各預(yù)算單位：

　　為貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，以更大力度、更強(qiáng)措施、更優(yōu)服務(wù)打造我市政府采購營商環(huán)境，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境若干措施的通知》(鄂政辦發(fā)〔2022〕52號)、《湖北省財(cái)政廳 湖北省經(jīng)濟(jì)和信息化廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的通知》(鄂財(cái)采發(fā)〔2021〕8號)精神，進(jìn)一步壓實(shí)采購人主體責(zé)任，結(jié)合工作實(shí)際和要求，現(xiàn)就加強(qiáng)我市政府采購資金管理通知如下：

一、嚴(yán)格落實(shí)政府采購預(yù)算管理要求

按照《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定，政府采購應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。各單位要牢固樹立法治意識，嚴(yán)格遵守預(yù)算管理和政府采購制度，堅(jiān)持無預(yù)算不采購、先預(yù)算后采購，嚴(yán)禁無預(yù)算、超預(yù)算采購。要認(rèn)真落實(shí)“過緊日子”要求，壓縮非剛性支出，把好政府采購項(xiàng)目決策關(guān)、論證關(guān)，加強(qiáng)政府采購績效管理。納入預(yù)算的政府采購項(xiàng)目要足額安排資金，預(yù)算單位啟動(dòng)項(xiàng)目政府采購程序，要在招標(biāo)采購文件中公開采購項(xiàng)目預(yù)算金額并明確資金支付程序，保障中標(biāo)（成交）供應(yīng)商合法權(quán)益。未落實(shí)資金來源的項(xiàng)目，不得啟動(dòng)政府采購程序。

二、嚴(yán)格履行政府采購合同資金支付責(zé)任

各單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例、《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》等規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和供應(yīng)商誠信狀況，鼓勵(lì)適當(dāng)提高預(yù)付款比例，減輕供應(yīng)商資金周轉(zhuǎn)，按照政府采購合同約定及時(shí)向中標(biāo)（成交）供應(yīng)商支付采購資金。政府采購合同應(yīng)當(dāng)約定資金支付的方式、時(shí)間和條件，明確逾期支付資金的違約責(zé)任。滿足合同約定支付條件的，采購人應(yīng)在收到發(fā)票后25日內(nèi)支付款項(xiàng)，不得附加未經(jīng)約定的其他條件。合同約定采取履行進(jìn)度結(jié)算、定期結(jié)算等結(jié)算方式，付款期限應(yīng)當(dāng)自雙方確認(rèn)結(jié)算金額之日起算。合同約定以貨物、工程、服務(wù)交付后經(jīng)檢驗(yàn)或者驗(yàn)收作為支付條件的，付款期限應(yīng)當(dāng)自檢驗(yàn)或驗(yàn)收合格之日起算。各預(yù)算單位不得以機(jī)構(gòu)變更、人員更替、政策調(diào)整、履行內(nèi)部付款流程，或者在合同未作約定的情況下以等待竣工驗(yàn)收批復(fù)、決算審計(jì)等為由拒絕或延遲付款，不得拖延合同約定的檢驗(yàn)或者驗(yàn)收期限延長付款期限，不得將采購文件和合同中未規(guī)定的義務(wù)作為供應(yīng)商付款條件，不得違約拖欠供應(yīng)商政府采購合同資金。

三、嚴(yán)禁拖延辦理政府采購合同資金支付

政府采購項(xiàng)目資金支付程序，按照財(cái)政資金支付管理的規(guī)定執(zhí)行。凡是符合資金支付管理規(guī)定和合同約定支付條件的政府采購合同，預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理資金支付。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)完善資金支付管理辦法，及時(shí)辦理資金支付手續(xù)，確保政府采購項(xiàng)目規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成款項(xiàng)支付，不得以保障其它重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作等為由拖延政府采購合同資金支付。嚴(yán)禁違規(guī)長期積壓政府采購合同資金，切實(shí)防范、堅(jiān)決制止因未按合同約定的付款進(jìn)度付款等原因形成地方政府隱性債務(wù)。
四、切實(shí)做好政府采購信息公開

預(yù)算單位在政府采購項(xiàng)目評標(biāo)完畢，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)公布中標(biāo)（成交）結(jié)果；中標(biāo)（成交）通知書發(fā)出5個(gè)工作日日內(nèi)與中標(biāo)（成交）供應(yīng)商簽訂政府采購合同，最長期限不得超過30日。無論是國庫集中支付還是預(yù)算單位自行支付的政府采購合同，預(yù)算單位都要自政府采購合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，將政府采購合同在湖北省政府采購網(wǎng)上公告，合同簽訂5個(gè)工作日內(nèi)通過政府采購預(yù)算一體化系統(tǒng)進(jìn)行備案。政府采購合同公告內(nèi)容包括合同約定的資金支付方式、時(shí)間、條件和逾期支付資金的違約責(zé)任等，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。

五、強(qiáng)化問責(zé)懲戒機(jī)制

財(cái)政部門加強(qiáng)對政府采購合同資金支付的監(jiān)督管理，暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，建立政府采購合同資金支付預(yù)警監(jiān)控機(jī)制。適時(shí)開展政府采購項(xiàng)目合同履約驗(yàn)收支付專項(xiàng)清理，發(fā)現(xiàn)延遲、逾期、拖欠合同資金支付問題的：一是支付逾期利息，雙方對逾期利息的利率有約定的，約定利率不得低于合同訂立時(shí)1年期貸款市場報(bào)價(jià)利率；未作約定的，按照每日利率萬分之五支付逾期利息；二是逾期造成企業(yè)受損，采購人應(yīng)與供應(yīng)商充分協(xié)商，給予合理補(bǔ)償，賠償或補(bǔ)償金額由采購人自行解決；三是視情況進(jìn)行通報(bào)、約談，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究政府采購當(dāng)事人的責(zé)任，依規(guī)納入全國信用信息共享平臺(tái)記錄誠信檔案；四、建議市委市政府將政府采購合同逾期支付違規(guī)行為納入政府目標(biāo)責(zé)任制考核，對政府采購合同逾期支付的預(yù)算單位，不得參加各項(xiàng)評選、創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，確保供應(yīng)商合法權(quán)益得到有效保護(hù)。

2023年4月10日