市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：

根據(jù)隨州市《關(guān)于印發(fā)根治欠薪工作規(guī)則和工作職責(zé)意見(jiàn)的通知》（隨治欠辦函〔2023〕3號(hào)）文件精神，結(jié)合廣水市工作實(shí)際，市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織起草了《廣水市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《廣水市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)》《廣水市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)》，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)同意，現(xiàn)將根治欠薪工作規(guī)則和工作職責(zé)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照要求貫徹執(zhí)行。

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附件：1．廣水市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則

2．廣水市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)

3．廣水市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)

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廣水市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2023年6月27日???????????????

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附件1?

廣水市根治拖欠農(nóng)民工工資工作

領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則

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一、廣水市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)對(duì)全市根治拖欠農(nóng)民工工資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、督促落實(shí)。主要職責(zé)是：貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資工作的決策部署和省委省政府、市委市政府工作要求；研究審議全市根治拖欠農(nóng)民工工資工作重大政策措施；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市根治拖欠農(nóng)民工工資工作；督促檢查根治拖欠農(nóng)民工工資工作有關(guān)法律法規(guī)和政策措施的落實(shí)情況；完成市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組向市委市政府報(bào)告工作情況。主要匯報(bào)全市根治拖欠農(nóng)民工工資工作情況暨我市貫徹落實(shí)意見(jiàn)，總結(jié)各成員單位的經(jīng)驗(yàn)和做法，查擺存在的突出問(wèn)題，提出工作建議。遇重要工作情況及時(shí)匯報(bào)。

三、領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要定期或不定期召開(kāi)全體會(huì)議。主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資工作的決策部署和省委、省政府工作要求；通報(bào)全市工作進(jìn)展情況，分析面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，提出對(duì)策措施建議；研究部署重點(diǎn)工作任務(wù)。

全體會(huì)議由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或其委托的副組長(zhǎng)主持召開(kāi)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員及辦公室成員參加。根據(jù)工作需要，可邀請(qǐng)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人列席。全體會(huì)議后，根據(jù)會(huì)議議定事項(xiàng)形成會(huì)議紀(jì)要，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審定后，印發(fā)各部門(mén)執(zhí)行。

四、領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要，不定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)和工作調(diào)研，專(zhuān)題研究推動(dòng)相關(guān)根治拖欠農(nóng)民工工資工作，有關(guān)成員單位參加。各成員單位按照議定事項(xiàng)和職責(zé)分工，指導(dǎo)和督促本系統(tǒng)積極推進(jìn)根治拖欠農(nóng)民工工資工作。

五、領(lǐng)導(dǎo)小組提出根治拖欠農(nóng)民工工資工作中的重大政策建議，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織征求各成員單位意見(jiàn)建議，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)同意后，按程序向市委、市政府報(bào)告。對(duì)政策落實(shí)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，遇有意見(jiàn)分歧的，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)后仍不能形成一致意見(jiàn)的，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組決定。

六、領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)各部門(mén)做好迎接上級(jí)對(duì)市級(jí)政府保障農(nóng)民工工資支付工作考核，開(kāi)展根治拖欠農(nóng)民工工資工作督查，督促檢查有關(guān)法律法規(guī)和政策措施的落實(shí)情況、各部門(mén)任務(wù)完成情況。工作考核和督查情況向市委、市政府報(bào)告。

七、領(lǐng)導(dǎo)小組督促指導(dǎo)各部門(mén)做好農(nóng)民工欠薪輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警和線(xiàn)上線(xiàn)下同步處置，防范化解欠薪重大風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展欠薪涉穩(wěn)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作調(diào)研，優(yōu)化完善應(yīng)急處置工作機(jī)制。強(qiáng)化部門(mén)欠薪輿情信息共享，依法嚴(yán)肅處理不實(shí)輿情、虛假信息，及時(shí)處置化解各類(lèi)因欠薪引發(fā)的群體性突發(fā)事件。

八、領(lǐng)導(dǎo)小組建立信息通報(bào)和交流制度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)工作進(jìn)展情況，編印市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作信息，報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和市政府辦公室，并抄送領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位將重要工作信息報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

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附件2?

廣水市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組

辦公室工作職責(zé)

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廣水市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）設(shè)在市人力資源和社會(huì)保障局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。主要工作職責(zé)：

一、根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議和專(zhuān)門(mén)會(huì)議的籌備工作。

二、負(fù)責(zé)起草領(lǐng)導(dǎo)小組向隨州市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市委、市政府的匯報(bào)稿。

三、根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神和領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排，起草全市根治拖欠農(nóng)民工工資專(zhuān)項(xiàng)工作文件，組織起草領(lǐng)導(dǎo)小組年度工作要點(diǎn)、階段性工作安排和以領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義印發(fā)的文件材料。

四、加強(qiáng)輿論宣傳，強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo)，總結(jié)推廣先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)。強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè)處置，規(guī)范輿情處置程序。完善欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。

五、協(xié)調(diào)各成員單位做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作信息統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)工作，推動(dòng)信息資源共享。編印市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作信息。

六、根據(jù)工作需要，組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員或聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資工作精神、省委省政府和市委市政府工作要求，通報(bào)全市根治拖欠農(nóng)民工工資工作進(jìn)展情況，研究相關(guān)工作，開(kāi)展工作調(diào)度。

七、指導(dǎo)各成員單位根治拖欠農(nóng)民工工資工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，提出處理意見(jiàn)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。組織開(kāi)展工作調(diào)研、專(zhuān)題研究、專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，反映工作情況、提出工作建議、推動(dòng)工作落實(shí)。

八、受領(lǐng)導(dǎo)小組委托，組織有關(guān)部門(mén)督促檢查相關(guān)政策落實(shí)情況、任務(wù)完成情況和領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)的落實(shí)情況；督辦市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示案件及拖欠工資重大案件。擬訂保障農(nóng)民工工資支付工作考核督查方案并組織實(shí)施。

九、向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)全市根治拖欠農(nóng)民工工資工作相關(guān)政策措施、年度工作要點(diǎn)等落實(shí)情況，以及各成員單位的典型經(jīng)驗(yàn)、存在的主要問(wèn)題和工作建議。

十、辦理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由市人力資源和社會(huì)保障局分管負(fù)責(zé)同志兼任，辦公室成員由各成員單位聯(lián)絡(luò)員擔(dān)任。辦公室成員或聯(lián)絡(luò)員如有變動(dòng)，須經(jīng)成員單位領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在日常工作中可以向領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位行文，并加蓋領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印章。

附件3

廣水市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組

成員單位工作職責(zé)

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根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》和《湖北省保障農(nóng)民工工資支付辦法》，廣水市根治拖欠農(nóng)民工工資工作按照屬地管理、屬事監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行市人民政府負(fù)總責(zé)，各成員具體負(fù)責(zé)的工作體制，建立廣水市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事協(xié)調(diào)機(jī)制，現(xiàn)確定領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位工作職責(zé)如下：

（一）人社部門(mén)：具體負(fù)責(zé)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。牽頭負(fù)責(zé)保障農(nóng)民工工資支付工作的組織協(xié)調(diào)、管理指導(dǎo)和約談督辦，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)用賬戶(hù)管理、工資保證金、維權(quán)告示牌等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法受理和查處拖欠農(nóng)民工工資案件。加強(qiáng)信用監(jiān)管，組織實(shí)施拖欠農(nóng)民工工資列入失信聯(lián)合懲戒名單、公開(kāi)信息、信用修復(fù)等管理活動(dòng)。推動(dòng)跨區(qū)域、跨部門(mén)協(xié)同辦理拖欠農(nóng)民工工資案件，積極做好與公安、檢察和法院等機(jī)關(guān)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作。

（二）住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)主管部門(mén)：牽頭負(fù)責(zé)本行業(yè)建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題治理，全面推進(jìn)工程款支付擔(dān)保、施工過(guò)程結(jié)算、實(shí)名制用工管理等相關(guān)制度落實(shí)，建立工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理臺(tái)賬。持續(xù)開(kāi)展建筑市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法檢查，督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠農(nóng)民工工資案件。加強(qiáng)行業(yè)信用監(jiān)管，將本行業(yè)發(fā)生的欠薪情況記入企業(yè)或個(gè)人信用檔案，通過(guò)信用信息共享平臺(tái)向社會(huì)公布。指導(dǎo)各工程項(xiàng)目建立內(nèi)部預(yù)防協(xié)調(diào)機(jī)制，配合領(lǐng)導(dǎo)小組處理本行業(yè)因拖欠勞動(dòng)者工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件和輿情事件。在頒發(fā)施工許可證或批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告時(shí)，主動(dòng)跟人社部門(mén)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

（三）發(fā)改部門(mén)：負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目審批管理，嚴(yán)格審查政府投資項(xiàng)目資金來(lái)源和籌措方式，建立政府投資項(xiàng)目管理臺(tái)賬，對(duì)預(yù)算內(nèi)政府投資項(xiàng)目資金撥付和使用情況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，推進(jìn)落實(shí)企業(yè)工資拖欠信息歸集、交換共享，實(shí)施保障農(nóng)民工工資動(dòng)態(tài)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲制度。督辦政府投資項(xiàng)目欠款欠薪問(wèn)題。

（四）財(cái)政部門(mén)：負(fù)責(zé)政府投資資金的預(yù)算管理，根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算按規(guī)定及時(shí)足額撥付政府投資資金，依法對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)單位按照工程施工合同約定向農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)撥付資金情況進(jìn)行監(jiān)督。做好欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金預(yù)算安排。

（五）經(jīng)信部門(mén)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)因政府、國(guó)有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款導(dǎo)致的拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。加強(qiáng)信息資源共享，督促解決拖欠賬款優(yōu)先清償所拖欠農(nóng)民工工資。

（六）國(guó)資部門(mén)：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)市屬?lài)?guó)有企業(yè)加強(qiáng)欠薪源頭治理，指導(dǎo)市屬?lài)?guó)有企業(yè)落實(shí)對(duì)分包單位勞動(dòng)用工監(jiān)管責(zé)任。將市屬?lài)?guó)有企業(yè)及相關(guān)負(fù)責(zé)人保障農(nóng)民工工資支付工作履責(zé)情況納入績(jī)效考核。對(duì)導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資負(fù)有責(zé)任的市屬?lài)?guó)有企業(yè)及相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

（七）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)勞動(dòng)保障領(lǐng)域“雙隨機(jī)一公開(kāi)”執(zhí)法檢查。依法加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管，共享企業(yè)基本信息，指導(dǎo)成員單位將欠薪企業(yè)的行政處罰信息推送到國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)--湖北）實(shí)施聯(lián)合懲戒。

（八）公安部門(mén)：負(fù)責(zé)及時(shí)受理、偵辦涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件，建立重大案件分級(jí)督辦制度，提高案件辦理效率。及時(shí)共享欠薪引發(fā)的涉穩(wěn)信息，加強(qiáng)對(duì)欠薪糾紛進(jìn)行前期調(diào)處，嚴(yán)厲打擊編造虛假事實(shí)或采取非法手段討要農(nóng)民工工資以及以討薪為名討要工程款等擾亂社會(huì)治安的違法行為。

（九）人民法院：負(fù)責(zé)加強(qiáng)農(nóng)民工維權(quán)司法保障職能，高效辦理涉農(nóng)民工工資案件。開(kāi)通農(nóng)民工訴訟綠色通道，依法受理農(nóng)民工申請(qǐng)的工資支付令，審理涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件，協(xié)助被查封農(nóng)民工工資專(zhuān)戶(hù)及劃轉(zhuǎn)資金的調(diào)處工作。

（十）人民檢察院：負(fù)責(zé)涉農(nóng)民工欠薪案件支持起訴、執(zhí)行監(jiān)督，對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件移交、偵辦、審理、執(zhí)行過(guò)程監(jiān)督。靈活運(yùn)用檢察建議、抗訴、再審檢察建議等多種方式，優(yōu)質(zhì)高效辦理涉農(nóng)民工工資的民事、行政生效裁判監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督案件。

（十一）司法部門(mén)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律援助機(jī)構(gòu)為農(nóng)民工和相關(guān)部門(mén)提供法律服務(wù)和法律援助，將農(nóng)民工列為法律援助重點(diǎn)對(duì)象，協(xié)調(diào)公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)參與相關(guān)訴訟、咨詢(xún)、調(diào)解等活動(dòng)。協(xié)調(diào)配合開(kāi)展保障農(nóng)民工工資支付普法宣傳。

（十二）信訪(fǎng)部門(mén)：負(fù)責(zé)工資拖欠問(wèn)題來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的受理，轉(zhuǎn)交辦、督辦有關(guān)部門(mén)及時(shí)處理和答復(fù)。對(duì)因拖欠勞動(dòng)者工資引發(fā)的重大集體上訪(fǎng)，協(xié)調(diào)屬地鎮(zhèn)辦、開(kāi)發(fā)區(qū)和行業(yè)主管部門(mén)及時(shí)接訪(fǎng)勸返、依法處理、疏導(dǎo)穩(wěn)控。

（十三）宣傳部門(mén)：負(fù)責(zé)欠薪輿情監(jiān)測(cè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新聞媒體開(kāi)展保障農(nóng)民工工資支付法律法規(guī)政策的公益宣傳和先進(jìn)典型報(bào)道，依法加強(qiáng)對(duì)違反保障農(nóng)民工工資支付法律法規(guī)行為的輿論監(jiān)督。

（十四）工會(huì)組織：負(fù)責(zé)指導(dǎo)用人單位將工資支付作為簽訂集體合同的重要內(nèi)容，積極推動(dòng)用人單位建立工資支付保障機(jī)制；引導(dǎo)勞動(dòng)者通過(guò)協(xié)商、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或訴訟等方式解決工資拖欠問(wèn)題；加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督，共享勞動(dòng)維權(quán)信息。

（十五）人民銀行：負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促保障農(nóng)民工工資工作協(xié)議銀行優(yōu)化開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資專(zhuān)戶(hù)、工資發(fā)放等服務(wù)流程，確保專(zhuān)戶(hù)資金專(zhuān)款專(zhuān)用；指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)配合人社部門(mén)因查處拖欠農(nóng)民工工資案件需要依法查詢(xún)相關(guān)單位金融賬戶(hù)。

各成員單位加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，加強(qiáng)欠薪風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置和精準(zhǔn)化監(jiān)管。其他職能部門(mén)按照職責(zé)做好與保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)的工作。