鄂政辦發(fā)〔2023〕11號

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于新時代進一步加強科學(xué)技術(shù)普及工作的意見》要求，大力推進新時代全省科普事業(yè)蓬勃發(fā)展，持續(xù)提升公民科學(xué)素質(zhì)，經(jīng)省人民政府同意，制定如下實施意見。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大和省第十二次黨代會精神，堅持把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置，聚焦“四個面向”，堅持大科普理念，強化全社會科普責(zé)任，加強科普能力建設(shè)，推進科普全面融入經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建社會化協(xié)同、數(shù)字化傳播、規(guī)范化建設(shè)、國際化合作的新時代科普生態(tài)，著力提升全民科學(xué)素質(zhì)，服務(wù)湖北“三高地、兩基地”建設(shè)，為建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)、實現(xiàn)高水平科技自立自強提供科學(xué)文化軟實力支撐。

到2025年，全省科普公共服務(wù)覆蓋率和科研人員科普參與率顯著提高，公民具備科學(xué)素質(zhì)比例達到16％，創(chuàng)建一批全國科普示范縣（市、區(qū)），多元化科普投入機制基本形成，科普支撐體系更加完善，全社會共同參與的大科普格局加快形成，熱愛科學(xué)、崇尚創(chuàng)新的社會氛圍日益濃厚。到2035年，公民具備科學(xué)素質(zhì)比例達到全國領(lǐng)先水平，科普服務(wù)湖北高質(zhì)量發(fā)展能效顯著，科普支撐打造全國科技創(chuàng)新高地的作用更加有力。

二、落實全社會科普責(zé)任，統(tǒng)籌推進科普工作

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到科普工作全過程。落實黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同的工作機制，把科普工作納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、列入重要議事日程，與科技創(chuàng)新協(xié)同部署推進。統(tǒng)籌日?？破蘸蛻?yīng)急科普，實施全民科學(xué)素質(zhì)行動，為全社會開展科普工作創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。

（二）切實履行行政管理責(zé)任。各級科技行政管理部門要加強對科普工作的宏觀規(guī)劃和政策指導(dǎo)，制定科普工作發(fā)展專項規(guī)劃，加強科普能力建設(shè)。各級各有關(guān)部門要加強行業(yè)領(lǐng)域科普工作的組織協(xié)調(diào)、服務(wù)引導(dǎo)、公共應(yīng)急、監(jiān)督考評等。

（三）注重發(fā)揮科普社會力量作用。各級科學(xué)技術(shù)協(xié)會要發(fā)揮科普工作主要社會力量作用，履行全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)牽頭部門職責(zé)，提供科普決策咨詢服務(wù)。鼓勵有關(guān)群團組織和社會組織根據(jù)工作對象特點，充分挖掘行業(yè)科普資源，開展專題性、系列性科普活動。

（四）強化企事業(yè)單位科普工作責(zé)任意識。鼓勵支持學(xué)校、科研機構(gòu)發(fā)揮科教資源豐富、科研設(shè)施完善的優(yōu)勢，加大科普資源供給。學(xué)校要加強科學(xué)教育，組織開展科普教育活動和創(chuàng)新實踐活動。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要強化健康科普宣傳，開展科普服務(wù)工作。鼓勵支持企業(yè)將科普工作納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加大科普投入，有針對性地開展交流、研討、實踐等科普活動，提高員工科學(xué)素質(zhì)。

（五）加大媒體科普宣傳力度。廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體要增加科普內(nèi)容，豐富科普形式，加大宣傳力度，構(gòu)建全媒體科普傳播體系。主流媒體要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，新興媒體要強化科普責(zé)任意識，加強科學(xué)性審核，合力開展科普宣傳。

（六）增強科技工作者的科普責(zé)任感與使命感。科技工作者要積極參與和支持科普事業(yè)，注重提升科普能力，運用公眾易于理解、接受和參與的方式開展科普工作。積極弘揚科學(xué)家精神，恪守科學(xué)道德準(zhǔn)則，為提高全民科學(xué)素質(zhì)作出表率。

（七）引導(dǎo)公民自覺提升科學(xué)素質(zhì)。引導(dǎo)廣大公民樹立終身學(xué)習(xí)意識，積極參與科普活動，主動學(xué)習(xí)、掌握、運用科學(xué)知識、科學(xué)方法，自覺抵制偽科學(xué)、反科學(xué)等不良現(xiàn)象。

三、優(yōu)化科普頂層設(shè)計，推動科普工作系統(tǒng)布局

（一）堅持科普與科技創(chuàng)新協(xié)同推進。在各級科技計劃項目中設(shè)置科普工作任務(wù)、明確評價指標(biāo)，發(fā)揮科技創(chuàng)新對科普工作的引領(lǐng)作用。鼓勵在科普實踐中率先應(yīng)用新技術(shù)，打造應(yīng)用場景，全方位宣傳科技創(chuàng)新成果，發(fā)揮科普對科技成果轉(zhuǎn)化的促進作用。

（二）健全科普地方性法規(guī)政策體系。適時修訂《湖北省科學(xué)技術(shù)普及條例》，深入推進全省科普領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。完善健康科普知識發(fā)布和傳播機制，推進健康科普服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。制定加強防災(zāi)減災(zāi)科普工作措施，提高全社會防災(zāi)減災(zāi)綜合能力。

（三）完善科普工作聯(lián)席會議制度。發(fā)揮制度優(yōu)勢，加強對科普工作的宏觀指導(dǎo)，擬定工作規(guī)劃、政策措施和年度重點任務(wù)，強化部門合作，促進科普工作與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理深度融合。推動各地建立科普工作聯(lián)席會議制度，形成上下聯(lián)動、區(qū)域均衡、全省“一盤棋”的科普工作格局。

四、加強科普能力建設(shè)，打造新時代科普工作樣板

（一）打造“湖北科普”品牌。依托“科技活動周”“全國科普日”“科普講解大賽”“科技節(jié)”等活動，結(jié)合世界地球日、環(huán)境日、水日等國際紀(jì)念日，以及我國文化和自然遺產(chǎn)日、全民國家安全教育日、全民健康生活方式行動日等，開展形式多樣、各具特色的主題科普活動。對特色科普旅游資源進行深度挖掘，推出水文地質(zhì)科普、生態(tài)農(nóng)業(yè)科普、傳統(tǒng)文化科普等特色科普旅游線路。

（二）加強科普基地建設(shè)。制定《湖北省科普基地管理辦法》。加強科研科普基地建設(shè)，增強科研平臺的科普功能，鼓勵新建科研設(shè)施同步規(guī)劃科普功能。加強科普教育基地建設(shè)，積極創(chuàng)建全國科普教育基地，推動優(yōu)質(zhì)社會化科普資源共建共享。構(gòu)建現(xiàn)代化科技館體系，落實好科技館免費開放政策。

（三）鼓勵科普作品創(chuàng)作。加強科普理論和實踐戰(zhàn)略研究，依托科研、教育、文化等力量，實施科普精品工程，聚焦“四個面向”創(chuàng)作一批優(yōu)秀科普作品。加強對科普圖書、微視頻的支持力度和推廣力度，定期開展優(yōu)秀作品評選。加強科普作品和科普成果的知識產(chǎn)權(quán)保護，激發(fā)科普創(chuàng)作活力。

（四）支持科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞人工智能、信息網(wǎng)絡(luò)、科普儀器等產(chǎn)業(yè)，扶持培育科普領(lǐng)域“專精特新”企業(yè)。將科普企業(yè)納入高新技術(shù)企業(yè)培育范圍，落實高企認(rèn)定補助資金、研發(fā)費用稅前加計扣除等優(yōu)惠政策。鼓勵科普創(chuàng)作傳播、研學(xué)旅游、科普展教品、科普出版等行業(yè)形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動科普產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

（五）壯大科普人才隊伍。建立健全科普培訓(xùn)體系，培育一支專兼結(jié)合、素質(zhì)優(yōu)良、覆蓋廣泛的科普工作隊伍。暢通科普工作者職業(yè)發(fā)展通道，制定專職科普工作者職稱評聘標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵高校、科研機構(gòu)、企業(yè)設(shè)立科普崗位。建設(shè)跨部門、全領(lǐng)域的科普專家?guī)?，推進科普智庫建設(shè)。廣泛動員科普志愿服務(wù)行動。

（六）探索科普傳播新形式。重視發(fā)展科普講解、科學(xué)演示、科學(xué)脫口秀等新型傳播渠道，探索兼具科學(xué)“內(nèi)核”和趣味“外殼”的科普傳播形式。利用新一代信息技術(shù)，通過社交網(wǎng)絡(luò)平臺、即時通信工具等，打造即時、泛在、精準(zhǔn)的信息化全媒體傳播網(wǎng)絡(luò)。

（七）加強科普國際合作。圍繞“科普＋”主題，聚焦世界科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，加強科普力量和平臺建設(shè)，全力打造具有國際影響力的“東湖論壇”。圍繞碳達峰、糧食安全、氣候變化等人類可持續(xù)發(fā)展的共同挑戰(zhàn)，加強重點領(lǐng)域國際科普合作。依托科普場館、學(xué)會及地方社會組織等開展國際學(xué)術(shù)交流和培訓(xùn)活動。

五、推動科普創(chuàng)新發(fā)展，夯實高質(zhì)量發(fā)展科學(xué)根基

（一）推進科普與教育深度融合。用好科普資源助推教育“雙減”工作，以科普資源、教育資源深度融合為路徑，形成科教融合、協(xié)同育人的工作新格局。建立校內(nèi)外科學(xué)教育資源有效銜接機制，鼓勵科技工作者走進校園，開展科學(xué)啟蒙和拓展教育。鼓勵高校設(shè)立科普專業(yè)，加大優(yōu)質(zhì)科學(xué)教育資源和科普課程的開發(fā)。

（二）優(yōu)化基層科普服務(wù)。發(fā)揮新時代文明實踐中心、社區(qū)服務(wù)中心、職業(yè)技能培訓(xùn)中心等作用，開展群眾性科普活動。用好科技特派員工作站，深入開展科普宣傳教育活動，服務(wù)強縣工程，推進鄉(xiāng)村振興。依托高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室等陣地，開展技能人才科普活動，服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。依托老年大學(xué)、社區(qū)學(xué)院、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等，在老年人群中廣泛普及衛(wèi)生健康、安全應(yīng)急等知識技能。

（三）加強應(yīng)急科普聯(lián)動。加強政府部門、社會機構(gòu)、科研力量、媒體等協(xié)調(diào)聯(lián)動，統(tǒng)籌自然災(zāi)害、衛(wèi)生健康、安全生產(chǎn)、應(yīng)急避難等科普工作。積極開展應(yīng)急科普宣傳活動，推進面向大眾的應(yīng)急演練、防災(zāi)減災(zāi)等科普工作。

（四）強化重點領(lǐng)域科普供給。加強光電子信息、生命健康、高端裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以及氫能、腦科學(xué)、量子計算等戰(zhàn)略導(dǎo)向領(lǐng)域的科普宣傳，提高公眾對新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的認(rèn)知水平。加強國防安全、健康生活、生態(tài)環(huán)境、氣候變化等專業(yè)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)科普服務(wù)供給，提升公眾應(yīng)用科學(xué)知識提升生活質(zhì)量的能力。

六、強化科普工作價值引領(lǐng)，營造熱愛科學(xué)、崇尚創(chuàng)新的社會氛圍

（一）大力弘揚科學(xué)家精神。繼承和發(fā)揚老一代科學(xué)家優(yōu)秀品質(zhì)，加大對優(yōu)秀科技工作者和創(chuàng)新團隊的宣傳力度，引導(dǎo)科技工作者自覺踐行科學(xué)家精神。組織推薦全國“最美科技工作者”，建設(shè)一批科學(xué)家精神教育基地，引領(lǐng)更多青少年投身科技事業(yè)。推動科研誠信、科技倫理治理和作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，營造良好學(xué)術(shù)生態(tài)。

（二）加強科普領(lǐng)域輿論引導(dǎo)。堅持正確政治立場，加強社會主義核心價值觀和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化宣傳普及，鞏固壯大積極健康向上的主流思想輿論。強化科普輿論陣地建設(shè)和監(jiān)管，增強科普領(lǐng)域風(fēng)險防控意識和國家安全觀念，規(guī)范行業(yè)自律行為。建立科技創(chuàng)新領(lǐng)域輿論引導(dǎo)機制，掌握科技解釋權(quán)。凈化網(wǎng)絡(luò)科普生態(tài)，批駁偽科學(xué)和謠言信息。

（三）著力塑造時代新風(fēng)。走好新時代群眾路線，聚焦健康民生、公共安全、綠色發(fā)展等公眾關(guān)注熱點，開展主題鮮明的特色科普宣傳活動。深化重點人群科學(xué)普及工作，推進青少年、農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人、老年人、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員等重點人群科學(xué)素質(zhì)提升行動，樹立熱愛科學(xué)、崇尚科學(xué)的社會風(fēng)尚。

七、保障措施

（一）加強科普激勵。對在科普工作中作出突出貢獻的組織和個人按照相關(guān)規(guī)定推薦到國家予以評先表彰。完善科普工作者評價體系，在表彰獎勵、人才計劃實施中予以支持。鼓勵相關(guān)單位把科普工作成效作為職稱評聘、業(yè)績考核的依據(jù)。合理核定科普場館績效工資總量，對工作成效明顯的適當(dāng)核增績效工資總量。

（二）加強經(jīng)費投入。各市、州、縣人民政府要保障對科普工作的投入，將科普經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，構(gòu)建多元化投入機制。支持各級政府部門、企事業(yè)單位通過購買服務(wù)、項目補貼、以獎代補等方式支持科普發(fā)展。鼓勵和引導(dǎo)社會資金通過建設(shè)科普場館、設(shè)立科普基金、開展科普活動等形式投入科普事業(yè)。

（三）加強評估監(jiān)測。做好科普調(diào)查統(tǒng)計、公民科學(xué)素質(zhì)測評等基礎(chǔ)性工作，加強監(jiān)測分析，梳理和分析科普重點任務(wù)推進中存在的不足和問題，及時作出相應(yīng)政策措施予以調(diào)整。定期開展科普能力評估，強化示范引導(dǎo)，積極爭創(chuàng)全國科普示范縣（市、區(qū)）。

2023年4月19日