廣水市公安局重大行政執(zhí)法決定事項(xiàng)目錄重大行政執(zhí)法決定法制審核制度

一、重大行政執(zhí)法決定事項(xiàng)目錄

二、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度

1、重大行政執(zhí)法決定在公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)之前，由承辦部門報(bào)法制部門審核。需要征求本機(jī)關(guān)有關(guān)部門或者其他機(jī)關(guān)意見(jiàn)的，承辦部門應(yīng)當(dāng)在送審之前征求意見(jiàn)。

2、承辦部門送審時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交完整的行政執(zhí)法卷宗、調(diào)查報(bào)告、起草說(shuō)明、調(diào)研報(bào)告、相關(guān)證據(jù)材料、重大行政執(zhí)法決定建議意見(jiàn)及情況說(shuō)明、承辦部門集體討論記錄等相關(guān)材料和目錄清單，并對(duì)提交審核材料的完整性、客觀性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。

法制部門認(rèn)為材料不齊全的，可以要求承辦部門在指定的時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充提交。

3、對(duì)重大復(fù)雜疑難的行政執(zhí)法事項(xiàng)，法制部門可以組織本級(jí)公安機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)或公職律師協(xié)助進(jìn)行研究。

4、重大行政執(zhí)法決定法制審核以書(shū)面審核為主，必要時(shí)，法制部門可以調(diào)閱行政執(zhí)法活動(dòng)其他相關(guān)材料，組織座談、論證，也可以進(jìn)行適度的調(diào)查取證并要求承辦部門就有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明。法制部門審核內(nèi)容主要包括:

(1)執(zhí)法主體和權(quán)限是否合法;

(2)認(rèn)定的事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確實(shí)、充分;

(3)案件定性是否準(zhǔn)確，適用法律依據(jù)是否正確，自由裁量是否適當(dāng);

(4)執(zhí)法程序是否合法;

(5)其他應(yīng)當(dāng)審核的內(nèi)容。

5、法制部門對(duì)擬作出的重大行政執(zhí)法決定進(jìn)行法制審核后，根據(jù)不同情況，提出審核意見(jiàn):

(1)主要事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、定性準(zhǔn)確、程序合法、裁量適當(dāng)?shù)模岢鐾獾囊庖?jiàn);

(2)主要事實(shí)不清，證據(jù)不足的，提出補(bǔ)充調(diào)查或者不應(yīng)作出行政執(zhí)法決定的意見(jiàn);

(3)定性不準(zhǔn)、適用法律錯(cuò)誤或裁量不當(dāng)、超越職權(quán)范圍或?yàn)E用職權(quán)的，提出變更的意見(jiàn);

(4)執(zhí)法程序不合法、法律文書(shū)不規(guī)范的，提出糾正意見(jiàn);

(5)超出管轄權(quán)限或涉嫌犯罪的，提出移送意見(jiàn)。

6、承辦部門應(yīng)在法定辦案截止之日前至少5個(gè)工作日向法制部門提交送審材料。

法制部門在收到送審材料后，一般應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)審核完畢，并提出書(shū)面審核意見(jiàn)反饋承辦部門;案件復(fù)雜的，經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)分管法制工作的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)5個(gè)工作日。

補(bǔ)充材料、專家論證、征詢意見(jiàn)等期間不計(jì)入審核期限。

7、承辦部門對(duì)法制部門的審核意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)采納；存在重大分歧的,由承辦部門提交本級(jí)公安機(jī)關(guān)“三項(xiàng)制度”領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。