今年將迎來上級對“八五”普法實(shí)施情況中期檢查。全市普法依法治理工作總的要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級工作部署,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,堅(jiān)持守正創(chuàng)新、注重實(shí)效,加大全民普法力度,加強(qiáng)基層依法治理,扎實(shí)推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè),確保“八五”普法規(guī)劃全面實(shí)施,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。
一、深入推進(jìn)學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想
1.將深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想貫穿守法普法工作始終。結(jié)合深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會和黨的二十大精神,結(jié)合深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義,把習(xí)近平法治思想落實(shí)到全民普法工作全過程、各方面。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求,引導(dǎo)全社會堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路。
2.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮示范帶頭作用。推動把習(xí)近平法治思想納入黨員教育體系、干部教育體系、國民教育體系和社會教育體系。把習(xí)近平法治思想作為黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容,列入黨校(行政學(xué)院)干部培訓(xùn)重點(diǎn)課程。以習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)為主要內(nèi)容,開展“八五”普法骨干培訓(xùn),切實(shí)以習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。
3.完善普法講師團(tuán)。以宣講習(xí)近平法治思想、憲法、民法典等為重點(diǎn),完善“八五”普法講師團(tuán),推動全市法治宣傳教育工作深入開展。
二、深入推進(jìn)服務(wù)大局普法行活動
4.深入開展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育主題活動。弘揚(yáng)憲法精神,增強(qiáng)憲法意識,推動憲法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)萬家。加強(qiáng)對國家工作人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法教育,深入落實(shí)國家工作人員憲法宣誓和領(lǐng)導(dǎo)干部任前或新任憲法知識考試制度。組織開展好2023年“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動,實(shí)現(xiàn)憲法宣傳教育常態(tài)化。
5.深入開展民法典宣傳月主題活動。推動各級黨和國家機(jī)關(guān)帶頭學(xué)習(xí)宣傳、遵守維護(hù)民法典。充分發(fā)揮民法典宣講團(tuán)作用,面向基層開展宣講。充分利用全媒體、運(yùn)用案例宣傳民法典,參與民法典知識競賽。在5月份以“美好生活·民法典相伴”為主題,組織開展民法典宣傳月活動,推動民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。
6.深入開展青少年普法主題活動。加強(qiáng)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè),開展學(xué)生法治教育實(shí)踐活動。發(fā)揮法治輔導(dǎo)員、法治副校長作用,對學(xué)生開展有針對性的法治宣傳。開展 “學(xué)憲法、講憲法”、“憲法晨讀”等憲法學(xué)習(xí)教育活動。推進(jìn)教師法治教育培訓(xùn),積極參與全省法治精品課件征集活動。
7.深入開展助推鄉(xiāng)村振興和共同締造為主題的普法活動。開展“法治春風(fēng)沐鄉(xiāng)村 村村都有明白人”法治宣傳活動。積極創(chuàng)作群眾喜聞樂見的法治文藝作品,在鄉(xiāng)村開展法治宣傳文藝演出,把法律知識講準(zhǔn)、講透、講活。
8.深入開展重點(diǎn)法律法規(guī)宣傳教育活動。深入宣傳與推動高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī),圍繞優(yōu)化法治化營商環(huán)境、推進(jìn)綠色創(chuàng)新發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、保障安全生產(chǎn)等國家和地方重點(diǎn)工作,組織開展專項(xiàng)法治宣傳教育活動。深入宣傳與社會治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的法律法規(guī),圍繞人民群眾關(guān)心關(guān)注的問題,開展經(jīng)常性法治宣傳教育活動。學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī),以黨章、準(zhǔn)則、條例等為重點(diǎn),促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化。切實(shí)做好全民國家安全教育日、網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周、全民國防教育日、全國交通安全日等各類特定時間節(jié)點(diǎn)的法治宣傳教育工作。
三、深入推進(jìn)落實(shí)普法工作責(zé)任制
9.強(qiáng)化落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”(包括“誰主管誰普法”“誰服務(wù)誰普法”)普法責(zé)任制。普法主管部門加強(qiáng)工作指導(dǎo),督促落實(shí)普法責(zé)任清單。各部門負(fù)責(zé)宣傳與本部門業(yè)務(wù)工作密切相關(guān)的重點(diǎn)法律法規(guī)規(guī)章。積極推行“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任單位年度履職報(bào)告評議工作,壓實(shí)普法責(zé)任。
10.強(qiáng)化落實(shí)國家工作人員學(xué)法用法制度。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單制度,明確領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法基本任務(wù)。持續(xù)推動國家工作人員旁聽庭審,采取網(wǎng)上觀看或者現(xiàn)場旁聽等形式,做到國家工作人員每年至少旁聽庭審一次。安排部署年度學(xué)法用法及考試工作。對年度學(xué)法用法及考試情況及時進(jìn)行通報(bào)。
11.強(qiáng)化落實(shí)社會組織普法責(zé)任。推動社會團(tuán)體、企事業(yè)單位以及其他社會組織加強(qiáng)學(xué)法用法,加強(qiáng)對管理、服務(wù)對象的普法宣傳,落實(shí)普法的社會責(zé)任。鼓勵法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等法律實(shí)務(wù)工作者、法治新聞工作者、法學(xué)專業(yè)教師等加入普法志愿服務(wù)隊(duì)伍。組織、支持老黨員、老干部、老模范、老軍人、老教師,開展普法志愿服務(wù)。
12.強(qiáng)化落實(shí)媒體公益普法責(zé)任。著力推動廣播電視、報(bào)紙期刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒承擔(dān)公益普法責(zé)任,針對社會熱點(diǎn)和典型案(事)件及時開展法律解讀。加強(qiáng)戶外媒體公益普法宣傳陣地建設(shè),利用公共交通、戶外電子屏、廣場、社區(qū)廣告牌、宣傳欄、樓宇電視等設(shè)施,開展經(jīng)常性的普法宣傳。加強(qiáng)普法新媒體平臺的推廣使用,提高普法宣傳的及時性、針對性和有效性。
四、深入推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)
13.貫徹落實(shí)社會主義法治文化建設(shè)要求。把加強(qiáng)社會主義法治文化建設(shè)作為建設(shè)法治廣水的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作,納入推進(jìn)文化建設(shè)的重要內(nèi)容,多方位、深層次地建設(shè)富有廣水地方特色的社會主義法治文化,使全體人民成為社會主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者和堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
14.宣傳弘揚(yáng)紅色法治文化。實(shí)施紅色基因薪火行動,加強(qiáng)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育。深化對本地紅色法治資源的研究闡釋,豐富紅色法治文化精神譜系。加強(qiáng)對本地革命歷史遺址、文獻(xiàn)、文物、故事等紅色法治資源的研究、保護(hù)、宣傳,建設(shè)以紅色法治文化為主題的法治宣傳教育基地,讓群眾在學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動中感悟紅色法治力量。
15.加強(qiáng)對優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的挖掘和傳承。加強(qiáng)對地方法律文化典籍、文物的研究、保護(hù)和管理,加強(qiáng)對歷史典故、民風(fēng)民俗、家規(guī)家訓(xùn)等文化遺產(chǎn)中優(yōu)秀法律文化資源的發(fā)掘、整理、宣傳和研究工作,推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。
16.對現(xiàn)有的三個大型法治文化廣場(公園),做好維護(hù)保養(yǎng)工作,確保已經(jīng)建起來的法治文化陣地不丟,發(fā)揮宣傳主陣地效應(yīng)。
五、深入推進(jìn)基層依法治理
17.做好“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建工作。繼續(xù)深入開展市級“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建工作,今年再命名30個“民主法治示范村(社區(qū))”。做好第九批“全國民主法治示范村(社區(qū))”推薦工作。貫徹落實(shí)全省“民主法治示范村(社區(qū))”的創(chuàng)建命名方案和工作標(biāo)準(zhǔn),組織開展省級“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建,引領(lǐng)帶動法治鄉(xiāng)村建設(shè)。
18.做好“法律明白人”培養(yǎng)工作。實(shí)施鄉(xiāng)村(社區(qū))“法律明白人”培養(yǎng)工程,加快培育“法律明白人”。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,開展農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育,建設(shè)模范守法家庭,發(fā)揮家庭家教家風(fēng)的重要作用。
19.做好農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育工作。在全市農(nóng)村培育學(xué)法用法示范戶,暢通普法進(jìn)村入戶“最后一公里”的創(chuàng)新方式,加強(qiáng)示范戶培訓(xùn)跟蹤、評估、提級增效,切實(shí)發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興和共同締造中重要作用。
20.做好鄉(xiāng)村法治建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治宣傳教育,做好鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和共同締造戰(zhàn)略實(shí)績考核工作中涉及法治鄉(xiāng)村考核相關(guān)工作。進(jìn)一步完善村級規(guī)范化管理和村民自治制度,統(tǒng)籌運(yùn)用新時代文明實(shí)踐中心(所、站)平臺建設(shè)鄉(xiāng)村法治宣傳陣地,因地制宜推廣鄉(xiāng)村法治建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)好做法。
六、深入推進(jìn)普法依法治理基礎(chǔ)建設(shè)
21.加強(qiáng)普法工作的聯(lián)動協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮守法普法協(xié)調(diào)小組和普法責(zé)任制聯(lián)席會議制度的作用,把普法融入到立法、執(zhí)法、司法和法律服務(wù)全過程。落實(shí)法官、檢察官、行政復(fù)議人員、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度和典型案例發(fā)布制度,健全以案普法長效機(jī)制。做好法治宣傳教育案例報(bào)送工作。
22.提升普法工作的針對性和實(shí)效性。加強(qiáng)普法工作的調(diào)研指導(dǎo),創(chuàng)新普法工作方式方法,推動普法工作守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效、全面發(fā)展。探索建立科學(xué)有效的普法依法治理工作評價體系,推動普法依法治理工作有聲有色、有力有效地開展。
23.加強(qiáng)普法工作保障。強(qiáng)化各級財(cái)政對規(guī)劃實(shí)施的保障作用,加大普法經(jīng)費(fèi)投入,把普法工作經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算,推進(jìn)普法工作項(xiàng)目化。建立健全普法工作經(jīng)費(fèi)動態(tài)增長機(jī)制。按規(guī)定把普法列入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。鼓勵引導(dǎo)社會資金參與支持普法工作,加強(qiáng)規(guī)范和管理。
七、深入推進(jìn)合法性審查工作精益發(fā)展
24.完成經(jīng)濟(jì)合同清理工作。全市清理經(jīng)濟(jì)合同1165件(不含垂直管理部門),初查問題合同107件,下一步各地各單位將按照合同清理中查出來的問題分類施策,依法處理,確保此項(xiàng)工作取得成效。
25.做好合法性審查工作。進(jìn)一步加強(qiáng)法律知識學(xué)習(xí),未雨綢繆,精益求精,扎實(shí)做好市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的事關(guān)全市重大經(jīng)濟(jì)合同、重大建設(shè)項(xiàng)目、重大民生工程等領(lǐng)域的合法性審查工作,完成2023年重大決策事項(xiàng)目錄的上報(bào)、公布工作,為廣水“再進(jìn)位、沖百強(qiáng)、創(chuàng)輝煌”當(dāng)好法律參謀助手。
八、深入推進(jìn)行政規(guī)范性文件制發(fā)備案程序到位
26.規(guī)范行政規(guī)范性文件管理工作。做好一年一度的行政規(guī)范性文件清理工作;嚴(yán)格審查新制定的行政規(guī)范性文件的合法性審查、備案工作,切實(shí)提高行政規(guī)范性文件的制發(fā)質(zhì)量,更好地服務(wù)廣水經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供法治支撐。
九、協(xié)助做好法治建設(shè)其他方面的工作
27.協(xié)助做好法治建設(shè)相關(guān)工作。今年我市將爭創(chuàng)“全省第二批法治政府建設(shè)示范市”,各地各單位要主動作為,認(rèn)真履責(zé),按照創(chuàng)建要求,認(rèn)領(lǐng)工作任務(wù),壓實(shí)工作責(zé)任,為“全省第二批法治政府建設(shè)示范市”創(chuàng)建成功做出積極貢獻(xiàn)。
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