“兩新”組織黨委，各社區(qū)黨委、黨總支，各村黨支部，各辦直部門黨總支、黨支部：

《廣水街道辦事處深化黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)黨工委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

廣水街道辦事處黨政綜合辦公室

2023年5月30日

廣水街道辦事處深化黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《中共廣水市委辦公室關(guān)于印發(fā)〈廣水市深化黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》　（廣辦發(fā)電〔2023〕8號），深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)走好新時(shí)代黨的群眾路線，現(xiàn)就做好深化全辦黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實(shí)踐活動(dòng)（以下簡稱“實(shí)踐活動(dòng)”），制定實(shí)施方案如下。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，緊緊圍繞黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署的貫徹執(zhí)行，大力弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持黨的群眾路線、堅(jiān)持實(shí)事求是、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)持攻堅(jiān)克難，發(fā)揚(yáng)“忠誠擔(dān)當(dāng)、追求卓越”新時(shí)代廣水精神，引導(dǎo)廣大黨員干部群眾積極投身深化實(shí)踐活動(dòng)之中，踐行宗旨為民造福，持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、惠民生、促發(fā)展，著力解決一批人民群眾和市場主體急難愁盼的問題，辦理一批得人心、暖民心、筑同心的好事實(shí)事，匯聚廣水“再進(jìn)位、沖百強(qiáng)、創(chuàng)輝煌”的強(qiáng)大合力。

二、主要任務(wù)

（一）務(wù)實(shí)篤行下基層。大力推行“一線工作法”，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，結(jié)合黨員干部常態(tài)化下沉社區(qū)和駐村工作，黨員干部要撲下身子、沉到一線。

深入基層精準(zhǔn)摸排問題。持續(xù)營造平安穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境，結(jié)合無訪街道、村社區(qū)創(chuàng)建工作安排，全辦領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層一線，多到條件艱苦、情況復(fù)雜、矛盾突出的地方去，開展問題梳理、難題排查，及時(shí)疏導(dǎo)、化解矛盾。

深入基層認(rèn)真傾聽所需。嚴(yán)格落實(shí)“雙報(bào)到雙報(bào)告”制度，積極開展“1＋1”或“N＋1”結(jié)對共建、企業(yè)幫扶等活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部要深入服務(wù)對象、生產(chǎn)一線和基層單位，了解社情民意，傾聽群眾呼聲，找準(zhǔn)群眾需求，著力解決1－2件群眾真正急難愁盼的問題，為群眾辦實(shí)事、辦好事。

深入基層問民政納民智。深入落實(shí)包保聯(lián)系工作制度，街道黨工委班子成員要經(jīng)常深入駐點(diǎn)村（社區(qū)）、包保企業(yè)、包保重點(diǎn)項(xiàng)目、包保鄉(xiāng)村合作公司等，問計(jì)于民，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作。

深入基層用心履職服務(wù)。結(jié)合“明職責(zé)、對目標(biāo)，提能力、抓落實(shí)”活動(dòng)，辦直各部門根據(jù)部門職能與個(gè)人職責(zé)，有針對性深入村社區(qū)、田間地頭、工廠車間、項(xiàng)目一線推動(dòng)發(fā)展的主陣地、主戰(zhàn)場，找準(zhǔn)制約發(fā)展的癥結(jié)和難題，謀良策、出實(shí)招，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）全面精準(zhǔn)察民情。把調(diào)查研究作為察民情的重要方式，及時(shí)了解民意民愿民盼，回應(yīng)群眾關(guān)切。

關(guān)注民生，把準(zhǔn)民意。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開展蹲點(diǎn)式、沉浸式調(diào)研，全面掌握黨中央決策部署和省委、隨州市委以及廣水市委工作要求落實(shí)情況，通過入農(nóng)戶、坐板凳、拉家常、聽訴求，精準(zhǔn)收集“開門七件事”“民生八字經(jīng)”的具體問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的苗頭性傾向性問題。

傾聽民需，匯集民智。依托院場會、田埂會、村民民主議事會、政企“直通車”，用易于接受的方式，講聽得懂的話語，引導(dǎo)群眾和市場主體及時(shí)反映問題、表達(dá)訴求。用好12345、“鄂匯辦”等智能服務(wù)平臺，健全“接訴即辦”工作制度、流程和規(guī)范。

回應(yīng)民聲，破解民困。堅(jiān)持以“民之所望”為“政之所向”，　把解決好群眾所思所盼作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，聚焦鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、公共服務(wù)設(shè)施短板、新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠、完善農(nóng)村物流配送體系、城鄉(xiāng)基層治理等群眾和市場主體反映強(qiáng)烈的問題，加強(qiáng)調(diào)查研究。

各黨組織要按照大興調(diào)查研究活動(dòng)要求，統(tǒng)籌抓好相關(guān)任務(wù)落實(shí)。街道黨委班子成員個(gè)人要牽頭1個(gè)課題開展調(diào)研，并選取分管領(lǐng)域或工作中最突出的1－2個(gè)難點(diǎn)問題開展專項(xiàng)調(diào)研，納入大興調(diào)查研究的項(xiàng)目課題和內(nèi)容。

（三）求實(shí)問效解民憂。街道黨工委班子成員要結(jié)合落實(shí)大興調(diào)查研究工作，健全“三張清單”閉環(huán)管理工作機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)民生問題解決。

建好問題清單。及時(shí)真實(shí)全面匯集梳理下基層收集的問題、調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)解決難易程度分為三類并分別建立問題清單，即：一類問題為短期內(nèi)能夠解決的問題，二類問題為一時(shí)難以解決但應(yīng)解決、能解決的問題，三類問題為無法解決，需要在更高層面研辦解決的問題。前期實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決到位的問題，一并納入問題清單。

明確責(zé)任清單。對問題清單中的每個(gè)問題要逐一明確責(zé)任單位（責(zé)任人）和完成時(shí)限。對于一類問題，實(shí)行首接首辦責(zé)任制，即知即辦、立行立辦；對于二類問題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，明確目標(biāo)，緊盯不放，一抓到底；對于三類問題，提交實(shí)踐活動(dòng)專班統(tǒng)籌研判辦理。

落實(shí)任務(wù)清單。已納入責(zé)任清單的問題要明確解決措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、進(jìn)度要求，一案一號、清單管理，確保列一件干一件，干一件成一件。充分運(yùn)用共同締造的理念和方法，整合部門、社會力量，動(dòng)員群眾投工投勞、出資出力，共同參與問題解決。

做實(shí)閉環(huán)處置。各級黨組織每個(gè)月至少研究1次“三張清單”，據(jù)實(shí)動(dòng)態(tài)更新調(diào)整，持續(xù)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，做到急事急辦、特事特辦、難事想方設(shè)法辦。對提請銷號的問題，辦理效果必須讓群眾可見、可知、可感，接受群眾評價(jià)，并以適當(dāng)方式公開。

（四）用情用力暖民心。始終帶著感情做群眾工作，把好事實(shí)事辦到群眾心坎上。

深入宣傳解讀政策。圍繞基層群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，大力開展“十講十進(jìn)”大宣講、“永遠(yuǎn)跟黨走‘理論宣講大篷車’”、“百姓名嘴”宣講等活動(dòng)，讓黨的政策深入人心、溫暖人心，增強(qiáng)基層群眾永遠(yuǎn)跟黨走、開創(chuàng)美好生活的信心。

廣泛動(dòng)員群眾參與。在全辦開展辦直部門包聯(lián)村社區(qū)、黨員干部下沉灣組小區(qū)、黨員群眾（志愿者）集中攻堅(jiān)活動(dòng)，引導(dǎo)全辦機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、黨員和群眾（志愿者）共同開展創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)各項(xiàng)活動(dòng)，營造創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)全民參與、齊抓共管的濃厚氛圍，共建美好家園。

用心辦好民生實(shí)事。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦群眾普遍關(guān)心的衣食住行、業(yè)教保醫(yī)等問題，以推進(jìn)省政府十大類民生實(shí)事、隨州市政府8件民生工程項(xiàng)目和市重點(diǎn)民生實(shí)事落實(shí)落地為重點(diǎn)，持續(xù)實(shí)施一批民生實(shí)事項(xiàng)目，讓群眾得到看得見、摸得著的實(shí)惠。班子成員要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，著力解決1－2件群眾和市場主體反映強(qiáng)烈的突出問題。

大力開展扶危濟(jì)困。持續(xù)深化“解難題、穩(wěn)增長、促發(fā)展”企業(yè)幫扶活動(dòng)，從嚴(yán)落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境“升級版”政策措施“51條”，指導(dǎo)市場主體用好用盡各類惠企政策，全面打通助企惠民、紓困解難等政策落地“最后一公里”。聚焦農(nóng)村監(jiān)測戶、獨(dú)居老人、孤兒、特困人員、身體殘疾、精神障礙等特殊困難群體基本生活保障，健全分層分類社會救助體系，帶動(dòng)社會力量廣泛參與，全覆蓋建立關(guān)愛幫扶長效機(jī)制。

三、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全辦深化實(shí)踐活動(dòng)由黨政綜合辦公室（黨建辦）牽頭，成立深化實(shí)踐活動(dòng)工作專班，設(shè)實(shí)踐活動(dòng)組、共同締造組，負(fù)責(zé)實(shí)踐活動(dòng)日常工作，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)和督辦落實(shí)。各級黨組織要扛牢主體責(zé)任，細(xì)化實(shí)化工作舉措，健全常態(tài)化長效化機(jī)制，推動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)走深走實(shí)。各級黨組織主要負(fù)責(zé)同志要履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，全辦黨員干部要發(fā)揮示范帶頭作用。要明確深化實(shí)踐活動(dòng)的分管領(lǐng)導(dǎo)、工作專班、聯(lián)絡(luò)員，形成上下一體的工作格局。

（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級黨組織要把握好深化實(shí)踐活動(dòng)與大興調(diào)查研究的關(guān)系，把兩者緊密結(jié)合起來，防止各搞各的、多頭調(diào)研、重復(fù)調(diào)研。下基層調(diào)研前應(yīng)充分聽取被調(diào)研單位意見，組織領(lǐng)導(dǎo)干部分期分批有序到實(shí)地調(diào)研，不增加基層負(fù)擔(dān)。

（三）強(qiáng)化作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，把群眾所思所憂所盼轉(zhuǎn)化為黨和政府解決困難、改善群眾生活的實(shí)事好事，不斷密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。黨建辦要將實(shí)踐活動(dòng)納入年度考核內(nèi)容，納入民主生活會、組織生活會重要內(nèi)容；街道紀(jì)工委、監(jiān)察室要加強(qiáng)紀(jì)律和作風(fēng)監(jiān)督，對下基層走馬觀花、解決問題做表面文章等問題一抓到底；宣傳口要采取多種多樣的宣傳形式和手段，加大宣傳引導(dǎo)力度，發(fā)掘先進(jìn)典型，營造濃厚氛圍。