局屬各單位，機(jī)關(guān)各股室，各交通運(yùn)輸企業(yè)：

????現(xiàn)將《廣水市交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024—2026年）》的通知印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

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?????????????????????廣水市交通運(yùn)輸局

2024年3月18日????

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廣水市交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)

三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024—2026年）

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示精神，進(jìn)一步夯實(shí)全市交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，努力從根本上消除事故隱患，堅(jiān)決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故，按照《全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》《隨州市交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》和《廣水市安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024—2026年）》總體要求，結(jié)合我市交通運(yùn)輸工作實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，利用三年時(shí)間，通過開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“十三大專項(xiàng)行動(dòng)”，交通運(yùn)輸行業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展和安全的理念進(jìn)一步強(qiáng)化，交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)制度體系進(jìn)一步完善，安全監(jiān)管能力顯著提升，企業(yè)消減重大安全風(fēng)險(xiǎn)、消除重大事故隱患積極性主動(dòng)性顯著增強(qiáng)，本質(zhì)安全基礎(chǔ)全面夯實(shí)，交通運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員安全素養(yǎng)得到提升，重大事故隱患得到系統(tǒng)治理，重大風(fēng)險(xiǎn)防控取得明顯成效，2024年底前基本消除2023年及以前排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患存量，2026年事故總量和較大事故同比“十三五”期下降，全市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

二、主要任務(wù)

（一）開展深化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任提升行動(dòng)

1．全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“12345”行動(dòng)計(jì)劃，全方位推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。具體為:“1”即圍繞企業(yè)法定職責(zé)一條主線，按照《湖北省生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)法定職責(zé)清單指引》和《湖北省生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單指引》（簡稱“兩個(gè)清單”）以及有關(guān)法律法規(guī)，推動(dòng)各類企業(yè)建立《安全生產(chǎn)責(zé)任清單》；“2”即突出兩個(gè)重點(diǎn)工作，全力構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，持續(xù)深入開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管控；“3”即夯實(shí)三類人員全員崗位責(zé)任，督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和全體職工嚴(yán)格落實(shí)全員崗位職責(zé)；“4”即完善四類體系，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系、管理體系、保障體系、應(yīng)急體系“四個(gè)體系”建設(shè)，全方位打牢企業(yè)基層基礎(chǔ)；“5”即實(shí)現(xiàn)五個(gè)提升，通過三年的提升行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)全員安全素質(zhì)提升、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控能力提升、企業(yè)安全管理水平提升、企業(yè)應(yīng)急處置能力提升、企業(yè)本質(zhì)安全度提升。督促建立健全并落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到一線崗位員工安全生產(chǎn)意識(shí)。落實(shí)安全生產(chǎn)誠信制度，將嚴(yán)重失信企業(yè)列入“黑名單”。

（二）開展安全素質(zhì)能力提升行動(dòng)

2．提升安全監(jiān)管人員素質(zhì)能力。建立“課堂+基地+實(shí)踐”的安全培訓(xùn)，各單位要組織安全監(jiān)管人員輪訓(xùn)，確保三年內(nèi)，全市交通運(yùn)輸安全監(jiān)管（含執(zhí)法）人員培訓(xùn)全覆蓋。???

3．提升企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全素質(zhì)能力。嚴(yán)格“兩類人員”（工程建設(shè)“三類人員”）安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核，將重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和排查整治有關(guān)要求納入培訓(xùn)考核重要內(nèi)容。指導(dǎo)局屬各交通運(yùn)輸單位制定企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員（分管負(fù)責(zé)人、安全部門管理人員）安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，采取視頻直播授課、網(wǎng)絡(luò)自學(xué)、專題研討交流、線下培訓(xùn)等方式，強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律法規(guī)、“兩個(gè)清單”、雙重預(yù)防機(jī)制等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保三年內(nèi)，基本實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全教育培訓(xùn)全覆蓋。2024年底前，基本實(shí)現(xiàn)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、道路客運(yùn)等企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員集中培訓(xùn)全覆蓋；2025年底前，基本實(shí)現(xiàn)水路客運(yùn)、公路水運(yùn)工程建設(shè)等企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員集中培訓(xùn)全覆蓋；2026年，基本實(shí)現(xiàn)全市交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員集中培訓(xùn)全覆蓋。

4．提升從業(yè)人員安全素質(zhì)能力。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，明確全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的頻次、內(nèi)容、范圍、時(shí)間等，每年至少組織開展1次全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和疏散逃生演練（危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、客運(yùn)等高危領(lǐng)域每半年至少1次），不斷提升全員安全素質(zhì)和疏散逃生避險(xiǎn)意識(shí)能力。組織開展重要崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識(shí)競賽和技能比武，提升職業(yè)道德水平，加強(qiáng)安全行為自律。2024年，重點(diǎn)督促“兩客一危”道路運(yùn)輸企業(yè)組織開展駕駛員防御性駕駛培訓(xùn)，提升駕駛員在突發(fā)情形下的應(yīng)急處置操作能力。2025年，重點(diǎn)督促危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)針對(duì)易燃易爆、劇毒等危險(xiǎn)貨物泄漏、爆炸、火災(zāi)、中毒等情形加強(qiáng)應(yīng)急演練。

（三）開展重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)

5．推動(dòng)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零。總結(jié)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)做法，嚴(yán)格按照重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，全面清理重大事故隱患整治情況，推動(dòng)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零。2024年底前，制定重點(diǎn)領(lǐng)域檢查事項(xiàng)清單；基本消除2023年及以前排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患及公路水運(yùn)重點(diǎn)工程建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害存量。2025年底前，形成重大事故隱患排查治理數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)一表單格式、統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。2026年底前，形成較為完備的重大事故隱患檢查標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)行清單制管理并動(dòng)態(tài)更新整改落實(shí)情況，推動(dòng)照單逐條整改銷號(hào)。

6．推動(dòng)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患防控整治常態(tài)化。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《湖北省交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》，建立完善重大事故隱患排查治理工作機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)消除重大事故隱患的積極主動(dòng)性。督促交通運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每月不少于1次帶隊(duì)開展安全生產(chǎn)檢查和專題研究安全生產(chǎn)工作，建立健全主要負(fù)責(zé)人督辦制度和安全生產(chǎn)責(zé)任體系，常態(tài)化落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制。督促企業(yè)定期摸排辨識(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)，建立重大風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)信息清單、責(zé)任分工清單、防控措施清單、監(jiān)測監(jiān)控清單和應(yīng)急處置清單等“5個(gè)清單”。

（四）開展道路運(yùn)輸領(lǐng)域安全治理行動(dòng)

7．加強(qiáng)重點(diǎn)車輛安全監(jiān)管。聯(lián)合公安等部門推進(jìn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通安全協(xié)同監(jiān)管試點(diǎn)工作，強(qiáng)化800公里以上客運(yùn)班線安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加快推進(jìn)淘汰57座以上大客車、臥鋪客車、國Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車等重點(diǎn)車輛，2025年底淘汰全市所有在營長途臥鋪客車。加強(qiáng)旅游包車線路管理，嚴(yán)禁未經(jīng)審核持空白旅游包車牌證發(fā)車；強(qiáng)化“兩客一危”和重型貨車營運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管和違規(guī)信息閉環(huán)處理機(jī)制，對(duì)上級(jí)部門推送我市違法違規(guī)的車輛信息及時(shí)核查處理。

8．加大超限超載車輛治理力度。深化治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作機(jī)制，優(yōu)化調(diào)整公路超限檢測站（點(diǎn)）布局，實(shí)施嚴(yán)重超限超載源頭、運(yùn)輸企業(yè)追溯調(diào)查機(jī)制，嚴(yán)肅查處“百噸王”、嚴(yán)重超限超載等違法違規(guī)行為。2024年，推動(dòng)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭企業(yè)安裝稱重和視頻監(jiān)測系統(tǒng)。2025年，修訂完善一批治超規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)流程，推動(dòng)貨運(yùn)源頭企業(yè)出廠稱重?cái)?shù)據(jù)并入省級(jí)治超聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)。

（五）開展水上交通領(lǐng)域安全治理行動(dòng)

9．加強(qiáng)水上運(yùn)輸安全監(jiān)管。組織開展水上交通安全信息共享共治專項(xiàng)行動(dòng)，全面擴(kuò)容運(yùn)輸船舶違法違規(guī)信息跨區(qū)域跨部門通報(bào)事項(xiàng)和主體。全面運(yùn)行檢驗(yàn)超期和異常船舶信息通報(bào)機(jī)制，2025年底前實(shí)現(xiàn)與船舶監(jiān)督管理信息互聯(lián)互通。加強(qiáng)船載危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)管，嚴(yán)格審批管理和現(xiàn)場監(jiān)督檢查，保持對(duì)違規(guī)運(yùn)輸船舶嚴(yán)厲查處的高壓態(tài)勢。加強(qiáng)注銷未登記船舶治理，規(guī)范分類處置措施，嚴(yán)防船舶注銷后失管失控，繼續(xù)推進(jìn)“三無”船舶治理。實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村渡口”共同締造行動(dòng)，打造更好水平“平安渡運(yùn)”。

（六）開展渡口營運(yùn)領(lǐng)域安全治理行動(dòng)

10．加強(qiáng)渡口營運(yùn)安全監(jiān)管。指導(dǎo)督促渡口運(yùn)營人健全并落實(shí)渡口安全管理制度和安全操作規(guī)程。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求開展渡口渡船安全檢查。實(shí)行渡口從業(yè)人員統(tǒng)一管理，強(qiáng)化教育培訓(xùn)、考核及崗位責(zé)任制，嚴(yán)格持證上崗和規(guī)范作業(yè)。2024年底前完成“船員實(shí)操”整治“回頭看”。

（七）開展公路運(yùn)營領(lǐng)域安全治理行動(dòng)

11．加強(qiáng)公路運(yùn)營安全監(jiān)管。持續(xù)推進(jìn)公路安全設(shè)施精細(xì)化提升行動(dòng)，積極開展“公路安全精品路”創(chuàng)建活動(dòng)，深入實(shí)施以村道為重點(diǎn)的農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程，深化農(nóng)村公路“千燈萬帶”示范工程，開展普通公路路域環(huán)境整治，規(guī)范復(fù)雜路段標(biāo)志信息指引，加強(qiáng)城際重要通道疏堵保暢，實(shí)施提速疏導(dǎo)工程，降低因擁堵等原因誘發(fā)的交通事故風(fēng)險(xiǎn)。2024年完成56.885公里普通公路國省道重點(diǎn)路段安全設(shè)施精細(xì)提升、79公里農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程，2025年按要求完成農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程任務(wù)，2026年全市公路安全設(shè)施和路域環(huán)境得到提升。

（八）開展城市公共交通領(lǐng)域安全治理行動(dòng)

12．加強(qiáng)城市公共交通安全管理。督促城市公交企業(yè)加強(qiáng)城市公交車輛的檢驗(yàn)檢測和維修保養(yǎng)管理，確保車輛技術(shù)狀況良好。強(qiáng)化城市公交駕駛員安全意識(shí)教育和心理疏導(dǎo)，嚴(yán)防身體不健康、心理不適應(yīng)的駕駛員上崗從事營運(yùn)。

（九）開展工程建設(shè)領(lǐng)域安全治理行動(dòng)

13．強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理。督促工程項(xiàng)目參建單位全面分析研判可能的安全風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)排查長大橋隧、高邊坡、深基坑、碼頭等重點(diǎn)部位，施工現(xiàn)場掛籃、移動(dòng)模架、滿堂支架、大型圍堰、特種設(shè)備安拆等作業(yè)環(huán)節(jié)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的一般隱患立行立改，重大隱患治理做到方案、資金、時(shí)限、責(zé)任、預(yù)案“五到位”。督促工程建設(shè)單位開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，對(duì)可能受到暴雨、洪水、山體滑坡和泥石流等自然災(zāi)害影響的施工工地和駐地，提前做好大型臨時(shí)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備的排險(xiǎn)加固，及時(shí)轉(zhuǎn)移施工人員。嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗，規(guī)范電氣焊作業(yè)，嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程。2024年地質(zhì)災(zāi)害問題隱患存量動(dòng)態(tài)清零，2025年山區(qū)公路項(xiàng)目及“兩區(qū)三廠”地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估全覆蓋。

14．強(qiáng)化公路水運(yùn)工程平安百年品質(zhì)工程建設(shè)。以平安百年品質(zhì)工程創(chuàng)建為抓手，加大工程質(zhì)量安全監(jiān)管力度，提高工程質(zhì)量管理和施工安全管理水平，爭創(chuàng)一批平安百年品質(zhì)工程。積極開展“平安工程”冠名工作，深化公路水運(yùn)建設(shè)“平安工程”，建設(shè)一批安全技術(shù)與管理成效顯著的“零死亡”平安工程，力爭三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“平安工地”全覆蓋，創(chuàng)建一批部平安工程冠名項(xiàng)目。

（十）開展安全科技支撐行動(dòng)

15．強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警。推進(jìn)長大橋梁隧道結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)時(shí)向公眾發(fā)布氣象、路況、擁堵等警示、提示信息，提升預(yù)警能力。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“兩客一危一重”車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任，確保車載衛(wèi)星定位裝置性能良好、運(yùn)行正常、實(shí)時(shí)在線。逐步推廣公路水路安全暢通與應(yīng)急處置系統(tǒng)應(yīng)用。

16．強(qiáng)化科技運(yùn)用。加大人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)運(yùn)用，實(shí)施道路運(yùn)輸企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管控。推進(jìn)道路運(yùn)輸車輛主動(dòng)安全裝置安裝使用，加大主動(dòng)安全技術(shù)在重型營運(yùn)貨車上的推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)營運(yùn)車輛安裝輔助自動(dòng)駕駛技術(shù)裝備。推廣使用海事協(xié)同管理、海事一網(wǎng)通管、海事之眼等信息化系統(tǒng)，提升現(xiàn)場監(jiān)管效能。加大公路水運(yùn)重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域工藝設(shè)備淘汰更新力度，鼓勵(lì)開展微創(chuàng)新，大力推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”，提升隧道施工自動(dòng)化、智能化水平，降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)。

（十一）開展生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理體系建設(shè)行動(dòng)

17．推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化逐步達(dá)標(biāo)，選樹一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)桿企業(yè)，對(duì)未開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)或問題突出的企業(yè)，強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管。2024年底前完成規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)30%；2025年底前完成規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)50%；2026年底前規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化全部達(dá)標(biāo)。

（十二）開展安全生產(chǎn)精準(zhǔn)執(zhí)法和幫扶行動(dòng)

18．開展安全生產(chǎn)精準(zhǔn)執(zhí)法。聚焦“兩客一危一重”等重點(diǎn)車輛、“四類”船舶等，綜合運(yùn)用“四不兩直”、明查暗訪、“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”等方式，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營、異地經(jīng)營、超限超載、違規(guī)動(dòng)火等違法違規(guī)行為，每季度集中公布一批典型案例。完善安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，暢通安全生產(chǎn)舉報(bào)渠道，制止和懲處安全生產(chǎn)非法違規(guī)行為。

19．開展安全生產(chǎn)幫扶指導(dǎo)。建立交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)專家?guī)欤?/span>組織骨干力量和專家團(tuán)隊(duì)，采取“檢查+指導(dǎo)”相結(jié)合模式，深入重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)查找問題隱患，幫助企業(yè)摸清安全風(fēng)險(xiǎn)、找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)、制定落實(shí)針對(duì)性提升措施，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)幫扶全覆蓋。加大安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)推廣力度，推動(dòng)道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)積極投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，強(qiáng)化保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)履行事故預(yù)防服務(wù)職責(zé)和能力。

（十三）開展交通運(yùn)輸安全宣傳教育行動(dòng)

20．加強(qiáng)全民安全生產(chǎn)宣傳教育。持續(xù)開展安全生產(chǎn)月、安全宣傳咨詢?nèi)铡⑺辖煌ò踩逃⒙氛麄髟隆椃ㄐ麄魅盏然顒?dòng)，將交通安全納入重要普法宣傳內(nèi)容，引導(dǎo)公眾踐行安全的生產(chǎn)生活方式，推動(dòng)安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。創(chuàng)新宣傳勸導(dǎo)志愿服務(wù)，大力推動(dòng)旅游客車安全帶使用工作，開展“美麗鄉(xiāng)村行”“交通安全大篷車”巡回宣傳，讓道路交通安全走進(jìn)千家萬戶，讓文明交通在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市局成立安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，各局班子成員為副組長，局機(jī)關(guān)有關(guān)股室、局屬相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為組員，全面加強(qiáng)治本攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。設(shè)置工作專班，建立“月調(diào)度、季通報(bào)、年總結(jié)”工作機(jī)制，加大協(xié)調(diào)督辦和推動(dòng)落實(shí)力度。局屬各單位相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化落實(shí)方案，明確工作任務(wù)、責(zé)任措施和時(shí)間進(jìn)度要求，按計(jì)劃、有組織地推進(jìn)實(shí)施。主要負(fù)責(zé)同志要親自召開專題動(dòng)員部署會(huì)，每半年至少聽取一次行動(dòng)進(jìn)展情況匯報(bào)，其他負(fù)責(zé)同志每季度至少研究一次分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題，并經(jīng)常性開展督導(dǎo)調(diào)研，確保工作有序推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化安全投入。聚焦制約安全生產(chǎn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、落實(shí)整治資金，持續(xù)推進(jìn)“人防、技防、工程防、管理防”等治本之策。督促指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》，保障安全生產(chǎn)資金投入。

（三）強(qiáng)化問題整改。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，緊盯交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面排查治理存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)和基礎(chǔ)性問題，一抓到底，并深挖產(chǎn)生問題的深層次、根本性原因，研究形成治本措施和機(jī)制。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)檢查和考核評(píng)價(jià)“指揮棒”作用，將治本攻堅(jiān)工作推進(jìn)情況作為檢查考核重要內(nèi)容。按照“月調(diào)度、季通報(bào)、年總結(jié)”要求，定期調(diào)度、通報(bào)治本攻堅(jiān)工作進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決和跟蹤督辦治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)開展過程中的突出問題。采取“四不兩直”“明查暗訪”等方式，加大調(diào)查研究和督導(dǎo)檢查力度，確保取得實(shí)在成效。

（五）強(qiáng)化激勵(lì)問責(zé)。用好正向激勵(lì)手段，注重總結(jié)提煉開展工作中的典型經(jīng)驗(yàn)做法，強(qiáng)化正面典型引導(dǎo)和示范引領(lǐng)。綜合運(yùn)用警示、約談、曝光和掛牌督辦等措施，強(qiáng)化問責(zé)問效，對(duì)工作不負(fù)責(zé)不作為、分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力，逾期未完成目標(biāo)任務(wù)的，嚴(yán)肅責(zé)任追究。

各單位要建立信息聯(lián)絡(luò)機(jī)制，明確專班專人開展工作，于每月1日前將行動(dòng)進(jìn)展、每季度末將工作小結(jié)、每年12月10日前將工作總結(jié)及創(chuàng)新成果報(bào)局運(yùn)輸安全股。局屬各單位每年要提交不少于1項(xiàng)創(chuàng)新成果或治本舉措。

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