廣農(nóng)罰〔2024〕10號

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當(dāng)事人：劉*武，統(tǒng)一社會信用代碼：92421381MA4BFAYN88，性別：男，民族：漢族，出生日期：19**年*月*日，身份證號：422224********5611,住址：湖北省廣水市**鎮(zhèn)鎮(zhèn)**街。

當(dāng)事人經(jīng)營假農(nóng)藥一案，經(jīng)本機(jī)關(guān)依法調(diào)查審理，現(xiàn)查明：

2024年4月28日，廣水市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊執(zhí)法人員在廣水市**鎮(zhèn)**街開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)你門店內(nèi)銷售的“望州·水花生凈”除草劑（包裝標(biāo)注的農(nóng)藥登記證號：PD20101830,有效成分及含量：30%氯氟吡甲WP，規(guī)格：10克/袋，生產(chǎn)日期：2024年2月19日，生產(chǎn)單位：遼寧省錦州碩豐農(nóng)藥集團(tuán)有限公司），經(jīng)執(zhí)法人員在“中國農(nóng)藥信息網(wǎng)”核查，農(nóng)藥登記證號PD20101830的農(nóng)藥產(chǎn)品，經(jīng)登記核準(zhǔn)的名稱為“2甲4氯鈉”，有效成分及含量為2甲4氯鈉56%。依據(jù)《農(nóng)藥管理條例》第四十四條第一款第二項“有下列情形之一的，認(rèn)定為假農(nóng)藥：(二)以此種農(nóng)藥冒充他種農(nóng)藥；”之規(guī)定，認(rèn)定該批次“望州·水花生凈”除草劑是以此種農(nóng)藥冒充他種農(nóng)藥的假農(nóng)藥。執(zhí)法人員立即對現(xiàn)場進(jìn)行了檢查拍照，并制作了《現(xiàn)場檢查筆錄》，并對該批次農(nóng)藥產(chǎn)品下達(dá)了《證據(jù)登記保存清單》，將49袋“望州·水花生凈”異地保存于廣水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

2024年5月6日，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人依法批準(zhǔn)立案調(diào)查。

2024年5月8日，執(zhí)法人員到達(dá)**鎮(zhèn)**街，對劉*武下達(dá)了《登記保存物品處理通知書》（廣農(nóng)登處〔2024〕10號），將49袋“望州·水花生凈”解除登記保存，依法擬沒收。6月27日，廣水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員對劉*武進(jìn)行了詢問，制作了《詢問筆錄》。

經(jīng)查：大概2024年4月20日，劉*武從隨州劉某處購進(jìn)了50袋“望州·水花生凈”，采購價格為0.9元/袋，總進(jìn)貨價格為45元。銷售價格為1元/袋，至2024年4月28日已銷售1袋，門店內(nèi)余49袋，共獲銷售收入1元。當(dāng)事人采購和銷售““望州·水花生凈”沒有做進(jìn)銷貨記錄，也沒有留存進(jìn)貨票據(jù)或者銷售票據(jù)。相關(guān)證據(jù)如下：

證據(jù)一：當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照打印件1份、負(fù)責(zé)人身份證打印件1份，證明當(dāng)事人的主體資格；

證據(jù)二：《詢問筆錄》1份、《現(xiàn)場檢查筆錄》1份、《證據(jù)登記保存清單》1份、執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查照片打印件2份，證明當(dāng)事人經(jīng)營“望州·水花生凈”的事實；

證據(jù)三：“望州·水花生凈”包裝照片打印件1份、中國農(nóng)藥信息網(wǎng)核查信息1份，證明“望州·水花生凈”是假農(nóng)藥的事實。

以上證據(jù)獲取程序合法，證據(jù)確實充分并相互印證，證明了當(dāng)事人的違法事實。

2024年7月17日，廣水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向當(dāng)事人下達(dá)了《廣水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政處罰事先告知書》（廣農(nóng)告〔2024〕10號），依法告知了當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容和當(dāng)事人享有的陳述申辯、申請聽證的權(quán)利和時限，當(dāng)事人劉*武當(dāng)場簽收，并表示放棄陳述申辯、放棄申請聽證，且當(dāng)事人在法定期限內(nèi)沒有向本機(jī)關(guān)進(jìn)行陳述申辯，也沒有申請聽證，視為其放棄陳述申辯和申請聽證的權(quán)利。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：“望州·水花生凈”包裝標(biāo)注的農(nóng)藥名稱和有效成分與登記核準(zhǔn)的內(nèi)容不一致，符合《農(nóng)藥管理條例》第四十四條第一款第二項“有下列情形之一的，認(rèn)定為假農(nóng)藥：(二)以此種農(nóng)藥冒充他種農(nóng)藥；”之規(guī)定的情形，當(dāng)事人采購、銷售該農(nóng)藥是經(jīng)營假農(nóng)藥的違法行為，依法應(yīng)當(dāng)予以行政處罰。

依據(jù)《農(nóng)藥管理條例》五十五條第一款第二項“農(nóng)藥經(jīng)營者有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得、違法經(jīng)營的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備等，違法經(jīng)營的農(nóng)藥貨值金額不足1萬元的，并處5000元以上5萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(二)經(jīng)營假農(nóng)藥；”之規(guī)定和《湖北省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)基準(zhǔn)<農(nóng)藥管理條例>》序號20“經(jīng)營假農(nóng)藥，違法經(jīng)營的產(chǎn)品貨值金額不足3000元的，并處5000元以上2萬元以下罰款”之規(guī)定，本機(jī)關(guān)責(zé)令當(dāng)事人停止經(jīng)營假農(nóng)藥的違法行為，并作出如下處罰決定：

1、沒收違法所得1元，沒收違法農(nóng)藥產(chǎn)品“望州·水花生凈”49袋；

2、罰款人民幣5000元。

當(dāng)事人必須在收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)持本決定書到中國農(nóng)業(yè)銀行廣水支行營業(yè)部（廣水市財政局非稅財政專戶，帳號碼 790201040001438）繳納罰沒款。逾期不按規(guī)定繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

當(dāng)事人對本處罰決定不服的，可以在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向廣水市人民政府申請行政復(fù)議；或者六個月內(nèi)向廣水市人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，也不履行本行政處罰決定的，本機(jī)關(guān)將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

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廣水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2024年7月25日??