2016年，我市根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于施行<中華人民共和國政府信息公開條例>若干問題的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請公開工作的意見》《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年全省政務(wù)公開工作要點的通知》(鄂政辦發(fā)〔2016〕44號)等文件精神，堅持以“嚴格依法、全面真實、及時便民、有利監(jiān)督”為原則，以“提升政務(wù)服務(wù)水平、建設(shè)陽光型政府”為目標，積極推進政府信息公開的常態(tài)化、科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)。全市全年通過政府門戶網(wǎng)站累計主動公開政府信息(以下數(shù)據(jù)由市網(wǎng)絡(luò)信息管理中心根據(jù)網(wǎng)站統(tǒng)計功能自動統(tǒng)計報送而來)10514條， 其中部門發(fā)布信息5378條，鎮(zhèn)、街道辦事處發(fā)布信息2267條，重要新聞信息2687條，發(fā)布各類政策文件96個(其中制發(fā)規(guī)范性文件 10個),公告信息86條。制作編輯并網(wǎng)上發(fā)布視頻信息350期，開設(shè)專題欄目15個。政務(wù)微博328條，政務(wù)微信104條。網(wǎng)上調(diào)查6條，意見征集6條。依法處置申請行政復(fù)議的案件 16件，行政訴訟案件23件，全年未出現(xiàn)涉及依申請公開的行政復(fù)議和行政訴訟案件。現(xiàn)將我市2016年政府信息公開工作情況報告如下:

一、強化了體制機制建設(shè)，加強工作力量。

2016年初，在我市召開的市長辦公會議上，市政府辦公室就我市電子政務(wù)建設(shè)的一系列問題做了專題匯報，市政府領(lǐng)導(dǎo)對做好全市政府信息公開工作的機制、體制、人員、經(jīng)費、考核等問題進行了認真研究。為加強對信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進信息公開平臺的規(guī)范化建設(shè)，理順體制，決定成立了市電子政務(wù)辦公室，明確了職能，增加了人員編制，同意通過公開招聘為市網(wǎng)絡(luò)信息管理中心引進部分技術(shù)人才，增撥財政建設(shè)經(jīng)費。市政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持對全市政府信息公開的正常開展發(fā)揮了重要作用，建立了正常的體制和機制。

二、 強化了平臺建設(shè)，促進了規(guī)范化建設(shè)。

1、高規(guī)格建設(shè)網(wǎng)站硬件、軟件平臺。??2016年以前，我市政府門戶網(wǎng)站主要依靠自身技術(shù)力量對網(wǎng)站硬件、軟件、版面、欄目進行設(shè)計和管理，雖節(jié)約了一定的財政經(jīng)費，但由于自身技術(shù)力量有限，網(wǎng)站建設(shè)水平離上級和群眾要求有一定的差距。從2016年初開始，我市便著手對政府信息公開的主平臺——市政府門戶網(wǎng)站進行全面的規(guī)范化建設(shè)，2016年共投資100萬元對網(wǎng)站的硬件、軟件、版面、運維等項目進行重構(gòu)。督促市網(wǎng)絡(luò)信息管理中心嚴格按政府采購程序?qū)W(wǎng)站硬軟件采購、改版工作進行了招標，并及時在政府門戶網(wǎng)站上進行了公示。目前網(wǎng)站硬件、軟件平臺運行良好。

2、精心策劃改版工作。為做好網(wǎng)站改版工作，我市召集了有關(guān)工作人員，針對國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于政府網(wǎng)站建設(shè)和信息公開工作的一系列文件精神及要求進行了認真梳理和學(xué)習(xí)，并到我市一些重要部門開展改版工作調(diào)查研究，了解部門業(yè)務(wù)需求，召集有關(guān)部門進行相互協(xié)調(diào)，并通過網(wǎng)絡(luò)積極征求廣大市民意見。期間我市還邀請有關(guān)網(wǎng)站建設(shè)的技術(shù)專家，對網(wǎng)站建設(shè)和改版工作進行充分探討，最后形成了兩種改版方案，經(jīng)市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)研究，最終確定了市政府門戶網(wǎng)站的改版方案。網(wǎng)站改版后主要有走進廣水、新聞中心、信息公開、網(wǎng)上辦事、互動交流、專題專欄、站群導(dǎo)航等主要版塊，突出發(fā)布新聞、公開信息、網(wǎng)上便民服務(wù)、公眾互動交流等主要功能。改版后網(wǎng)站已煥然一新，版塊設(shè)計合理，頁面簡潔，顏色清新，信息集中，查詢便捷，受到大部分網(wǎng)民認可。

3、嚴格信息公開目錄設(shè)置。為促進政府信息公開的規(guī)范化，我市嚴格按照省政府辦公廳關(guān)于政府信息公開的基本目錄(2016年)的要求進行了全目錄設(shè)置，目錄建設(shè)嚴格、規(guī)范，以促進各單位按目錄要求進行信息公開，防止公開信息時出現(xiàn)隨意性。

三、 強化了政務(wù)工作要點的落實，全面推進信息公開。

1、積極引導(dǎo)，全面部署。根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年全省政務(wù)公開工作要點的通知》(鄂政辦發(fā)〔2016〕44號)精神，我市結(jié)合工作實際，及時印發(fā)了2016年全市政務(wù)公開工作要點，對信息公開的重點內(nèi)容、牽頭單位、責(zé)任單位進行了明確。年中對各單位開展的情況進行了督查。為全面推進我市信息公開工作，我市還多次召開了全市各單位相關(guān)工作人員會議，印發(fā)了《關(guān)于加強政府網(wǎng)站信息內(nèi)容保障工作的通知》(廣政辦函[2016]35號)，對做好全市信息公開工作進行了統(tǒng)一要求和安排部署。對各單位信息公開工作人員進行了多次培訓(xùn)，全年共培訓(xùn)120人次。

2、認真落實政務(wù)工作要點。2016年，我市在網(wǎng)站改版后重新設(shè)置了重點領(lǐng)域信息公開專欄，并按要求公開了全市權(quán)力和責(zé)任清單，之前行政權(quán)力和行政服務(wù)事項清單還匯編成文冊印發(fā)至各單位。對社會關(guān)注度高的決策事項，在決策前及時向社會公開了相關(guān)信息，并認真開展聽證活動，邀請利益相關(guān)方參加政府有關(guān)會議，如空調(diào)公交汽車價格調(diào)整聽證、居民生活用氣階梯定價聽證、馬坪和李店鎮(zhèn)生活垃圾處理費定價聽證等等，積極聽取群眾意見，獲得認同后形成決策。財政預(yù)決算、三公經(jīng)費、糧食直補、移民扶持基金補貼標準、扶貧資金等各類資金情況，食品藥品監(jiān)管及處罰信息，環(huán)境監(jiān)管、空氣和水質(zhì)量信息，價格收費、生活品價格監(jiān)測及防汛期間價格監(jiān)管情況，重大項目開工情況，應(yīng)急預(yù)警、預(yù)案、突發(fā)應(yīng)對信息(如廣水市4.22安全事故應(yīng)對情況)，住房保障工作實施方案、配租搖號中簽信息，公共資源配置中的招標采購信息等情況都進行了公開。政策解讀工作積極推進，2016年市級規(guī)范性文件按要求進行了解讀，解讀材料和方案進行了同時報批。我市各單位除主要通過市政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公開信息外，還通過電視臺、電臺、公示欄、電子公告牌等多種形式發(fā)布解讀有關(guān)信息。開設(shè)了市長信箱、網(wǎng)上調(diào)查、意見征集、微博、微信等互動回應(yīng)專欄，辦理機制明確。同時我市還加強了網(wǎng)絡(luò)和社會輿情監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并進行相應(yīng)處置，如網(wǎng)民在人民網(wǎng)上的投訴、退役老兵擬集中上訪、隨州市迎賓花園小區(qū)廣水業(yè)主穩(wěn)控工作、隨州垃圾焚燒發(fā)電項目輿情應(yīng)對等。政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)進行了升級，行政審批延伸至鎮(zhèn)、村，實現(xiàn)了群眾辦事不出村，辦大事不出鎮(zhèn)。全市鎮(zhèn)、辦事處已將10個大類共98項審批服務(wù)事項納入了大廳辦理。

四、強化了日常工作監(jiān)督與協(xié)調(diào)，促進信息公開常態(tài)化。

為促進各單位及時公開信息，認真落實各項工作任務(wù)，我市加強了督查機制建設(shè)。一方面將信息公開各項任務(wù)明確到具體的責(zé)任單位和責(zé)任人員。另一方面明確市網(wǎng)絡(luò)信息管理中心各工作人員日常督查責(zé)任單位，要求每兩周進行了一次巡查，發(fā)現(xiàn)問題要及時與所在單位工作人員聯(lián)系并責(zé)令整改，對公開工作中的部分難點問題進行協(xié)調(diào)，對督查中發(fā)現(xiàn)的突出問題進行了通報。通過督查工作的持續(xù)開展，促使了我市信息公開工作進入常態(tài)化。

五、強化了責(zé)任，加強了考核工作。

2016年，為強化責(zé)任，我市下發(fā)了相關(guān)文件，對各單位責(zé)任人員和重點信息公開責(zé)任單位進行了明確，并在政府門戶網(wǎng)上進行了公開發(fā)布。制發(fā)了我市2016年政府網(wǎng)站績效評估考核辦法，年底對各單位進行了認真考核，并印發(fā)考核情況通報，考核結(jié)果已納入各單位年度責(zé)任目標綜合考核內(nèi)容，對考核結(jié)果、存在的主要問題進行了分析，明確了下一步的主要工作要求。

2016年，我市政府信息公開工作雖在常規(guī)化、制度化、規(guī)范化方面取得明顯進步，但仍存在一些主要問題:

一是部分單位政府信息公開內(nèi)容不全面。部分單位未按省政府辦公廳規(guī)定目錄公開信息，2015年、2016年省政府辦公廳分別發(fā)布了政府信息公開基本目錄，市網(wǎng)絡(luò)信息管理中心在2016年政府網(wǎng)站改版時已按省要求進行了全目錄設(shè)置，我市要求各單位按目錄發(fā)布信息，確保信息公開全面，應(yīng)公開的信息盡公開，但一些單位未按規(guī)定的目錄發(fā)布信息，部分目錄未發(fā)布信息，已發(fā)布的信息內(nèi)容有的與欄目不符，存在信息未按目錄分類現(xiàn)象。

一些單位公開的信息多為日常性工作動態(tài)，公眾重點關(guān)注的權(quán)力運行、財政資金、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、應(yīng)急處置、公共服務(wù)等重點領(lǐng)域方面的信息公開仍然不足。部分單位對重點領(lǐng)域信息公開工作未嚴格落實到位。

二是少數(shù)單位政府信息公開量少、信息公開不及時。少數(shù)單位責(zé)任心不強，未把政府信息公開列入單位日常工作，信息更新量較少。有的單位要么長期不公開政府信息，要么一次性發(fā)布大量信息，存在明顯的突擊行為，信息公開不及時現(xiàn)象突出。

三是部分單位內(nèi)部信息公開工作的監(jiān)督、審核機制缺失。部分單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對網(wǎng)站和信息公開工作不過問、不審核、不督查，造成單位審核、監(jiān)督機制缺失，部分具體工作人員工作難以推動，導(dǎo)致部分工作未得到落實。少數(shù)單位還存在信息公開基本要素不全、信息格式不規(guī)范、信息錯誤等突出問題。

三、下一步主要工作

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我市將切實加強對政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化“一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任到科室，落實到人頭”的工作機制。切實把政府信息公開工作納入各單位重要議事日程，把政府信息公開工作抓緊、抓好、抓到位。

二是以重點領(lǐng)域信息公開為抓手提高信息公開量。切實加強重點領(lǐng)域信息公開，密切關(guān)注社會熱點，及時公開與公眾相關(guān)的信息，加大在行政權(quán)力、財政資金、公共資源配置、公共服務(wù)信息、重大項目、環(huán)境保護、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、價格及收費等九大領(lǐng)域的公開力度，進一步規(guī)范公開內(nèi)容、時限和程序，狠抓政務(wù)公開要點的落實。促進各單位大幅提高政府信息公開量，確保應(yīng)公開盡公開。

三是繼續(xù)做好依申請公開工作。進一步拓寬受理渠道，規(guī)范依申請受理程序，為申請人提供便捷的依申請公開服務(wù)，嚴格按照法定時限予以答復(fù)，確保依申請公開渠道暢通、受理答復(fù)規(guī)范，充分保障公眾的信息知情權(quán)利。

四是加強政民互動回應(yīng)工作。加大政策解讀力度，對社會關(guān)注的熱點問題要及時通過政府網(wǎng)站作出積極回應(yīng)，做好政策解讀發(fā)布工作;加強互動交流，通過政府網(wǎng)站積極開展在線訪談、意見征集、網(wǎng)上調(diào)查等活動，加強與公眾的互動交流，廣泛傾聽公眾意見建議，接受社會的批評監(jiān)督，搭建政府與公眾交流的“直通車”。

2017年1月17日