實體經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的基石，是經(jīng)濟的立身之本、財富之源，為深入推動縣域經(jīng)濟強勁崛起，圍繞省“一主引領、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局和隨州“橋接漢襄、融通豫、眾星拱月”規(guī)劃布局，加快建成風機名城、現(xiàn)代農(nóng)谷、文旅勝地，緊盯“再進位、沖百強、創(chuàng)輝煌”目標，根據(jù)省、隨州市相關文件精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加快實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提出如下意見（以下簡稱“意見”）。

一、提供金融支持

第一條完善企業(yè)融資擔保獎補機制。引導擔保公司支持實體經(jīng)濟發(fā)展。建立政府性融資擔保機構代償補償機制。對融資擔保公司年度代償率在5%以內(nèi)的擔保代償，由地方財政按代償額的10%給予補償，資金納入政府年度預算。對融資擔保公司開展的擔保業(yè)務，由地方財政按比例給予擔保費補貼，具體補貼標準為：對單戶擔保金額500萬元及以下、平均擔保費率1%以內(nèi)的擔保業(yè)務每年給予2%的擔保費補貼，對重點項目、規(guī)模企業(yè)實行主辦行制度，鼓勵金融機構發(fā)放3-5年期項目貸。對新設立或新遷入并在廣水納稅的銀行業(yè)金融機構的分支機構，給予30萬元一次性落戶獎勵。對新設的注冊資本3億元以上的小額貸款公司、融資擔保公司等地方準金融機構，給予30萬元一次性開辦費補助。市金融辦根據(jù)財政間歇資金存放的年收益率、信貸支持地方經(jīng)濟發(fā)展、金融機構納稅增幅、新增融資額、余額貸存比、信用環(huán)境建設等內(nèi)容，制定全市財政間歇資金存放辦法，調(diào)劑財政間歇資金在金融機構的存放量。對新引進注冊資本金在10億元以上的股份制商業(yè)銀行，市政府與其發(fā)起人或設立人簽訂合作協(xié)議，在開業(yè)時，安排不低于1億元存款資金支持。

第二條支持企業(yè)掛牌上市。對注冊地在廣水、納稅在廣水的企業(yè)，在主板、創(chuàng)業(yè)板科創(chuàng)板、北交所精選層上市的，分別一次性補助500萬元、200萬元、100萬元；在新三板創(chuàng)新層基礎層、武漢股權托管交易中心掛牌的，分別一次性補助50萬元、10萬元；對成功發(fā)行債券的企業(yè)，市財政按照發(fā)行額的3‰予以補助，最高不超過100萬元。

二、降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本

第三條降低企業(yè)融資成本。金融機構要按照與企業(yè)生產(chǎn)周期相匹配的原則合理確定貸款期限。嚴格控制金融機構對實體企業(yè)的利率上浮比例，嚴禁“以貸轉(zhuǎn)存”“存貸掛鉤”等變相提高貸款利率的行為，依法嚴厲查處亂收費和“以貸收費”“浮利分費”“借貸搭售”等行為。鼓勵和支持金融機構采取信貸支持和債券承銷相結(jié)合方式，指導企業(yè)用好用足無還本續(xù)貸政策，多渠道緩解企業(yè)經(jīng)營困境。引導金融機構嚴格落實涉企銀行賬戶服務、人民幣結(jié)算等降費措施，有效降低融資擔保費率。

第四條降低企業(yè)用工成本。經(jīng)常性組織企業(yè)用工招聘會，著力解決企業(yè)用工難的問題，由受益財政對幫助招工的中介機構給予獎勵。開展企業(yè)員工崗前培訓、新型學徒制培訓，技能提升培訓并給予補貼。認真貫徹實施“我選湖北”計劃，積極建立大學生實習實訓和見習基地，促進更多大學生留在廣水就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

第五條??降低企業(yè)用能成本。著力降低企業(yè)用水、用電、用氣成本。在確保安全和入網(wǎng)標準要求的前提下，用戶在用電報裝中可自主選擇設計、施工及設備供貨單位；全面落實中小微企業(yè)用電報裝“零費用”政策，對全市用電負荷容量在100kVA以下的中小微企業(yè)用戶，用電報裝實現(xiàn)紅線外電力建設“零投資”；全面落實國家發(fā)改委電價改革政策，取消一般工商業(yè)電價目錄，鼓勵工商業(yè)用戶及企業(yè)用戶參與售電市場直接交易，自主選擇購電公司。嚴禁供氣企業(yè)直接或以變相方式向非居民用戶收取燃氣建設安裝費以外的相關費用。表后設備采購和安裝完全市場化，供氣企業(yè)不得指定表后設備強行要求用戶選用，不得指定表后設備安裝施工方。

第六條??降低企業(yè)用地成本。加大土地儲備力度，推行工業(yè)用地標準地出讓，節(jié)約集約用地，鼓勵工業(yè)企業(yè)開發(fā)利用地上地下空間建設生產(chǎn)性用房，在符合規(guī)劃條件、不改變用途的前提下，原用地范圍內(nèi)提高土地利用率和增加容積率，且是兩層以上標準廠房的，第三層及以上按每平方米200元一次性給予廠房補貼，由受益財政兌現(xiàn)。

第七條??減輕企業(yè)稅費負擔。嚴格落實各項減稅降費政策。鞏固省定涉企行政事業(yè)性收費“零收費”成果，進一步減輕企業(yè)負擔。治理政府部門下屬單位、行業(yè)協(xié)會商會、中介機構等涉企收費行為，嚴格執(zhí)行收費清單、收費標準，確保清單之外無政府定價收費。

三、提高企業(yè)核心競爭力

第八條引導企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對當年引進高端智能化裝備、新技術、新工藝實施技術改造，購置生產(chǎn)、檢測性設備達到200萬元以上和新開工項目購進生產(chǎn)性設備投資達到500萬元以上的先進制造業(yè)，由市財政按其設備投資總額的8%予以補貼，單個企業(yè)最高不超過200萬元。已獲得上級同類財政資金支持項目的企業(yè)，當年不再重復支持。

第九條支持優(yōu)勢企業(yè)引領發(fā)展。設立3億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。對獲得或認定國家級、省級專精特新“小巨人”、支柱產(chǎn)業(yè)細分領域隱形冠軍、智能制造試點示范、服務型制造示范、技術創(chuàng)新示范、綠色工廠、工業(yè)設計中心的企業(yè)，國家級的給予50萬元、省級的給予10萬元一次性獎勵。對獲得國家級、省級電子商務示范基地分別給予30萬元、20萬元一次性獎勵。對獲得國家級、省級電子商務示范企業(yè)分別給予20萬元、10萬元一次性獎勵。

第十條支持企業(yè)融合發(fā)展。實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，促進“機器換人工”“自動換機械”“成套換單臺”建設，支持企業(yè)工業(yè)化和信息化融合，促進兩化融合總體水平邁上新臺階。對省級以上（含省級）上云標桿企業(yè)、兩化融合試點示范企業(yè)、萬企上云企業(yè)，采取定額補貼方式，分別補貼20萬元、10萬元、5萬元。

第十一條推動數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展。推進實體經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快推動研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場服務等全生命周期數(shù)字化轉(zhuǎn)型。實施智能制造工程，大力推動裝備數(shù)字化，開展智能制造試點示范專項行動。大力發(fā)展數(shù)字商務，全面加快商貿(mào)、物流、金融等服務業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、優(yōu)化管理體系和服務模式，提高服務業(yè)的品質(zhì)與效益。實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，加快推進線上營銷、遠程協(xié)作、數(shù)字化辦公、智能生產(chǎn)線等應用，由點及面向全業(yè)務全流程數(shù)字化轉(zhuǎn)型延伸拓展。鼓勵和支持互聯(lián)網(wǎng)平臺、行業(yè)龍頭企業(yè)等立足自身優(yōu)勢，開放數(shù)字化資源和能力，幫助傳統(tǒng)企業(yè)和中小企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快普及數(shù)字化管理、智能化生產(chǎn)，網(wǎng)絡化協(xié)同等新模式，鼓勵工業(yè)企業(yè)運用電子商務、制造業(yè)“雙創(chuàng)”新業(yè)態(tài)發(fā)展方式。對電子商務企業(yè)年營業(yè)額5000萬元以上，且年納稅50萬元以上、增幅達到20%的企業(yè)，按當年新增稅收地方留成部分的20%給予補貼。

第十二條??鼓勵企業(yè)“民參軍”。在廣水市注冊且納稅的參與軍品配套科研生產(chǎn)的民品企業(yè)，對新獲得武器裝備科研生產(chǎn)許可證、武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認定并獲得軍品訂單的“民參軍”企業(yè)，給予20萬元的一次性獎勵。

第十三條支持企業(yè)品牌質(zhì)量建設。對主導或主持制（修）訂國家標準、行業(yè)標準并發(fā)布的牽頭單位，分別給予30萬元、20萬元獎勵；對參與制（修）訂上述標準并發(fā)布的單位，分別給予10萬元、5萬元獎勵。對申報國家地理標志商標注冊成功的企業(yè)（協(xié)會、社團組織）一次性獎勵8萬元，對獲得國家地理標志保護產(chǎn)品的企業(yè)一次性獎勵8萬元；企業(yè)獲得中國專利金獎、中國優(yōu)秀專利獎和湖北省優(yōu)秀專利獎的每件分別給予10萬元、8萬元和5萬元獎勵；企業(yè)獲得授權發(fā)明專利的每件給予1萬元獎勵，獲得授權國際專利權（PCT）的當年一次性給予10萬元獎勵；企業(yè)實施專利權質(zhì)押貸款的，給予人民銀行規(guī)定同期貸款利息50%的補貼，單項補貼上限為50萬元。

第十四條鼓勵企事業(yè)單位、個人技術創(chuàng)新。對獲得國家級、省級科學技術獎（科學技術突出貢獻獎、自然科學獎、技術發(fā)明獎、科學技術進步獎、科學技術成果推廣獎，國際科學技術合作獎和企業(yè)創(chuàng)新獎）一、二、三等獎的研發(fā)單位或個人，分別一次性獎勵80萬元、50萬元、30萬元和30萬元、20萬元、10萬元。對獲得認定（備案）的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體、專業(yè)性研究所（公司）、企校聯(lián)合創(chuàng)新中心、工程實驗室等新型研發(fā)機構給予相應獎勵，其中國家級和省級當年一次性分別獎勵20萬元、10萬元。對獲得認定（備案）的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新示范基地、星創(chuàng)天地等科技創(chuàng)新平臺給予相應獎勵，其中國家級和省級當年一次性分別獎勵20萬元、10萬元。對轉(zhuǎn)化應用高等院校、科研院所科技成果的企業(yè)，按當年轉(zhuǎn)化資金實際付款額度的10%給予補助，單項補助最高不超過30萬元。

四、培植企業(yè)發(fā)展后勁

第十五條??鼓勵企業(yè)兼并重組。支持優(yōu)勢企業(yè)兼并重組困難企業(yè)、“僵尸”企業(yè)，鼓勵企業(yè)利用閑置廠房招商，盤活閑置資產(chǎn)。凡符合不改變土地用途等條件的，在兼并重組期間產(chǎn)生的稅收地方留成部分，由受益財政全額返還。對固定資產(chǎn)投資履約到位，因歷史原因?qū)е虏粍赢a(chǎn)權證書不全的，在兼并重組中可補辦相關手續(xù)。

第十六條鼓勵企業(yè)出口創(chuàng)匯和利用外資。對自營出口外貿(mào)企業(yè)出口創(chuàng)匯給予補貼和獎勵。每出口創(chuàng)匯1美元給予企業(yè)0.04元人民幣的清關、物流等補貼。對年出口額達到1000萬美元（含1000萬美元）以上的企業(yè)獎勵20萬元，在此基礎上，每增加1000萬美元，再獎勵10萬元。鼓勵企業(yè)利用外資擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，對新設立的外資企業(yè)、外資企業(yè)增資擴股、內(nèi)資企業(yè)通過股權并購成為外資企業(yè)的，每100萬美元獎勵3萬元人民幣。如有上級或同類獎勵政策，按最高標準補貼。

第十七條著力培植“四上企業(yè)”。大力培植規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑和房地產(chǎn)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務企業(yè)。每新增1家“四上企業(yè)”，一次性獎給企業(yè)3萬元，分別獎給主管部門、所屬鎮(zhèn)辦開發(fā)區(qū)工作經(jīng)費2萬元、1萬元。對新引進的工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)性稅收首次超過100 萬元的，一次性獎勵所屬鎮(zhèn)辦開發(fā)區(qū)20萬元。

第十八條??鼓勵企業(yè)多做貢獻。對當年納稅首次突破500萬元、1000萬元、2000萬元、5000萬元、1億元、2億元的工業(yè)商貿(mào)企業(yè)分別一次性獎勵5萬元、10萬元、20萬元、50萬元、100萬元，200萬元。對后續(xù)年度納稅5000萬元、1億元、2億元以上的工業(yè)商貿(mào)企業(yè)，分別給予突出貢獻獎勵50萬元、100萬元、200萬元，

第十九條加強人才隊伍建設。鼓勵企業(yè)引進人才。對成功建立院士工作站的企業(yè)一次性給予20萬元獎勵；建立專家工作站的企業(yè)一次性給予10萬元獎勵；建立博士后科研工作站的企業(yè)一次性給予5萬元獎勵。鼓勵企業(yè)培養(yǎng)人才。對國家高級技能人才培訓基地、國家級技能大師工作室建設項目，分別給予200萬元、20萬元補助資金；對省級高級技能人才培訓基地、省級技能大師工作室建設項目，分別給予100萬元、10萬元補助資金。對通過培訓取得高級技師資格證書和技師職業(yè)資格證書的高級工分別給予0.3萬元、0.2萬元補助；對企業(yè)員工取得國家級、省級、地市級技能大師稱號的分別給予2萬元、1萬元、0.5萬元獎勵。

五、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境

第二十條優(yōu)化實體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)實施“四大家”領導駐企業(yè)制度，對重點企業(yè)繼續(xù)實行“一企一策”“一事一議”制度。簡化工業(yè)項目行政審批程序，建立綠色通道。嚴厲打擊“四強六霸”，優(yōu)化企業(yè)建設、生產(chǎn)環(huán)境，完善園區(qū)配套功能，提高服務效率，減輕企業(yè)負擔，嚴禁對企業(yè)亂攤派、亂檢查、亂收費、亂處罰等行為。加大加快水、電、氣、納稅、社保、公積金等涉企信息共享力度，打擊惡意逃廢銀行債務行為，開展涉金融勝訴案件執(zhí)行行動，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。擬受獎企業(yè)年度內(nèi)安全生產(chǎn)發(fā)生責任事故、違反環(huán)保相關法律法規(guī)、不履行企業(yè)應當履行的職責或列入聯(lián)合懲戒失信對象名單、法定代表人發(fā)生重大違法違紀案件的，取消當年獎補資格。

本意見自2022年3月3日起施行。