【案情簡(jiǎn)介】

2023年2月27日9時(shí)許，執(zhí)法人員李先明、干晨光、郝武在廣水辦事處蘆興店蘆興鋼材大市場(chǎng)附近的公路邊發(fā)現(xiàn)一輛生豬運(yùn)輸車(chē)輛，車(chē)上裝載15頭生豬，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)：生豬運(yùn)輸車(chē)輛牌照：鄂S***P7，車(chē)輛已備案，運(yùn)輸?shù)?/span>15頭生豬沒(méi)有辦理《動(dòng)物檢疫合格證明》。執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)司機(jī)李**進(jìn)行了調(diào)查取證，并制作了一份詢問(wèn)筆錄，筆錄中，李**供述，車(chē)上裝載的15頭生豬是吳**在廣水市關(guān)廟鎮(zhèn)大山村一個(gè)姓譚的養(yǎng)殖戶那里購(gòu)買(mǎi)的，準(zhǔn)備運(yùn)往廣水辦事處廣水食品商貿(mào)所屠宰場(chǎng)進(jìn)行屠宰，沒(méi)有辦理《動(dòng)物檢疫合格證明》，運(yùn)輸費(fèi)用200元。隨后執(zhí)法人員到廣水食品商貿(mào)所屠宰場(chǎng)內(nèi)對(duì)吳**（當(dāng)事人）進(jìn)行了調(diào)查取證，并制作了一份詢問(wèn)筆錄，筆錄中，當(dāng)事人供認(rèn)，這15頭生豬是當(dāng)事人在關(guān)廟鎮(zhèn)大山村一個(gè)姓譚的養(yǎng)殖場(chǎng)那里購(gòu)買(mǎi)的，這15頭生豬總重量有2472KG，單價(jià)是14.4元/KG，貨值金額是35596.8元，沒(méi)有辦理《動(dòng)物檢疫合格證明》，雇傭李**運(yùn)輸生豬的運(yùn)費(fèi)是200元。

通過(guò)執(zhí)法人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，關(guān)廟鎮(zhèn)大山村姓譚的養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖場(chǎng)名稱為廣水市**種養(yǎng)殖家庭農(nóng)場(chǎng)，法定代表人是呂**。2023年3月1日10時(shí)許，執(zhí)法人員在關(guān)廟鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心辦公室對(duì)呂**進(jìn)行了調(diào)查取證，并制作了一份詢問(wèn)筆錄，筆錄中，呂**供認(rèn)，當(dāng)事人購(gòu)買(mǎi)的15頭生豬是其經(jīng)營(yíng)的廣水市**種養(yǎng)殖家庭農(nóng)場(chǎng)養(yǎng)殖的生豬，運(yùn)輸車(chē)輛牌照：鄂S***P7，這15頭生豬總重量有2472KG，單價(jià)是14.4元/KG，貨值金額是35596.8元，沒(méi)有辦理《動(dòng)物檢疫合格證明》。

執(zhí)法機(jī)關(guān)依法對(duì)當(dāng)事人吳**作出罰款人民幣3559.68元的行政處罰，本案涉及的其他當(dāng)事人另案處理。

【法條鏈接】

1.?《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第二十九條“禁止屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸下列動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運(yùn)輸下列動(dòng)物產(chǎn)品：（一）封鎖疫區(qū)內(nèi)與所發(fā)生動(dòng)物疫病有關(guān)的；（二）疫區(qū)內(nèi)易感染的；（三）依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的；（四）染疫或者疑似染疫的；（五）病死或者死因不明的；（六）其他不符合國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)有關(guān)動(dòng)物防疫規(guī)定的。因?qū)嵤┘袩o(wú)害化處理需要暫存、運(yùn)輸動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品并按照規(guī)定采取防疫措施的，不適用前款規(guī)定。”

2.?《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第九十七條“違反本法第二十九條規(guī)定，屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸動(dòng)物或者生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運(yùn)輸動(dòng)物產(chǎn)品的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)責(zé)令改正、采取補(bǔ)救措施，沒(méi)收違法所得、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品，并處同類檢疫合格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；同類檢疫合格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款；其中應(yīng)當(dāng)檢疫而未檢疫的，依照本法第一百條的規(guī)定處罰。前款規(guī)定的違法行為人及其法定代表人（負(fù)責(zé)人）、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事相關(guān)活動(dòng)；構(gòu)成犯罪的，終生不得從事屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸動(dòng)物或者生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運(yùn)輸動(dòng)物產(chǎn)品等相關(guān)活動(dòng)。”

3.?《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第一百條“違反本法規(guī)定，屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物未附有檢疫證明，經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物產(chǎn)品未附有檢疫證明、檢疫標(biāo)志的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)責(zé)令改正，處同類檢疫合格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品貨值金額一倍以下罰款；對(duì)貨主以外的承運(yùn)人處運(yùn)輸費(fèi)用三倍以上五倍以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處五倍以上十倍以下罰款。違反本法規(guī)定，用于科研、展示、演出和比賽等非食用性利用的動(dòng)物未附有檢疫證明的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)責(zé)令改正，處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款。”

4.?《湖北省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)基準(zhǔn)應(yīng)用規(guī)則》第九條第一款、第三款“具有下列情形之一的，屬于輕微違法行為：（一）行為人初次違法，違法所得較低，積極糾正且未發(fā)生危害后果的；（三）主動(dòng)消除危害后果或有效避免危害后果繼續(xù)發(fā)生的；”

5.?《湖北省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)基準(zhǔn)應(yīng)用規(guī)則》第十三條第二款、第六款“當(dāng)事人具有下列行為或情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕處罰：（二）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；（六）其他輕微違法行為依法應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰的。”

【案例點(diǎn)評(píng)】

自廣水市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)成立以來(lái)，每年多次對(duì)畜牧養(yǎng)殖及經(jīng)營(yíng)業(yè)主開(kāi)展法律法規(guī)宣傳，經(jīng)營(yíng)動(dòng)物必須經(jīng)過(guò)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫并出具《動(dòng)物檢疫合格證明》，當(dāng)事人購(gòu)買(mǎi)動(dòng)物沒(méi)有向當(dāng)?shù)貦z疫機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫，在沒(méi)有取得檢疫證明的情況下，準(zhǔn)備把購(gòu)買(mǎi)的動(dòng)物運(yùn)輸?shù)酵涝灼髽I(yè)進(jìn)行屠宰，可見(jiàn)當(dāng)事人的法律意識(shí)極其淡薄，存在僥幸心理，忽略了國(guó)家法律法規(guī)，最終受到法律的懲罰。

讓全市人民吃上“放心肉”一直都是廣水市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)和廣水市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所的最高職責(zé)，動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫，是動(dòng)物產(chǎn)品上市前最后一道關(guān)卡，也是最后一道屏障，但還是有不法分子罔顧法律法規(guī)，無(wú)視消費(fèi)者的合法權(quán)益，只有依法經(jīng)營(yíng)才是維護(hù)消費(fèi)者及保障自身合法權(quán)益的最佳途徑。

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