6月4日，廣水市政府新聞辦公室召開市直單位營商環(huán)境股室評議工作新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，市直單位優(yōu)化營商環(huán)境股室評議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人蔡曉峰、市司法局局長李衛(wèi)、市人社局局長方艷軍、市市場監(jiān)督管理局局長張大威、市稅務(wù)局副局長劉皓、市科技經(jīng)信局副局長占瓊等，分別就我市市直單位營商環(huán)境股室評議工作的進(jìn)展進(jìn)行了詳細(xì)介紹，并回答了記者們的提問。

湖北日報(bào)客戶端廣水頻道、隨州日報(bào)、廣水市融媒體中心、廣水市廣播電視臺(tái)、云上廣水、廣水市政府網(wǎng)、廣水發(fā)布、月廣水等新聞媒體的記者參加新聞發(fā)布會(huì)。

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場

蔡曉峰? ?廣水市市直單位優(yōu)化營商環(huán)境股室評議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人：

2023年9月，經(jīng)市委、市政府同意，在市直單位開展?fàn)I商環(huán)境股室評議活動(dòng)，并取得了初步成效。下面，我向大家簡要介紹一下廣水市市直單位營商環(huán)境股室評議工作整體開展情況，主要包括以下三個(gè)方面：

一、開展市直單位營商環(huán)境股室評議主要目的

一是進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，激勵(lì)奮發(fā)有為，促使?fàn)I商環(huán)境提質(zhì)提標(biāo)，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障，擦亮“悅·廣水”營商環(huán)境金字招牌。

二是進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。提高市直單位服務(wù)廣水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平，整治和解決不擔(dān)當(dāng)、不作為、標(biāo)準(zhǔn)低、效率差等突出問題，改進(jìn)工作作風(fēng)，激勵(lì)和鞭策市直股室高效破局、勇開新局。

三是進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)效。提高各股室服務(wù)水平、工作質(zhì)效，做到有呼必應(yīng)，無事不擾，想市場主體所想、急市場主體所急，提高企業(yè)滿意度和獲得感。

二、如何開展市直單位營商環(huán)境股室評議

本次活動(dòng)的評議對象是市直單位具有行政審批、執(zhí)法監(jiān)管和公共服務(wù)職能的股室，重點(diǎn)將28個(gè)市直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的108個(gè)股室納入評議范疇。

評議內(nèi)容：看參評股室是否高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境工作相關(guān)要求，是否堅(jiān)持標(biāo)桿引領(lǐng)、勇于擔(dān)當(dāng)，積極主動(dòng)承擔(dān)和參與營商環(huán)境改革；是否以市場主體和群眾滿意為最終目標(biāo)，在履行審批管理職能時(shí)是否積極主動(dòng)熱情辦、高效便捷快速辦、擔(dān)當(dāng)作為認(rèn)真辦；是否嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神、落實(shí)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)相關(guān)要求；是否存在態(tài)度生硬冷漠、辦事敷衍拖拉、不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等問題。

評議周期與省營商環(huán)境第三方評價(jià)周期同步，自2023年9月1日起至2024年8月31日截止。評議活動(dòng)從2023年9月上旬啟動(dòng)，到2024年11月底結(jié)束。

評議方式實(shí)行百分制評議。以日常工作評議、市場主體評議、“兩代表一委員”評議和辦事群眾滿意度測評為主，采取分類組織評議、情況綜合匯總的方式進(jìn)行，根據(jù)加權(quán)匯總計(jì)算得分情況，評出營商環(huán)境優(yōu)秀股室和營商環(huán)境較差股室。

目前，營商環(huán)境股室評議活動(dòng)全面開展，市營商辦先后召集相關(guān)責(zé)任單位召開多次專題會(huì)議研究股室評議細(xì)則，并印發(fā)《市直單位營商環(huán)境股室評議實(shí)施細(xì)則》；15名“兩代表一委員”已經(jīng)下沉到市直單位各參評股室了解情況；在市政府門戶網(wǎng)站設(shè)立“廣水市市直單位營商環(huán)境股室評議”專欄采訪公布了108個(gè)參評股室的基本職責(zé)、優(yōu)化營商環(huán)境工作舉措和取得的成效；對各參評股室進(jìn)行1對1賦碼，制作評議二維碼，由服務(wù)對象對股室服務(wù)情況掃碼評議；同時(shí)通過新聞媒體、隨州市營商環(huán)境工作簡報(bào)等多種形式廣泛宣傳，提高評議活動(dòng)的社會(huì)知曉度，調(diào)度社會(huì)各界參與評議的積極性，營造良好評議氛圍。

三、評議活動(dòng)下一步工作安排

一是認(rèn)真開展評議。根據(jù)評議時(shí)間安排，9月份開始，按照市直單位營商環(huán)境股室評議實(shí)施細(xì)則，由市營商辦牽頭開展日常工作評議，市市場監(jiān)管局、市科技經(jīng)信局牽頭開展市場主體評議，市委直屬機(jī)關(guān)工委、市委組織部、市人大辦、市政協(xié)辦牽頭開展“兩代表一委員”評議，市政數(shù)局、市融媒體中心牽頭開展辦事群眾評議并打分。

二是嚴(yán)格組織實(shí)施。評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期組織成員單位召開聯(lián)席會(huì)議，共同研究、協(xié)調(diào)解決評議工作中遇到的相關(guān)問題。各參評單位成立工作專班，組織本單位股室進(jìn)一步明確責(zé)任目標(biāo)督促完成工作任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將對評議工作跟進(jìn)監(jiān)督、全程監(jiān)督，督促責(zé)任單位履行職責(zé)，嚴(yán)肅查處評議工作搞形式、走過場、弄虛作假等問題。

三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。營商環(huán)境股室評議最終評議結(jié)果將在全市進(jìn)行通報(bào)，對營商環(huán)境優(yōu)秀股室負(fù)責(zé)人提出表彰或優(yōu)先晉級、優(yōu)先提拔使用建議，對營商環(huán)境評議較差股室負(fù)責(zé)人提出問責(zé)或組織處理建議。將營商環(huán)境較差股室所在單位主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)納入市紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人同下級“一把手”談話的重點(diǎn)對象，進(jìn)行約談提醒。

各參評股室要以此次股室評議活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合股室職責(zé)，認(rèn)真完成營商環(huán)境各項(xiàng)工作任務(wù)，針對評議中發(fā)現(xiàn)的問題，主動(dòng)整改、建章立制，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)水平、提升服務(wù)質(zhì)效，真正推動(dòng)廣水營商環(huán)境持續(xù)向好。

最后，再次感謝各位新聞媒體和廣大市民朋友的關(guān)注和支持。

李　衛(wèi)廣水市司法局局長：

近年來，廣水市司法局牢牢把握堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展這一新時(shí)代硬道理，嚴(yán)格落實(shí)各級關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，整合司法行政力量和法律服務(wù)資源，立足職能、強(qiáng)化措施、依法護(hù)企、暖心安商，全力做好“司法服務(wù)”大文章，打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”，努力以更高水平司法服務(wù)保障廣水經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

一、建機(jī)制，強(qiáng)化營商環(huán)境制度保障

一是建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。注重在行政執(zhí)法中統(tǒng)一執(zhí)法尺度和標(biāo)準(zhǔn)，督促各執(zhí)法部門建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。已有市稅務(wù)局、市住建局等22個(gè)部門沿用制定了本部門行政處罰自由裁量基準(zhǔn)。

二是推行首違不罰事項(xiàng)清單和不予行政強(qiáng)制措施事項(xiàng)清單。已有23個(gè)部門建立了不予處罰（首違不罰）和從輕處罰、減輕處罰、免強(qiáng)制“四項(xiàng)清單”，市公共資源交易中心建立了公共資源招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)容錯(cuò)清單。

三是不斷完善涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟(jì)影響評估制度。在市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等執(zhí)法事項(xiàng)較多的行政執(zhí)法部門中全面推行。

二、強(qiáng)監(jiān)督，營造公平正義營商環(huán)境

一是狠抓“三項(xiàng)制度”落實(shí)。對12個(gè)行政執(zhí)法部門落實(shí)“三項(xiàng)制度”情況進(jìn)行了抽查，下發(fā)情況通報(bào)，督促整改到位;針對行政執(zhí)法部門統(tǒng)計(jì)年報(bào)和執(zhí)法結(jié)果信息公示不及時(shí)、“兩法銜接”錄入比例不高等問題，專門制定了執(zhí)法部門統(tǒng)計(jì)年報(bào)、行政處罰和行政許可公示模板，并下發(fā)《工作提示函》督促及時(shí)公示。

二是加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。常態(tài)化開展案卷評查，對15個(gè)執(zhí)法部門的43件涉企案卷開展了專項(xiàng)評查，下達(dá)行政執(zhí)法監(jiān)督建議書19份，行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書9份，向紀(jì)委監(jiān)委移送問題線索2件，對執(zhí)法不規(guī)范情況進(jìn)行專項(xiàng)整治。

三是開展聯(lián)系企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)。選取湖北大洋塑膠有限公司、廣水市華鑫冶金工業(yè)有限公司2家企業(yè)作為涉企行政執(zhí)法工作聯(lián)系點(diǎn)，不斷規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，建立健全企業(yè)權(quán)益保障處理機(jī)制。

三、優(yōu)供給，提供便捷高效法律服務(wù)

一是整合資源，強(qiáng)化法律服務(wù)供給。整合全市律師、公證、鑒定、調(diào)解等法律服務(wù)資源，持續(xù)開展“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)律企攜手同行”、民營企業(yè)“法治體檢”、行政復(fù)議服務(wù)民營企業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)和“鄉(xiāng)村振興法治同行”活動(dòng)。深入推動(dòng)法律援助工作，深化審查起訴階段律師辯護(hù)全覆蓋。擴(kuò)大“最多跑一次”公證事項(xiàng)范圍，為人民群眾提供獲得感更強(qiáng)的公共法律服務(wù)。

二是內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，提升服務(wù)水平。以營商環(huán)境股室評議工作為抓手，緊扣明職責(zé)、對目標(biāo)、提能力、創(chuàng)品牌“四個(gè)環(huán)節(jié)”，升騰拼搶干、精益干、務(wù)實(shí)干、創(chuàng)造干、干凈干“五干氣場”，以打造信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的司法行政隊(duì)伍為目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)公證服務(wù)便民、法律援助惠民、律師公益助民、人民調(diào)解和民、法治宣傳育民的要求，更好滿足人民群眾法律服務(wù)需求。

三是主動(dòng)作為，服務(wù)破產(chǎn)公共事務(wù)。磊落律師事務(wù)所和印臺(tái)律師事務(wù)所獲得隨州市中級人民法院破產(chǎn)清算管理人資格審查，擔(dān)任8家申請破產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)清算管理人，為企業(yè)提供破產(chǎn)事務(wù)咨詢、法律指導(dǎo)、等一站式法律服務(wù)。

四、重宣傳，營造親商安商社會(huì)氛圍

一是深化“法律七進(jìn)”。全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰負(fù)責(zé)”普法責(zé)任制，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，加強(qiáng)與企業(yè)經(jīng)營相關(guān)的重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域普法，積極推動(dòng)有關(guān)單位在依法履行職責(zé)中以案釋法。

二是狠抓關(guān)鍵少數(shù)。持續(xù)推動(dòng)落實(shí)國家工作人員學(xué)法用法和旁聽庭審制度化、規(guī)范化，將優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)納入考試內(nèi)容，進(jìn)一步提高國家工作人員運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展的能力。

三是豐富普法形式。緊抓法治宣傳月、民法典宣傳月、知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、憲法宣傳周等重要宣傳節(jié)點(diǎn)，開展豐富多彩的法治宣傳活動(dòng)，營造依法守規(guī)的法治氛圍，并將優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策法規(guī)納入“八五”普法重要內(nèi)容，全面促進(jìn)市場主體合法經(jīng)營、依法維護(hù)自身合法權(quán)益。

“法治是最好的營商環(huán)境”，廣水市司法局持續(xù)做好創(chuàng)優(yōu)法治化營商環(huán)境工作，為推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的法治動(dòng)能，為我市“再進(jìn)位、沖百強(qiáng)、創(chuàng)輝煌”貢獻(xiàn)司法行政力量。

方艷軍? ?廣水市人社局局長：

今年以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市人社局以“比學(xué)趕”的思想、“拼搶干”的狀態(tài)、“嚴(yán)鐵實(shí)”的作風(fēng)，真抓實(shí)干夯基礎(chǔ)，刀刃向內(nèi)抓改革，真心真情優(yōu)服務(wù)，確保打好勞動(dòng)力市場監(jiān)管和服務(wù)的“順風(fēng)仗”，打贏優(yōu)化營商環(huán)境的“逆風(fēng)局”，具體做法及成效包括以下五個(gè)方面。

1.以突出就業(yè)優(yōu)先為關(guān)鍵點(diǎn)，全力以赴穩(wěn)就業(yè)。堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全力落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，加強(qiáng)對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的政策扶持，加快推進(jìn)“零工驛站”建設(shè)。截至目前，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)3145人；城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)724人；就業(yè)困難人員再就業(yè)532人；失業(yè)保險(xiǎn)參保912家企業(yè)17768人；發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金66.7萬元，代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)12.6萬元，發(fā)放技能提升補(bǔ)貼1.7萬元；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款207筆1.125億元,扶持創(chuàng)業(yè)人數(shù)205人，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)780人；今年以來，開展“春風(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)援助月招聘會(huì)”“直播帶崗招聘”等各類線上線下招聘活動(dòng)32場，達(dá)成意向4000余人,成功推薦就業(yè)2000余人。

2.以兜牢社保體系為著重點(diǎn)，全力以赴強(qiáng)保障。建立健全社會(huì)保障體系，以“社保服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)為抓手，開展社保高質(zhì)量擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)應(yīng)保盡保。目前我市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)96%。其中：城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保9.05萬人；機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保2.43萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保39.8萬人，工傷保險(xiǎn)參保2.86萬人。企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳收入13178萬元，發(fā)放勞動(dòng)保險(xiǎn)基本養(yǎng)老金34298萬元；機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳收入1.73億元，發(fā)放機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金2.57億元；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳收入6629.98萬元，發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人員養(yǎng)老金1.06億元。新增社會(huì)保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員待遇進(jìn)卡覆蓋率達(dá)100%。

3.以培養(yǎng)用好人才為支撐點(diǎn)，全力以赴促發(fā)展。高質(zhì)高效實(shí)施人才聚集行動(dòng)，高規(guī)格打造人才發(fā)展平臺(tái)，全面推進(jìn)人才工作提質(zhì)增效。強(qiáng)化人才服務(wù)保障，深入推進(jìn)“楚才卡”實(shí)施，截至目前，我市共有7人申領(lǐng)楚才卡，已有3人申報(bào)成功。開展2024年“才聚荊楚·百縣進(jìn)百校”就業(yè)促進(jìn)專項(xiàng)校園招聘活動(dòng)2場，組織了本市6家重點(diǎn)企業(yè)赴高校開展招聘會(huì)，吸引高校畢業(yè)生300余人現(xiàn)場咨詢，收到簡歷70余份,與34人在現(xiàn)場達(dá)成就業(yè)意向協(xié)議。事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升穩(wěn)步推進(jìn)，完成兩批事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升工作，共計(jì)31名。完成2023年廣水市人才引進(jìn)（第二批）聘用工作，完成了2024年廣水市中小學(xué)300名幼兒園教師公開招聘及100名面向高校畢業(yè)生公開招聘教師的實(shí)施方案和公告審核工作。

4.以和諧勞動(dòng)關(guān)系為落腳點(diǎn)，全力以赴保權(quán)益。構(gòu)建勞動(dòng)維權(quán)防線，全天候不間斷受理欠薪舉報(bào)投訴，做到快立、快辦、快結(jié)。截至目前，全市共受理勞動(dòng)者投訴舉報(bào)案件184件，為350余名勞動(dòng)者追回勞動(dòng)報(bào)酬300余萬元。開展了“用人單位2023年度勞動(dòng)保障守法誠信等級評價(jià)暨書面審查工作”，共計(jì)線上線下審查用人單位90余家。勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)共立案37件，已結(jié)案37件，其中仲裁裁決結(jié)案19件，仲裁調(diào)解結(jié)案18件，案外調(diào)解157件。仲裁結(jié)案率為100%，調(diào)解成功率為90.2%，有效維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益。

5.以推進(jìn)作風(fēng)革命為根本點(diǎn)，全力以赴抓落實(shí)。聚焦優(yōu)化服務(wù)，自覺接受企業(yè)、社會(huì)、群眾的全方位監(jiān)督，全力打造23°C人社服務(wù)品牌。對人社領(lǐng)域281項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了全面梳理，授權(quán)161項(xiàng)政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng)納入“一窗通辦”改革范圍，大力減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)，推進(jìn)20個(gè)主題143個(gè)事項(xiàng)“一事聯(lián)辦”落地見效。聚焦制度落實(shí)，堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”，全力確保限時(shí)辦結(jié)制、過錯(cuò)追究制等各項(xiàng)制度的落地落實(shí)。聚焦隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，強(qiáng)化干部責(zé)任，把完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)作為一場必須要打贏的“硬仗”，倒逼干部準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。

日日行不怕千萬里，時(shí)時(shí)做不懼千萬事。在今后的工作中，我將繼續(xù)帶領(lǐng)局黨組圍繞“民生為本、就業(yè)優(yōu)先”的工作主線，把優(yōu)化營商環(huán)境作為第一行動(dòng)，把建設(shè)社會(huì)保障體系作為第一抓手，把人才引育留用作為第一動(dòng)力，把和諧勞動(dòng)關(guān)系作為第一支撐，持續(xù)筑牢“穩(wěn)”的基礎(chǔ)、守住“保”的底線，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，更加出色的成績，為我市實(shí)現(xiàn)“再進(jìn)位、沖百強(qiáng)、創(chuàng)輝煌”目標(biāo)貢獻(xiàn)人社智慧和力量。

張大威? ?廣水市市場監(jiān)督管理局局長：

今年以來，按照市委、市政府工作部署要求，廣水市市場監(jiān)管局堅(jiān)持立足職責(zé)職能，采取有效措施，保護(hù)和激發(fā)市場主體活力，優(yōu)化營商環(huán)境。下面將我局改革舉措、成效以及股室評議工作開展以來的情況給大家做簡要的介紹。

一、降低準(zhǔn)入成本，打造寬松有序的登記環(huán)境一是窗口建設(shè)規(guī)范化全面提質(zhì)。全面落實(shí)首問責(zé)任制、一次告知制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制四大服務(wù)制度，200個(gè)事項(xiàng)納入首席服務(wù)員事項(xiàng)清單，實(shí)行跨部門“一人受理、一次辦結(jié)”。

二是審查要點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化全面提速。編制《經(jīng)營主體登記注冊工作指南》，規(guī)范文書材料、審核程序，做到“認(rèn)流程不認(rèn)面孔，認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)不認(rèn)關(guān)系”。

三是群眾辦事便利化全面提效。鞏固企業(yè)開辦“1050”成果，確保企業(yè)開辦線上“一網(wǎng)通辦”，線下“一窗通辦”。將“我要開飯店”等55個(gè)主題事項(xiàng)納入“高效辦成一件事”服務(wù)事項(xiàng)。“一業(yè)一證”拓展至25個(gè)行業(yè)，21項(xiàng)辦事指南“一掃即得”。

二、降低用能成本，打造完善優(yōu)質(zhì)的要素環(huán)境一是持續(xù)完善公平競爭審查機(jī)制。聘請第三方評估機(jī)構(gòu)對20個(gè)成員單位出臺(tái)的涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策性文件、措施進(jìn)行了評估，查處反不正當(dāng)競爭案件7件。二是加大違規(guī)涉企收費(fèi)治理力度。會(huì)同各行業(yè)主管部門，對中介機(jī)構(gòu)、金融領(lǐng)域、公用企業(yè)、交通物流等重點(diǎn)領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)情況開展聯(lián)合整治，嚴(yán)肅查處各類違規(guī)收費(fèi)行為。三是規(guī)范轉(zhuǎn)供電違法加價(jià)行為。對轉(zhuǎn)供電主體按照“一戶一檔”標(biāo)準(zhǔn)建立工作臺(tái)賬，常態(tài)化督查28家轉(zhuǎn)供電主體向終端用戶收取電費(fèi)公示情況。

三、降低合規(guī)成本，打造公平有序的法治環(huán)境一是有序推進(jìn)“綜合監(jiān)管”提質(zhì)增效。堅(jiān)持信用、智慧、法治監(jiān)管一體推進(jìn)，通過“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，推動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法由“單兵作戰(zhàn)”向“聯(lián)合作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變，提高綜合監(jiān)管效能。二是扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)制度”走深走實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行市場監(jiān)管執(zhí)法“五公開十不準(zhǔn)”規(guī)定，開展“鐵拳”、穩(wěn)價(jià)保質(zhì)、涉企收費(fèi)、打擊侵權(quán)假冒、平臺(tái)企業(yè)合規(guī)治理等專項(xiàng)行動(dòng)。注重審慎監(jiān)管，推進(jìn)柔性執(zhí)法，對20件輕微違法行為實(shí)施不予行政處罰，免除當(dāng)事人罰款金額70余萬元。減輕處罰案件數(shù)142件，減少罰款金額620萬元。三是縱深推進(jìn)“創(chuàng)新因子”活力保護(hù)。聯(lián)合市法院、市司法局等部門，新成立經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和楊寨工業(yè)園知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合保護(hù)工作站。與浉河、雞公山、云夢、孝昌、大悟、房縣、宜城七地簽訂跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略合作協(xié)議。辦理聯(lián)合執(zhí)法案件7件，其中“杭州2022”等特殊標(biāo)志專有權(quán)案成功入選2023年湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)十大典型案例。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)“入園惠企”活動(dòng)，目前已有4家企業(yè)與銀行初步達(dá)成5450萬貸款意向，有力支撐企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

四、降低辦事成本，打造方便便捷的政務(wù)環(huán)境我局按照市委、市政府工作要求，聚焦優(yōu)化營商環(huán)境、以人民為中心、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)齻€(gè)方面開展股室評議工作。一是以評促改。對照上級反饋的營商環(huán)境問題清單進(jìn)行梳理分類，壓實(shí)相關(guān)指標(biāo)牽頭部門的整改責(zé)任，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，狠抓整改提升。圍繞股室評議工作部署，建立任務(wù)清單、責(zé)任清單、措施清單和結(jié)果清單，實(shí)行臺(tái)賬式銷號管理，形成工作閉環(huán)。二是以評促建。建立健全首席服務(wù)員制度，明確首席服務(wù)員全權(quán)負(fù)責(zé)本部門審批及服務(wù)業(yè)務(wù)，堅(jiān)持全流程幫辦代辦服務(wù)，補(bǔ)足服務(wù)“斷檔”和“盲區(qū)”。提供錯(cuò)時(shí)、延時(shí)和節(jié)假日預(yù)約、“不打烊”等及時(shí)高效“一站式”服務(wù)舉措，滿足群眾“急辦事”“辦成事”服務(wù)需求。三是以評促強(qiáng)。將開展股室評議行動(dòng)作為加強(qiáng)市場監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的重要抓手，不斷深化服務(wù)理念、創(chuàng)新工作方法、強(qiáng)化服務(wù)效能。通過開展“春節(jié)集訓(xùn)”“市監(jiān)大講堂”“一周一學(xué)法”、 黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育等培訓(xùn)學(xué)習(xí)，組織“執(zhí)法辦案能手”“十佳案件”“優(yōu)秀案卷”等比武練兵活動(dòng)，強(qiáng)業(yè)務(wù)、練內(nèi)功，厚植為民情懷、強(qiáng)化公仆意識(shí)，真正在堅(jiān)守初心中作為擔(dān)當(dāng)。

劉? ?皓? 廣水市稅務(wù)局副局長：

今年以來，市稅務(wù)局結(jié)合廣水實(shí)際，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，不斷深化“放管服”改革。結(jié)合便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)，深耕“春雨潤苗”助企發(fā)展活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)以控制成本為核心“五項(xiàng)行動(dòng)”，發(fā)揮稅收職能扶持地方經(jīng)濟(jì)行業(yè)發(fā)展壯大，使各項(xiàng)優(yōu)化營商環(huán)境工作舉措落到實(shí)處、改革效應(yīng)持續(xù)釋放。具體可以概括為以下五點(diǎn)：

一是加強(qiáng)部門合作，凝聚發(fā)展合力。主動(dòng)融入廣水市營商環(huán)境建設(shè)大局，加強(qiáng)與發(fā)改、市場監(jiān)管、政數(shù)局、工商聯(lián)等部門合作，圍繞“高效辦成一件事”，推動(dòng)建立企業(yè)開辦 “一事聯(lián)辦”；社保繳費(fèi)“一廳聯(lián)辦”；不動(dòng)產(chǎn)登記 “一窗辦理”；車購稅征收 “無縫聯(lián)辦”等聯(lián)辦機(jī)制，協(xié)調(diào)解決經(jīng)營主體“急難愁盼”問題。

二是積極先行先試，努力探索創(chuàng)新。大力弘揚(yáng)“大膽試、大膽闖、自主改”的政策導(dǎo)向，以全省先行區(qū)創(chuàng)建為契機(jī)。積極推進(jìn)“增值稅發(fā)票‘票易查’”和“沒辦成，我來幫”2個(gè)先行區(qū)創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目，創(chuàng)建工作成效獲省營商辦發(fā)文通報(bào)表揚(yáng)。

三是聚焦減稅降費(fèi)，深化精準(zhǔn)輔導(dǎo)。充分運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)，定制“政策禮包”，通過電子稅務(wù)局、征納互動(dòng)平臺(tái)和其他渠道精準(zhǔn)推送31批次稅費(fèi)優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)“政策找人”“送政策上門”。截至目前，已累計(jì)發(fā)放政策提示短信4萬余條。通過線上直播、納稅人學(xué)堂、線下專場培訓(xùn)等方式開展輔導(dǎo)7場次，觸達(dá)納稅人繳費(fèi)人2萬人次；

四是深化楓橋經(jīng)驗(yàn),夯實(shí)法治保障。在全市大力推進(jìn)“楓橋式”稅務(wù)分局創(chuàng)建，深化楓橋經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用。把依法治稅作為加強(qiáng)基層稅收治理基石，有效地運(yùn)用新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，成立“公職律師調(diào)解中心”“社保費(fèi)征繳爭議調(diào)解中心”，以法治思維和法治方式推進(jìn)涉稅爭議治理，全年“好差評”平臺(tái)、12366熱線、市長熱線辦結(jié)率、滿意率100%。

五是聚焦稅收賦能，構(gòu)建信用體系。完成全市7343戶企業(yè)納稅人的信用等級評價(jià)工作,全市A、B、M級納稅人達(dá)6868戶，占比93.53%，推動(dòng)納稅信用狀況繼續(xù)保持穩(wěn)中向好發(fā)展；助推信用成果轉(zhuǎn)化，聯(lián)合市信用辦制作了《納稅信用送春風(fēng)，稅銀互動(dòng)“貸”活力》應(yīng)用場景宣傳片，為市場主體送去了資金“活水”，“貸”來了發(fā)展機(jī)遇。

在推進(jìn)營商環(huán)境股室評議工作中，市稅務(wù)局扎實(shí)以“評比明責(zé)亮答卷、以評促干謀進(jìn)位”的工作思路，準(zhǔn)確把握稅務(wù)部門參評股室各自領(lǐng)域的總體要求和亮點(diǎn)工作，穩(wěn)扎穩(wěn)打，善作善成，針對營商環(huán)境工作質(zhì)效、改革創(chuàng)新、信訪督導(dǎo)、稅費(fèi)宣傳、作風(fēng)建設(shè)五項(xiàng)內(nèi)容，充分發(fā)揮股室評議指揮棒作用，倒逼干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，激勵(lì)干部實(shí)干擔(dān)當(dāng)優(yōu)化營商環(huán)境的主動(dòng)性。一方面以全局重點(diǎn)環(huán)節(jié)的推進(jìn)帶動(dòng)各股室整體發(fā)展，內(nèi)強(qiáng)基礎(chǔ)、外樹形象，確保全市稅務(wù)系統(tǒng)的總體成效；同時(shí)也充分發(fā)揮各參評股室能動(dòng)性，將創(chuàng)新工作與股室職能相結(jié)合，達(dá)到以點(diǎn)促面，多點(diǎn)開花的效果；另一方面，主動(dòng)開展自查，深入納稅人群體，多渠道收集和掌握納稅人政策疑點(diǎn)、業(yè)務(wù)難點(diǎn)、辦稅堵點(diǎn)，抓早抓小，堅(jiān)持個(gè)性問題和共性提問相結(jié)合，及時(shí)以評促改，建立良性的問題訴求解決長效機(jī)制。

占? 瓊? ?廣水市科技經(jīng)信局副局長：

今年以來，市科技經(jīng)信局深入貫徹2024年全省優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)精神，堅(jiān)決扛起工業(yè)強(qiáng)市、商貿(mào)活市、科技興市政治責(zé)任，多措并舉，多點(diǎn)發(fā)力，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

一、政策性引導(dǎo)，打造綜合成本“洼地”

一是兌現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)。依據(jù)隨州市、廣水市政策文件精神，對2023年度實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，共計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)資金1971.24萬元，惠及企業(yè)100余家。政府一諾千金，激勵(lì)先進(jìn)，企業(yè)一心經(jīng)營，比學(xué)趕超的氛圍進(jìn)一步濃厚。下一步，我們將對政策落實(shí)情況進(jìn)行全鏈條跟進(jìn)、全流程提速、全方位服務(wù)，確保落實(shí)落地落細(xì)。

二是引導(dǎo)企業(yè)爭資立項(xiàng)。申報(bào)省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)4個(gè)，資金總額1040萬元。引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)省級技改項(xiàng)目，華鑫冶金、廣固科技、三峰透平、鶴鳴科技分獲275萬元、380萬元、285萬元、100萬元技改資金支持。今年申報(bào)省級“專精特新”中小企業(yè)10家，通過10家，創(chuàng)歷史新高。截至目前，我市已擁有國家級專精特新“小巨人”企業(yè)4家、省級“專精特新”中小企業(yè)19家、省級單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）11家，省級工業(yè)設(shè)計(jì)中心4家、省級服務(wù)型制造企業(yè)3家、省級智能制造示范企業(yè)1家、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心1家。國家級綠色工廠1家，省級綠色工廠1家，國家級綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品1家。

三是統(tǒng)籌開展企業(yè)清欠。常態(tài)化開展清理拖欠民營中小企業(yè)賬款工作，對被拖欠主體進(jìn)行回訪和實(shí)地核查，發(fā)現(xiàn)問題，反饋問題，解決問題，確保清欠工作不反彈，從今年排查情況看，我市暫無無拖欠賬款。

二、保姆式服務(wù)，打造營商環(huán)境“高地”

一是惠企政策直達(dá)快享。持續(xù)完善“廣水惠企一站通”服務(wù)功能，線上建設(shè)“兩庫一平臺(tái)”（政策庫、企業(yè)庫、“廣水惠企一站通”平臺(tái)），梳理“政策庫”89個(gè)兌現(xiàn)事項(xiàng)，“企業(yè)庫”2425家企業(yè)信息，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)、“一事項(xiàng)一算法”，實(shí)現(xiàn)最快一天內(nèi)完成從企業(yè)申請到兌現(xiàn)的全流程。實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)少跑腿”。

二是商貿(mào)促銷有聲有色。制定《2024年廣水市促消費(fèi)活動(dòng)方案》,全年計(jì)劃開展39場促消費(fèi)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“季季有主題，月月有活動(dòng)，周周有場景”。結(jié)合季節(jié)特征，突出產(chǎn)業(yè)特色、消費(fèi)特點(diǎn)，進(jìn)一步挖掘消費(fèi)熱點(diǎn)，持續(xù)提升社零業(yè)景氣指數(shù)。截至目前，開展重點(diǎn)促消費(fèi)活動(dòng)2場，分別是春節(jié)前夕李店年貨節(jié)和首季吳店“海棠花季”農(nóng)產(chǎn)品展銷活動(dòng)，主打本地特色農(nóng)副產(chǎn)品，全市有62家企業(yè)踴躍參展，現(xiàn)場銷售額達(dá)102.3萬元。通過消費(fèi)者現(xiàn)場品嘗、購買農(nóng)產(chǎn)品，豐富消費(fèi)業(yè)態(tài)，提升廣水本地農(nóng)產(chǎn)品知名度，消費(fèi)市場保持持續(xù)回暖態(tài)勢。

三是科技創(chuàng)新成效顯著。開展校地校企“雙走進(jìn)”活動(dòng)23次，共征集合作線索26個(gè)，合作項(xiàng)目36項(xiàng)。其中：15家企業(yè)與20家省內(nèi)外高校科研院所合作項(xiàng)目25項(xiàng)。加大柔性引才力度，先后爭取7名省級和隨州市級“科技副總”服務(wù)我市大洋塑膠、雙劍風(fēng)機(jī)等企業(yè)，為企業(yè)發(fā)展聚才引智。截至目前，我市擁有高新技術(shù)企業(yè)63家。科技創(chuàng)新平臺(tái)137家,其中省級42家，隨州市級27家，廣水市級68家。完成成果轉(zhuǎn)化12項(xiàng)，技術(shù)合同成交額12.6億元。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到12%。企業(yè)研發(fā)人員1450人，同比增長43％。

三、規(guī)范化點(diǎn)評，打造股室評議“陣地”

一是發(fā)放問卷調(diào)查。擬組織全市規(guī)模以上企業(yè)和限額以上批零住餐企業(yè)進(jìn)行滿意度問卷測評，在全市企業(yè)庫中隨機(jī)抽取，并無記名投票，確保客觀公正。

二是公開評議二維碼。參評的三個(gè)股室分別分開評議二維碼，并在醒目位置張貼，主動(dòng)接受群眾和企業(yè)的掃碼評議。

三是針對反饋問題整改。對企業(yè)反饋我局涉及評議股室在服務(wù)企業(yè)中存在的問題匯總整理，限時(shí)限期整改到位。

記者問答

記者：

我是湖北日報(bào)客戶端廣水頻道記者，請問李局長，我市今年啟用廣水市人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督專用章，并授權(quán)司法局使用。司法局如何進(jìn)一步加強(qiáng)全市行政執(zhí)法監(jiān)督工作，提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能？

李　衛(wèi)　廣水市司法局局長：

近年來，市政府高度重視行政執(zhí)法監(jiān)督工作。4月16日，市政府專門發(fā)文，授權(quán)司法局啟用“廣水市人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督專用章”印章。今年，司法局將按照“一夯實(shí)、兩圍繞、一強(qiáng)化”的“121”工作思路，切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，持續(xù)提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能，不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境，具體包括以下三個(gè)方面。

一、夯實(shí)執(zhí)法監(jiān)督工作基礎(chǔ)

1.構(gòu)建監(jiān)督工作體系。司法局切實(shí)履行市政府賦予的層級監(jiān)督工作職責(zé)，組建行政執(zhí)法單位內(nèi)部監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)，探索司法所對鎮(zhèn)（辦）行政執(zhí)法監(jiān)督工作方式方法，形成層級監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合、覆蓋市鎮(zhèn)兩級的執(zhí)法監(jiān)督工作體系。

2.加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。整合行政執(zhí)法單位公職律師和法律顧問隊(duì)伍工作力量，選聘第二批特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員，選優(yōu)配強(qiáng)監(jiān)督專職力量，確保行政執(zhí)法監(jiān)督人員和所承擔(dān)的任務(wù)相適應(yīng)。

3.創(chuàng)新監(jiān)督方式方法。建立執(zhí)法監(jiān)督與行政復(fù)議、信訪、12345政務(wù)服務(wù)熱線等其他信息來源信息共享機(jī)制，通過接受舉報(bào)投訴、常態(tài)化開展案卷評查、專項(xiàng)監(jiān)督、個(gè)案監(jiān)督等方式發(fā)現(xiàn)問題線索。

二、履行執(zhí)法監(jiān)督工作職責(zé)

1.圍繞提升行政執(zhí)法質(zhì)量開展執(zhí)法監(jiān)督。一是加強(qiáng)行政執(zhí)法管理制度執(zhí)行情況監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督是否存在越權(quán)執(zhí)法、是否落實(shí)執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度、是否對執(zhí)法人員開展常態(tài)化培訓(xùn)、是否對本單位行政執(zhí)法事項(xiàng)實(shí)行目錄清單管理等情況。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法行為規(guī)范監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督是否落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”、是否制定和公示行政裁量權(quán)基準(zhǔn)等情況。

2.圍繞優(yōu)化法治化營商環(huán)境開展執(zhí)法監(jiān)督。一是對涉企檢查情況進(jìn)行監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督是否制定、公示年度檢查計(jì)劃，對企業(yè)是否存在隨意檢查、重復(fù)檢查等情況。二是對落實(shí)包容審慎監(jiān)管措施情況進(jìn)行監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督是否存在以罰代管、同案異罰等現(xiàn)象。三是對執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治情況進(jìn)行監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督對企業(yè)是否存在簡單粗暴執(zhí)法、過度執(zhí)法、逐利執(zhí)法等情況。

三、強(qiáng)化監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用處理

1.開展監(jiān)督協(xié)作。健全行政執(zhí)法監(jiān)督與檢察監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督協(xié)同配合機(jī)制，形成監(jiān)督合力，推動(dòng)依法行政。

2.突出問題整改。對執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的不當(dāng)行政行為進(jìn)行立案查辦，下發(fā)《行政執(zhí)法案件監(jiān)督建議書（決定書）》，督促整改到位。

3.移送問題線索。對執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)案件線索，依法依規(guī)移送市紀(jì)委監(jiān)委處理。

記者：

我是隨州日報(bào)特約記者，請問方局長，市人社局在解決人員就業(yè)，特別是企業(yè)招工上采取了哪些創(chuàng)新舉措？

方艷軍? ?廣水市人社局局長：

就業(yè)是民生改善的溫度計(jì)、社會(huì)穩(wěn)定的壓艙石，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表。今年以來，市人社局將解決人員就業(yè)、特別是企業(yè)“招工難”問題作為“穩(wěn)就業(yè)”、“保就業(yè)”工作的重中之重，以創(chuàng)新舉措千方百計(jì)穩(wěn)住“最基本的民生”。

一是牽好“一根線”，連接“求職難”和“招工難”。線上線下協(xié)同聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新招聘方式，搭建平臺(tái)，拓寬就業(yè)渠道。線下精準(zhǔn)對接，成功舉辦“春風(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)援助月”線下招聘會(huì)，為求職者與企業(yè)“牽線搭橋”,近100家企業(yè)提供就業(yè)崗位近1萬個(gè)，吸引5000余人到場求職，現(xiàn)場達(dá)成就業(yè)意向2000余人。線上數(shù)字驅(qū)動(dòng)，組織8家企業(yè)在市融媒體中心開展“網(wǎng)絡(luò)直播專場招聘會(huì)”，1740個(gè)崗位在線“熱銷”，在線觀看人數(shù)2000余人，直播點(diǎn)擊率達(dá)2萬人次。通過加密招聘頻次和力度,實(shí)現(xiàn)招聘活動(dòng)不停歇、就業(yè)服務(wù)不打烊，為求職者和用工企業(yè)牽起一根長久不斷的“紅線”，以此提升公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。截至目前，舉辦線上線下各類招聘活動(dòng)32場次，達(dá)成就業(yè)意向4000余人，成功推薦就業(yè)2000余人。?

二是下好“一盤棋”，互通“閑得慌”和“用工荒”。充分發(fā)揮各鎮(zhèn)辦零工驛站這招“先手棋”的作用，在全市建成18家零工驛站，整體布局將企業(yè)的招工需求送到求職者家門口，打通了就業(yè)服務(wù)的“最后一公里”。同時(shí)在18個(gè)鎮(zhèn)辦開展巡回招聘會(huì)，幫助群眾就近就業(yè)、助力企業(yè)就地招工，累計(jì)提供就業(yè)崗位5000余個(gè)，達(dá)成就業(yè)意向900余人。讓“富余勞動(dòng)力”有序流動(dòng)到“缺工企業(yè)”，切實(shí)緩解了“閑得慌”“用工荒”矛盾，有力實(shí)現(xiàn)降成本、穩(wěn)就業(yè)、增活力。

三是鉚足“一股勁”，探索“問題點(diǎn)”和“破解點(diǎn)”。深入挖掘人員就業(yè)和企業(yè)招工問題中的痛難點(diǎn)，化解大學(xué)生就業(yè)難和企業(yè)高素質(zhì)人才稀缺的雙重難題。赴外招聘，搭建人才與企業(yè)交流平臺(tái)，廣納賢才。積極開展“才聚荊楚·百縣進(jìn)百校”就業(yè)促進(jìn)專項(xiàng)校園招聘活動(dòng)，組織毅興智能、三江固德等6家本市重點(diǎn)企業(yè)赴武漢紡織大學(xué)、湖北理工學(xué)院等地開展招聘活動(dòng)。累計(jì)吸引300余名高校畢業(yè)生現(xiàn)場咨詢，收到簡歷70余份，與34人現(xiàn)場達(dá)成就業(yè)意向協(xié)議。

優(yōu)化營商環(huán)境永遠(yuǎn)在路上，市人社部門將繼續(xù)凝心聚力抓就業(yè)，堅(jiān)持不懈優(yōu)環(huán)境，在穩(wěn)崗上持續(xù)發(fā)力、在拓崗上加壓發(fā)力、在保崗上精準(zhǔn)發(fā)力，切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來與習(xí)近平總書記保持一致，充分發(fā)揮穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)職能，讓優(yōu)化營商環(huán)境看得見、摸得著，以勇爭一流的精神和目標(biāo)，打造營商環(huán)境新高地！

記者：

我是“廣水發(fā)布”新媒體記者，請問占局長，市科技經(jīng)信局在服務(wù)企業(yè)，提高企業(yè)滿意度方面做了哪些工作？

占? 瓊? ?廣水市科技經(jīng)信局副局長：

我們在服務(wù)企業(yè)，提高滿意度等方面采取了以下四個(gè)方面的措施。一是全力宣傳惠企政策。全面宣傳惠企政策，通過會(huì)議分發(fā)、專題宣講、入企發(fā)放、政務(wù)服務(wù)惠企政策專區(qū)解讀等渠道及時(shí)推送政策。利用企業(yè)微信群和“惠企政策一站通”小程序，實(shí)現(xiàn)政策一站匯集，實(shí)時(shí)更新惠企政策。對政策落實(shí)情況進(jìn)行全鏈條跟進(jìn)、全流程提速、全方位服務(wù)。常態(tài)化組織召開2024年隨州市惠企政策宣講活動(dòng)廣水專場培訓(xùn)會(huì)，邀請隨州市經(jīng)信、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、人社等部門專家來我市開展政策解讀，答疑解惑。累計(jì)參訓(xùn)企業(yè)數(shù)達(dá)到200余家，基本做到工業(yè)企業(yè)全覆蓋。

二是全力提供要素保障。土地要素方面，加大土地收儲(chǔ)、出讓力度，保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。推動(dòng)楊寨冶金工業(yè)園區(qū)工業(yè)用地指標(biāo)調(diào)整迅速落實(shí)到位。市場開拓方面，幫助優(yōu)質(zhì)地產(chǎn)品企業(yè)開拓市場。推介建筑企業(yè)、市政工程、醫(yī)療機(jī)構(gòu)在同質(zhì)同價(jià)的情況下，優(yōu)先使用本地建材、醫(yī)療用品等地產(chǎn)品，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。金融服務(wù)方面，做好靶向服務(wù)，把融資服務(wù)做專做細(xì)做實(shí)。積極與隨州金控集團(tuán)和工、農(nóng)、中、建四大銀行對接，與銀行一道到毅興智能、昌源紡織、曼麗服飾、粵眾鑫、翔泰科技等企業(yè)現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)企業(yè)融資相關(guān)事宜。目前工行已和省行對接，近期，準(zhǔn)備專門就華鑫冶金公司融資到省行匯報(bào)。5月份，各大銀行將陸續(xù)出臺(tái)新的融資政策，我們將以此為契機(jī)，對企業(yè)開展有針對性的個(gè)性化融資服務(wù)，切實(shí)解決企業(yè)融資難題。

三是全力推進(jìn)安全生產(chǎn)。履行兩個(gè)安全專委會(huì)職責(zé)，積極開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，有效排查安全隱患，對發(fā)現(xiàn)的隱患要求企業(yè)限期立即整改到位。督促企業(yè)完善安全管理措施，落實(shí)主體責(zé)任，對專項(xiàng)整治行動(dòng)不力的實(shí)行“過程問責(zé)”，造成生產(chǎn)安全事故的從嚴(yán)從重查處，力求取得實(shí)效。今年以來，重點(diǎn)排查規(guī)上工業(yè)企業(yè)30余家，查出安全隱患62處，均整改完畢形成閉環(huán)。

四是全力優(yōu)化涉企服務(wù)。始終把企業(yè)心上事作為我局服務(wù)上心事。常態(tài)化開展走訪企業(yè)活動(dòng)，送政策、送項(xiàng)目、送要素、送服務(wù)，逐個(gè)企業(yè)實(shí)地調(diào)研，逐個(gè)企業(yè)解決問題，逐個(gè)企業(yè)督辦落實(shí)，切實(shí)化解企業(yè)用工、用地、用資、用電、用氣等困難，確保在建項(xiàng)目早竣工，投產(chǎn)項(xiàng)目早達(dá)效，運(yùn)營企業(yè)早滿產(chǎn)，當(dāng)好“有呼必應(yīng)、無事不擾”的金牌“店小二”。大力在全系統(tǒng)推行“事情由我負(fù)責(zé)，標(biāo)準(zhǔn)向我看齊，問題到我為止”實(shí)干精神，弘揚(yáng)“拼搶干、精益干、創(chuàng)造干、高效干、務(wù)實(shí)干”五干氣場，切實(shí)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場上發(fā)光發(fā)熱，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，以一域精彩為全域添彩。

記者：

我是廣水市融媒體中心記者，請問劉局長，市稅務(wù)局如何運(yùn)用“稅締造”品牌扶持廣水市鄉(xiāng)村合作公司發(fā)展？

劉? ?皓? 廣水市稅務(wù)局副局長：

“稅締造”是將稅惠政策充分融入“共同締造”新發(fā)展理念，不斷優(yōu)化個(gè)性化、精準(zhǔn)化稅費(fèi)服務(wù)舉措，切實(shí)為鄉(xiāng)村合作公司提供定制化稅費(fèi)服務(wù)，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。結(jié)合前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和廣水實(shí)際，稅務(wù)部門通過把稅收服務(wù)向“三農(nóng)”領(lǐng)域全面延伸，持續(xù)用“稅力量”為鄉(xiāng)村振興添力賦能。

一是稅惠助農(nóng)，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。組建稅收服務(wù)團(tuán)隊(duì)，通過“線上輔導(dǎo)+線下走訪”等方式，講解好國家出臺(tái)的一系列助力鄉(xiāng)村振興的稅收優(yōu)惠政策，面對面輔導(dǎo)，手把手教學(xué)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好后勤保障。一是利用網(wǎng)絡(luò)直播等方式定期講解各類稅費(fèi)優(yōu)惠政策，持續(xù)增加政策知曉度。二是制作各類涉農(nóng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策講解小視頻和分類別政策匯編。深入農(nóng)產(chǎn)品種植基地、交易中心和加工企業(yè)，宣傳講解涉農(nóng)稅收政策。三是利用支部黨建活動(dòng)等契機(jī)向登記注冊地位于鄉(xiāng)村的各類企業(yè)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)主體精準(zhǔn)推送相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策及答疑問需渠道，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“政策找人”。

二是服務(wù)便農(nóng)，持續(xù)便利稅費(fèi)辦理，優(yōu)化納稅服務(wù)。一方面定期開展專題宣講，把納稅課堂開到田野鄉(xiāng)間，針對手機(jī)發(fā)票代開、免稅發(fā)票使用等各項(xiàng)辦稅繳費(fèi)流程重點(diǎn)內(nèi)容開展專題宣講，稅務(wù)干部直接面向農(nóng)戶問計(jì)問需，對農(nóng)戶涉稅各項(xiàng)業(yè)務(wù)精準(zhǔn)推送辦理“技能包”，解答疑難問題。另一方面，加強(qiáng)非接觸式辦稅推行力度，在全市406個(gè)村社區(qū)大力推廣“辦稅繳費(fèi)不出村”工作，開設(shè)助農(nóng)辦稅專窗，讓納稅人多跑“網(wǎng)路”，少跑“馬路”，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村辦稅不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三是實(shí)干興農(nóng)，深度融入“稅村共治”大格局。切實(shí)將稅費(fèi)優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)化為助力鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力，助推鄉(xiāng)村振興跑出“加速度”。一是班子成員深入鄉(xiāng)村走訪調(diào)研，通過實(shí)地調(diào)研、訪談等形式，與村兩委和駐村干部交流，對鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行深入了解。二是加強(qiáng)派遣駐村干部，指導(dǎo)其高效開展工作，全力配合街道、村委建強(qiáng)村黨組織，全力提升鄉(xiāng)村治理水平，奮力為民辦事服務(wù)，更好服務(wù)鄉(xiāng)村發(fā)展。三是購買助農(nóng)產(chǎn)品，通過定向采購、以買代幫的方式幫助解決村民們辛勤勞作生產(chǎn)出的各類農(nóng)產(chǎn)品，助力農(nóng)產(chǎn)品多銷快銷。

“稅締造”試點(diǎn)項(xiàng)目開展以來，幫助村辦企業(yè)和鄉(xiāng)村合作公司享受稅費(fèi)減免優(yōu)惠助力鄉(xiāng)村合作公司在鄉(xiāng)村振興道路上輕裝前行。實(shí)現(xiàn)了“降成本、優(yōu)服務(wù)、增便利”的預(yù)期目標(biāo)，稅收營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全面實(shí)現(xiàn)推動(dòng)集體增強(qiáng)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增質(zhì)、治理增效、鄉(xiāng)村增色的整體目標(biāo)。

記者：

我是“云上廣水”新媒體記者，請問張局長，市市場監(jiān)督管理局如何進(jìn)一步規(guī)范“雙隨機(jī)、一公開”工作？

張大威? ?廣水市市場監(jiān)督管理局局長：

今年我局將聚力打造統(tǒng)籌兼顧、多跨協(xié)同、監(jiān)管到位、社會(huì)滿意的部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”廣水樣板，推動(dòng)企業(yè)減負(fù)和營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，主要包括以下四個(gè)方面。

一是積極推進(jìn)各部門實(shí)現(xiàn)聯(lián)合監(jiān)管常態(tài)化。充分發(fā)揮市場監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議辦公室協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)作用，加強(qiáng)部門間溝通協(xié)商，統(tǒng)籌推動(dòng)市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合雙隨機(jī)監(jiān)管。今年新增包括煙草專賣局、城管局、新聞出版局在內(nèi)的共計(jì)6個(gè)執(zhí)法部門，市場監(jiān)管領(lǐng)域聯(lián)合監(jiān)管的由以前26個(gè)部門增加到32個(gè)。聯(lián)席會(huì)議辦公室將加強(qiáng)對成員單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、信息傳遞、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)支持，并加大對市場監(jiān)管部門內(nèi)部及跨部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)整合力度，督促各部門持續(xù)動(dòng)態(tài)調(diào)整完善“一單兩庫”，建立長效工作機(jī)制。

二是推行“一業(yè)一查”改革創(chuàng)新監(jiān)管新模式。在2023年全省營商環(huán)境評價(jià)中，“創(chuàng)新能力”模塊分值占比超過30%。我局將緊緊圍繞“降低市場主體制度性交易成本”改革核心，積極通過“小切口”的改革創(chuàng)新，在“雙隨機(jī)、一公開”及信用監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嵤耙粯I(yè)一查”聯(lián)合監(jiān)管新模式模式，進(jìn)一步深化部門協(xié)作、凝聚監(jiān)管合力，實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)合抽查由“按事項(xiàng)監(jiān)管”向“按行業(yè)監(jiān)管”的轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大部門聯(lián)合抽查覆蓋面，有效提升監(jiān)管的針對性和有效性。

三是深度融合信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果與監(jiān)管。依托全省企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)，對全市9900戶企業(yè)按照信用風(fēng)險(xiǎn)狀況，由低到高分為ABCD四個(gè)等級，合理確定抽查比例和頻次，實(shí)施差異化、精準(zhǔn)化監(jiān)管。對低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)合理降低抽查比例和頻次，在嚴(yán)守監(jiān)管底線前提下，給予企業(yè)充足發(fā)展空間；對高風(fēng)險(xiǎn)或有不良記錄的企業(yè)依法有針對性地加大隨機(jī)抽查、現(xiàn)場檢查力度，嚴(yán)厲打擊擾亂市場秩序行為。同時(shí)，不斷將新的雙隨機(jī)監(jiān)管數(shù)據(jù)“反哺”信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理平臺(tái)，持續(xù)優(yōu)化信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，切實(shí)提高部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查的問題發(fā)現(xiàn)率及監(jiān)管效能。

四是全面應(yīng)用省雙隨機(jī)監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)透明化管理。全面應(yīng)用省雙隨機(jī)監(jiān)管平臺(tái)全流程開展部門聯(lián)合抽查工作，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃任務(wù)制定、現(xiàn)場檢查、結(jié)果公示、數(shù)據(jù)存檔等環(huán)節(jié)全程無紙化、全程留痕跡、全程可追溯。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，由檢查人員及時(shí)抄告、移交辦案機(jī)構(gòu)或者其他部門按照行政處罰規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理；涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)，實(shí)施閉環(huán)管理，防止監(jiān)管脫節(jié)。同時(shí)，在抽查實(shí)施過程中將緊盯被檢查頻次高的監(jiān)管對象，遵循“同一對象、相近時(shí)間、能聯(lián)盡聯(lián)”原則，借助信息化手段整合相同檢查對象的任務(wù)信息，進(jìn)行分析研判，著力破解聯(lián)合抽查交叉執(zhí)法、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、隨意檢查等問題。

廣水市委宣傳部副部長、市融媒體中心主任彭曉華主持新聞發(fā)布會(huì)