廣農(nóng)罰〔2024〕43號(hào)

姓名：喻* ?性別：男 ??民族：漢 ??出生日期：1990年8月11日

身份證（其他有效證件）號(hào)碼：4213**********56

聯(lián)系方式：1527133**** ?????工作單位和職務(wù)：無(wú) ?????????????

住所：湖北省廣水市**鎮(zhèn)**村**樂(lè)

當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物未附有檢疫證明一案，經(jīng)本機(jī)關(guān)依法調(diào)查，現(xiàn)查明：

2024年11月22日8時(shí)20分許，廣水市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)一中隊(duì)執(zhí)法人員接到廣水市郝店鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心裴棟遠(yuǎn)站長(zhǎng)電話請(qǐng)求協(xié)助，反映有一輛運(yùn)輸羊的車輛運(yùn)輸幾十只羊沒(méi)有辦理《動(dòng)物檢疫合格證明》，請(qǐng)求執(zhí)法人員前往核查處理。

接到電話后，本機(jī)關(guān)立即指派執(zhí)法人員李先明、干晨光前往調(diào)查處理。2024年11月22日10時(shí)44分許，執(zhí)法人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，位于廣水市郝店鎮(zhèn)天生村的公路邊停放了一輛裝載了62只羊的運(yùn)載車輛，車輛號(hào)牌：鄂S***D2，車輛類型：輕型倉(cāng)柵式貨車，車輛所有人：喻*，駕駛?cè)耍狐S*，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)拍照取證后，因車輛停放在公路邊影響交通安全，執(zhí)法人員要求駕駛?cè)它S*駕駛運(yùn)輸羊只的車輛前往廣水市郝店鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心辦公室配合調(diào)查，喻*和黃*積極配合執(zhí)法人員的調(diào)查工作，跟隨執(zhí)法人員一同前往。

到達(dá)廣水市郝店鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心辦公室后，執(zhí)法人員對(duì)貨主喻*進(jìn)行了詢問(wèn)調(diào)查，并制作了一份詢問(wèn)筆錄，筆錄中，喻*供認(rèn)，2024年11月22日，其在廣水市**鎮(zhèn)**水庫(kù)一個(gè)姓熊的養(yǎng)殖戶那里收購(gòu)了62只羊，沒(méi)有佩戴耳標(biāo)，沒(méi)有辦理《動(dòng)物檢疫合格證明》，以估價(jià)打包的方式收購(gòu)，沒(méi)有進(jìn)行稱重，貨值金額26000元，結(jié)算方式為現(xiàn)金支付；喻*在收購(gòu)這62只羊時(shí)使用快檢卡對(duì)其中的7只羊進(jìn)行了“布魯氏菌病”檢測(cè)，結(jié)果為陰性，并主動(dòng)提供這62只羊供執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督檢測(cè)，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督采集血樣，由廣水市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心的工作人員攜帶血樣前往該機(jī)關(guān)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)；喻*準(zhǔn)備將收購(gòu)的這62只羊運(yùn)往廣水市**鎮(zhèn)***其自己的養(yǎng)殖場(chǎng)去，運(yùn)載工具的車輛號(hào)牌：鄂S***D2，車輛所有人：喻*，從事動(dòng)物運(yùn)輸?shù)能囕v經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案，執(zhí)法人員通過(guò)“楚天畜牧獸醫(yī)”APP進(jìn)行全國(guó)備案車輛查詢車輛號(hào)牌：鄂S***D2，提示結(jié)果終審?fù)ㄟ^(guò)。

隨后，執(zhí)法人員對(duì)駕駛?cè)它S*進(jìn)行了詢問(wèn)調(diào)查，并制作了一份詢問(wèn)筆錄，筆錄中，黃*供述，其是喻*雇請(qǐng)的駕駛員，僅幫忙駕駛車輛，這62只羊是喻*在廣水市**鎮(zhèn)**水庫(kù)一個(gè)姓熊的養(yǎng)殖戶那里收購(gòu)的，沒(méi)有佩戴耳標(biāo)，沒(méi)有辦理《動(dòng)物檢疫合格證明》，以估價(jià)打包的方式收購(gòu)，沒(méi)有進(jìn)行稱重，貨值金額26000元，結(jié)算方式為現(xiàn)金支付，準(zhǔn)備運(yùn)往廣水市**鎮(zhèn)***喻*自己的養(yǎng)殖場(chǎng)去，運(yùn)載工具的車輛號(hào)牌：鄂S***D2，車輛所有人：喻*。

2024年11月25日，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人依法批準(zhǔn)立案調(diào)查。

2024年11月28日，執(zhí)法人員前往廣水市**鎮(zhèn)對(duì)廣水市**鎮(zhèn)**水庫(kù)羊養(yǎng)殖戶熊**進(jìn)行了詢問(wèn)調(diào)查，并制作了一份詢問(wèn)筆錄，筆錄中，熊**供認(rèn)，其在廣水市**鎮(zhèn)***村新灣開設(shè)了一家年出欄80只羊的養(yǎng)殖場(chǎng)；2024年11月22日，喻*在他的養(yǎng)殖場(chǎng)收購(gòu)了62只羊，以估價(jià)打包的方式收購(gòu)，沒(méi)有進(jìn)行稱重，貨值金額26000元，結(jié)算方式為現(xiàn)金支付，是喻*自己的車輛運(yùn)輸?shù)?，車輛號(hào)碼：鄂S***D2；喻*在收購(gòu)這62只羊時(shí)使用快檢卡對(duì)其中的7只羊進(jìn)行了“布魯氏菌病”檢測(cè)，結(jié)果為陰性；于2024年春季布病凈化的時(shí)候，廣水市郝店鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心對(duì)熊**的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行過(guò)抽血檢測(cè)布病，結(jié)果全部陰性；當(dāng)時(shí)沒(méi)有申報(bào)檢疫，羊也沒(méi)有佩戴耳標(biāo)，因?yàn)槠淠昙?jí)大，不會(huì)使用智能手機(jī)，且因其養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖量小，未開通“楚天畜牧獸醫(yī)”平臺(tái)，無(wú)法向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門申報(bào)檢疫。

經(jīng)查：喻*于2024年11月22日，從廣水市**鎮(zhèn)***村新灣熊**的養(yǎng)殖場(chǎng)收購(gòu)了62只羊，沒(méi)有佩戴耳標(biāo)，沒(méi)有辦理《動(dòng)物檢疫合格證明》，貨值金額26000元，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)這62只羊進(jìn)行監(jiān)督采集血樣，由廣水市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心的工作人員攜帶血樣前往該機(jī)關(guān)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)，結(jié)果為布魯氏菌病陰性，經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物未附有檢疫證明。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證實(shí)：

證據(jù)一：訊問(wèn)筆錄3份，證明該當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物未附有檢疫證明的違法事實(shí)和貨值金額。

證據(jù)二：現(xiàn)場(chǎng)檢查照片1份，證明執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人違法行為現(xiàn)場(chǎng)。

證據(jù)三：身份證照片3份，證明當(dāng)事人的身份信息。

證據(jù)四：《中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車行駛證》照片1份，《中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車駕駛證》照片1份，“楚天畜牧獸醫(yī)”平臺(tái)查詢運(yùn)輸羊的車輛備案信息查詢截圖照片1份，證明當(dāng)事人運(yùn)輸動(dòng)物的車輛車主信息及備案信息。

證據(jù)五：《廣水市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心檢驗(yàn)報(bào)告書》照片1份，證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物“布魯氏菌病”檢測(cè)結(jié)果為陰性。

證據(jù)六：《申請(qǐng)》1份，證明養(yǎng)殖戶熊**的養(yǎng)殖場(chǎng)因未達(dá)到規(guī)模，無(wú)法開通“楚天畜牧獸醫(yī)”養(yǎng)殖主體信息，無(wú)法申報(bào)檢疫的事實(shí)。

以上證據(jù)獲取程序合法，證據(jù)確實(shí)充分且相互印證，證明了當(dāng)事人的違法事實(shí)。

經(jīng)《行政處罰有關(guān)事項(xiàng)審批表》批準(zhǔn)延長(zhǎng)辦案期限審批批準(zhǔn)，本機(jī)關(guān)于2025年3月3日，依法向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰事先告知書》（廣農(nóng)告〔2024〕43號(hào)），告知了擬對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有陳述申辯和申請(qǐng)聽證的權(quán)利和時(shí)限。當(dāng)事人喻儉當(dāng)場(chǎng)簽收，表示放棄陳述申辯和申請(qǐng)聽證。且當(dāng)事人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)也未向本機(jī)關(guān)陳述申辯或申請(qǐng)聽證，視為其放棄陳述申辯和申請(qǐng)聽證的權(quán)利。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物未附有檢疫證明的行為符合《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第二十九條第（三）項(xiàng)“禁止屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸下列動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運(yùn)輸下列動(dòng)物產(chǎn)品：（三）依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的；”、第五十一條“屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物，以及用于科研、展示、演出和比賽等非食用性利用的動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)附有檢疫證明；經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)附有檢疫證明、檢疫標(biāo)志?！币?guī)定的情形，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。

依照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第九十七條第一款“違反本法第二十九條規(guī)定，屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸動(dòng)物或者生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運(yùn)輸動(dòng)物產(chǎn)品的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正、采取補(bǔ)救措施，沒(méi)收違法所得、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品，并處同類檢疫合格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；同類檢疫合格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款；其中依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的，依照本法第一百條的規(guī)定處罰?！薄⒌谝话贄l第一款“違反本法規(guī)定，屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物未附有檢疫證明，經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物產(chǎn)品未附有檢疫證明、檢疫標(biāo)志的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，處同類檢疫合格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品貨值金額一倍以下罰款；對(duì)貨主以外的承運(yùn)人處運(yùn)輸費(fèi)用三倍以上五倍以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處五倍以上十倍以下罰款。”之規(guī)定，依照《湖北省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)基準(zhǔn)》序號(hào)52，情節(jié)與危害后果第二項(xiàng)“貨值金額1萬(wàn)元以上不足15萬(wàn)元的”，處罰幅度第二項(xiàng)“處同類檢疫合格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品貨值金額0.25倍以上0.5倍以下罰款；對(duì)貨主以外的承運(yùn)人處運(yùn)輸費(fèi)用4倍以上5倍以下罰款”之規(guī)定，本機(jī)關(guān)作出如下處罰決定：

責(zé)令改正經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物未附有檢疫證明的違法行為并處罰款6500元。

當(dāng)事人必須在收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)持本決定書到農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司廣水市支行（賬號(hào)：07061-103050111，地址：應(yīng)山辦事處西門農(nóng)行）繳納罰沒(méi)款。逾期不按規(guī)定繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

當(dāng)事人對(duì)本處罰決定不服的，可以在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向廣水市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或者6個(gè)月內(nèi)向廣水市人民法院提起訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，也不履行本行政處罰決定的，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

廣水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2025年3月14日