2023年,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,廣水市統(tǒng)計(jì)局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,認(rèn)真落實(shí)《廣水市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2022-2025年)》文件精神,緊緊圍繞市委市政府關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的工作部署和要求,依法履行政府統(tǒng)計(jì)職能,堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng),為廣水統(tǒng)計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的法治保障。現(xiàn)將我局2023年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下:
一、法治政府建設(shè)工作開(kāi)展情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)保障,突出抓好“關(guān)鍵少數(shù)”
一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以統(tǒng)計(jì)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),全局干部為成員的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任為劉建國(guó)同志,具體負(fù)責(zé)法治廣水建設(shè)工作的組織實(shí)施,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作開(kāi)展情況。
二是深入宣傳學(xué)習(xí)。3月24日、4月17日,市統(tǒng)計(jì)局分別在市政府常務(wù)會(huì)和市委常委會(huì)上,傳達(dá)學(xué)習(xí)《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的意見(jiàn)》等黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作系列重要文件精神、全省統(tǒng)計(jì)造假屢禁難絕專項(xiàng)治理行動(dòng)有關(guān)會(huì)議精神等內(nèi)容,積極向全市領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳習(xí)近平法治思想和《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》等統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想站位,充分認(rèn)識(shí)依法統(tǒng)計(jì)的重要性和必要性,增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)。4月18日、6月28日,分別在黨校專項(xiàng)治理行動(dòng)推進(jìn)會(huì)和夏季干部培訓(xùn)班上傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),切實(shí)在全市范圍內(nèi)深化思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步壓實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假責(zé)任。
三是開(kāi)展警示教育。9月15日、10月24日、11月14日,分別在局集中學(xué)習(xí)會(huì)和市政府九屆五十一次常務(wù)會(huì)議上,傳達(dá)學(xué)習(xí)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于2022年查處的7起重大統(tǒng)計(jì)違法案件的通報(bào)》和《隨州市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于近年典型統(tǒng)計(jì)違法案件的通報(bào)》,以案為鑒,進(jìn)一步優(yōu)化不敢造假、不能造假、不想造假的統(tǒng)計(jì)政治生態(tài)。
(二)廣泛開(kāi)展普法教育,堅(jiān)持加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
市統(tǒng)計(jì)局始終將學(xué)法用法、宣傳教育當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。把習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話指示批示精神和憲法、黨內(nèi)法規(guī)、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)列入平時(shí)理論學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,積極組織開(kāi)展集體學(xué)法、“無(wú)紙化”學(xué)法活動(dòng),培養(yǎng)全市統(tǒng)計(jì)人員自覺(jué)學(xué)法、守法的行為習(xí)慣,推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)民主法治意識(shí),依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺(jué)性。
一是持續(xù)深入學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平法治思想。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神擺在首位,通過(guò)集中學(xué)習(xí)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、主題黨日活動(dòng)學(xué)習(xí)、黨組成員講專題黨課等多種形式,組織全局人員學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)統(tǒng)計(jì)工作作出的重要指示批示精神、《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作記錄報(bào)告制度》等文件精神,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法》《統(tǒng)計(jì)法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境》《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》等法律法規(guī),全年共計(jì)學(xué)法10余次,黨組成員講法治專題黨課2次。二是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)。今年以來(lái),組織大型培訓(xùn)會(huì)議5次,如全市“四上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、五經(jīng)普清查培訓(xùn)、五經(jīng)普正式登記培訓(xùn)等,累計(jì)培訓(xùn)各部門、鎮(zhèn)辦、企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員1000余人,始終堅(jiān)持將統(tǒng)計(jì)法作為第一講,強(qiáng)調(diào)統(tǒng)計(jì)工作中遵守統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、堅(jiān)守統(tǒng)計(jì)法律底線的必要性和重要性,有效提升了全市統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力和法治水平,筑牢依法統(tǒng)計(jì)的思想防線。三是組織在線學(xué)法工作。干部職工每年積極參與無(wú)紙化學(xué)法,參學(xué)參考優(yōu)秀率均達(dá)100%。
(三)深入開(kāi)展自查自糾,不斷鞏固雙基建設(shè)
一是認(rèn)真開(kāi)展自查。通過(guò)重點(diǎn)執(zhí)法檢查、相關(guān)數(shù)據(jù)綜合核查、部門行政記錄對(duì)比、大數(shù)據(jù)技術(shù)運(yùn)用等方式對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行全面核查。核準(zhǔn)了我市農(nóng)業(yè)油菜面積、58家工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)、2022年90個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目數(shù)據(jù)、2023年2個(gè)投資項(xiàng)目數(shù)據(jù)。根據(jù)核查發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題,及時(shí)反饋相關(guān)鎮(zhèn)辦核實(shí)并予以改正。與市紀(jì)委同志聯(lián)合梳理黨的十九大以來(lái)查處的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法案件,查找是否存在軟執(zhí)法、假執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等問(wèn)題。二是鞏固雙基建設(shè)。制定《廣水市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)提升行動(dòng)方案》,要求各鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))和企業(yè)對(duì)照統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真查漏補(bǔ)缺、全面提高。同時(shí)成立4個(gè)雙基建設(shè)督導(dǎo)小組,定期組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督促指導(dǎo),有效提升雙基建設(shè)質(zhì)效。
(四)規(guī)范開(kāi)展執(zhí)法檢查,持續(xù)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量
一是持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。聯(lián)系法律顧問(wèn)規(guī)范執(zhí)法文書(shū)樣式,制定規(guī)范用語(yǔ)指引,大力提升統(tǒng)計(jì)執(zhí)法規(guī)范化水平。二是嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)定期數(shù)據(jù)質(zhì)量核查制度。定期核查四上企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違反統(tǒng)計(jì)法規(guī)、違反國(guó)家統(tǒng)計(jì)政令、違反統(tǒng)計(jì)制度方法等問(wèn)題,確保執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)、執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)政令、執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度方法不變形、不走樣。三是規(guī)范開(kāi)展執(zhí)法。4月份,隨機(jī)抽取5家企業(yè)開(kāi)展了執(zhí)法檢查;6月底,配合隨州市統(tǒng)計(jì)局檢查了我市58個(gè)工業(yè)企業(yè)、92個(gè)投資項(xiàng)目;7月下旬,聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管局在湖北省互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管“雙隨機(jī)一公開(kāi)”平臺(tái)上,隨機(jī)抽取了4家統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè),開(kāi)展了部門聯(lián)合執(zhí)法檢查,并按要求將執(zhí)法檢查結(jié)果上傳平臺(tái)公示。
(五)精心組織宣傳活動(dòng),深入營(yíng)造法治氛圍
2023年,市統(tǒng)計(jì)局抓住一切機(jī)會(huì)開(kāi)展法治宣傳。一方面積極參與全市法治宣傳活動(dòng)。11月25日在印臺(tái)書(shū)畫院舉辦的“法治政府杯”書(shū)法展上,精心準(zhǔn)備了3塊展板,在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)宣傳《統(tǒng)計(jì)法》。另一方面以全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查為契機(jī),借助各級(jí)政府和統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)助推統(tǒng)計(jì)法治宣傳活動(dòng)。通過(guò)充分利用新聞媒體、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、播放滾動(dòng)字幕、發(fā)放第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查單位清查告知書(shū)等多種方式,廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求,深入解讀統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),引導(dǎo)廣大普查對(duì)象積極支持、依法配合普查,形成了解統(tǒng)計(jì)、支持統(tǒng)計(jì)、參與統(tǒng)計(jì)的濃厚氛圍,起到良好的社會(huì)效果,為高效推動(dòng)五經(jīng)普工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
利用“中國(guó)統(tǒng)計(jì)開(kāi)放日”、12·4”國(guó)家憲法日和“12·8”《統(tǒng)計(jì)法》頒布紀(jì)念日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),進(jìn)行形式多樣、內(nèi)容豐富的統(tǒng)計(jì)法治宣傳。9月22日,市統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合國(guó)調(diào)隊(duì)在印臺(tái)廣場(chǎng)積極開(kāi)展第十四屆“中國(guó)統(tǒng)計(jì)開(kāi)放日”現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)。以“經(jīng)濟(jì)大普查 數(shù)說(shuō)新時(shí)代”為主題,重點(diǎn)宣傳第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。通過(guò)設(shè)置“宣傳臺(tái)”、拉掛橫幅、發(fā)放五經(jīng)普宣傳手冊(cè)和《第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查單位清查告知書(shū)》、贈(zèng)送宣傳小禮品等形式,宣傳了五經(jīng)普的重大意義、普查內(nèi)容、普查方式、普查特點(diǎn)等相關(guān)知識(shí),讓更多群眾認(rèn)識(shí)經(jīng)普、了解統(tǒng)計(jì)、增強(qiáng)依法統(tǒng)計(jì)意識(shí),吸引了大批群眾前來(lái)咨詢了解。進(jìn)一步拉近了第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查與社會(huì)大眾的距離,提高了五經(jīng)普的知曉度、參與度和配合度,為單位清查和正式入戶登記工作順利開(kāi)展?fàn)I造了良好的社會(huì)氛圍。
12月4日,市統(tǒng)計(jì)局在印臺(tái)廣場(chǎng)積極開(kāi)展國(guó)家憲法日集中法治宣傳活動(dòng)。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)懸掛橫幅1條,擺放《統(tǒng)計(jì)法》宣傳展板3塊,發(fā)放統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查(以下簡(jiǎn)稱五經(jīng)普)的宣傳折頁(yè),并向前來(lái)咨詢的群眾耐心講解統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和五經(jīng)普,以多種宣傳形式進(jìn)一步提升群眾對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》的知曉度。通過(guò)此次宣傳活動(dòng),讓群眾更加了解統(tǒng)計(jì)相關(guān)的法律法規(guī),對(duì)統(tǒng)計(jì)工作和五經(jīng)普工作有更深地理解和支持,提高了統(tǒng)計(jì)法治意識(shí),為全面推進(jìn)依法治統(tǒng)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(六)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)制度建設(shè),提高行政決策水平
一是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。全面有效落實(shí)合法性審查制度,嚴(yán)格遵守規(guī)范性文件報(bào)備制度,做到有件必備、有錯(cuò)必糾。2023年全年統(tǒng)計(jì)局沒(méi)有制發(fā)規(guī)范性文件。二是規(guī)范統(tǒng)計(jì)行政決策程序。堅(jiān)持落實(shí)“三重一大”集體決策制度,遵循依法決策、科學(xué)決策、民主決策原則,完善公眾參與、專家論證、決策聽(tīng)證、合法性審查與集體討論決定相結(jié)合的工作機(jī)制。在此基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在重大行政決策、重要行政行為等方面的法律論證、合法性審查作用,在合同審查、意見(jiàn)咨詢、投訴辦理和規(guī)范性文件制定等涉法事項(xiàng)處理過(guò)程中,充分聽(tīng)取法律顧問(wèn)意見(jiàn)建議,為科學(xué)決策提供法律保障。三是優(yōu)化統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)。按時(shí)間節(jié)點(diǎn)做好《統(tǒng)計(jì)月報(bào)》《統(tǒng)計(jì)年鑒》等統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品編印發(fā)送,及時(shí)發(fā)布《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè),強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中苗頭性、傾向性問(wèn)題的分析研判,深入分析政策實(shí)施效果和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程情況,為市委市政府決策調(diào)度、推進(jìn)全市高質(zhì)量發(fā)展提供有力統(tǒng)計(jì)支撐。
二、存在的問(wèn)題及下一年工作計(jì)劃
2023年,市統(tǒng)計(jì)局在加強(qiáng)法治建設(shè)方面取得了一定的成績(jī),但也存在一些不足,主要是數(shù)據(jù)質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高,法治隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。2024年,我們將從以下幾個(gè)方面不斷加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法治政府建設(shè)。
(一)堅(jiān)決提高思想認(rèn)識(shí)。市統(tǒng)計(jì)局將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話及指示批示精神和中央出臺(tái)的《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見(jiàn)》《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的意見(jiàn)》等文件,堅(jiān)決扛好防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假的政治責(zé)任,推動(dòng)全市統(tǒng)計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展。
(二)持續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法治教育培訓(xùn)。市統(tǒng)計(jì)局將持續(xù)推進(jìn)全市“四上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)年輕干部的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法能力培訓(xùn),進(jìn)一步提升全市統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)計(jì)法治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。
(三)堅(jiān)持開(kāi)展統(tǒng)計(jì)普法宣傳。市統(tǒng)計(jì)局將繼續(xù)開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的統(tǒng)計(jì)普法宣傳活動(dòng),深入宣傳《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》等法律法規(guī),并且常態(tài)化貫穿于日常統(tǒng)計(jì)、各大型普查和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作中,切實(shí)提高公眾的思想認(rèn)識(shí),營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。
(四)不斷夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。市統(tǒng)計(jì)局將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各村社區(qū)和四上企業(yè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬建設(shè)的督查指導(dǎo)工作,督促、指導(dǎo)建立健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和原始記錄規(guī)范化制度,增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員依法統(tǒng)計(jì)的意識(shí),真正做到“數(shù)出有源、數(shù)出有據(jù)”,夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ),不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)源頭質(zhì)量。
(五)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)違法案件查處。進(jìn)一步貫徹執(zhí)行好統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)”抽查制度,加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法和案件查處力度,推動(dòng)嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé),形成有力震懾,進(jìn)一步壓實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假責(zé)任,有效遏制統(tǒng)計(jì)造假屢禁難絕不正之風(fēng)。
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