各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《廣水市城區(qū)建立和推行污水處理差別化收費(fèi)機(jī)制實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

?????廣水市發(fā)展和改革局　???????????????????????????????廣水市財(cái)政局

??????廣水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局　??????????????????????????隨州市生態(tài)環(huán)境局廣水市分局

????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2023年5月29日

廣水市城區(qū)建立和推行污水處理差別化

收費(fèi)機(jī)制實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持社會(huì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展理念，根據(jù)國家發(fā)展改革委等五部委《關(guān)于完善長江經(jīng)濟(jì)帶污水處理收費(fèi)機(jī)制有關(guān)政策的指導(dǎo)意見》（發(fā)改價(jià)格﹝2020﹞561號(hào)）《國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步做好污水處理收費(fèi)有關(guān)工作的通知》（發(fā)改價(jià)格﹝2022﹞1096號(hào)）《省發(fā)改委關(guān)于進(jìn)一步做好污水處理收費(fèi)有關(guān)工作的通知》（鄂發(fā)改價(jià)格﹝2023﹞34號(hào)）等文件精神，制訂本方案。

一、總體要求

牢固樹立和踐行綠色發(fā)展理念，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，切實(shí)履行好長江經(jīng)濟(jì)帶污水治理工作的主體責(zé)任，加快建立污水處理差別化收費(fèi)和按效付費(fèi)機(jī)制，積極發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，引導(dǎo)資源優(yōu)化配置，推動(dòng)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型和生活方式轉(zhuǎn)變，更好助力生態(tài)文明建設(shè)。

二、基本原則

1、多污染多付費(fèi)原則。充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，堅(jiān)持污染者使用者付費(fèi)、多污染多付費(fèi)，建立差別化污水處理收費(fèi)機(jī)制。

2、激勵(lì)約束相結(jié)合原則。創(chuàng)新資源環(huán)境價(jià)格機(jī)制，堅(jiān)持保護(hù)者節(jié)約者受益，提高企業(yè)污水預(yù)處理和污染物減排的主動(dòng)性、積極性。

3、先行先試原則。選擇重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)，推進(jìn)污水處理差別化收費(fèi)制度，逐步全市推開。

三、實(shí)施范圍

污水處理差別化收費(fèi)機(jī)制，適用于納入市城區(qū)公共管網(wǎng)并由污水處理廠處理的企業(yè)。污水排放的大戶、重點(diǎn)污染企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應(yīng)率先推行差別化收費(fèi)機(jī)制政策。

四、建立機(jī)制

依據(jù)企業(yè)排放的污水主要污染物項(xiàng)目污染程度、環(huán)保信用評(píng)價(jià)級(jí)別，按照達(dá)標(biāo)排放低污染者少付費(fèi)、多排放高污染者多付費(fèi)、激勵(lì)與約束對(duì)等的原則，核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立污水處理差別化收費(fèi)機(jī)制。

（一）確定污染物項(xiàng)目，核定主要污染物基準(zhǔn)值

企業(yè)排向市城區(qū)公共管網(wǎng)的污水，必須符合國家、省市和行業(yè)以及排放許可證核定的排放標(biāo)準(zhǔn)要求。根據(jù)我市工業(yè)污水排放情況，原則確定生化需氧量（BOD）、化學(xué)需氧量（COD）、懸浮物（SS）、總磷（以P計(jì)）、總氮（以N計(jì)）等作為重點(diǎn)污染物項(xiàng)目，實(shí)施差別收費(fèi)政策。結(jié)合我市城區(qū)工業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理等因素，確定重點(diǎn)污染物項(xiàng)目和參考基準(zhǔn)值如下：

（二）建立與排放污染物超基準(zhǔn)值幅度相對(duì)應(yīng)的分檔累進(jìn)的差別化收費(fèi)機(jī)制

能夠在線監(jiān)測(cè)的企業(yè)，實(shí)行分檔累進(jìn)收費(fèi)制度。企業(yè)排放主要污染物超基準(zhǔn)值的，核定三檔收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：高于基準(zhǔn)參考值30％的，在現(xiàn)行污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上加收10％；高于50％的，污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加收20％；高于100％的，污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加收30％。企業(yè)排放污染物均低于基準(zhǔn)值的，核定兩檔收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：低于30％以上的，在現(xiàn)行污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上降低10％；均低于50％以上的，污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低20％。

（三）建立與環(huán)保信用評(píng)級(jí)相結(jié)合的差別化收費(fèi)機(jī)制

根據(jù)《湖北省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法》（鄂環(huán)發(fā)［2019］24號(hào)）等政策規(guī)定及我市生態(tài)環(huán)境部門確定的評(píng)價(jià)結(jié)果，同步作為實(shí)行差別化污水處理收費(fèi)機(jī)制的重要依據(jù)。環(huán)境誠信評(píng)價(jià)結(jié)果為綠標(biāo)的企業(yè)，污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)在以重點(diǎn)污染物為依據(jù)確定的征收標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上減收10％；評(píng)價(jià)結(jié)果為黑標(biāo)的企業(yè)，污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)在以重點(diǎn)污染物為依據(jù)確定的征收標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上加收50％；其他級(jí)別的企業(yè)，按現(xiàn)行污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

五、組織實(shí)施

（一）檢測(cè)收費(fèi)

市城鄉(xiāng)排水服務(wù)所或其委托的具備資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的重點(diǎn)污染物檢測(cè)結(jié)果以及市生態(tài)環(huán)境部門出具的環(huán)保信用評(píng)價(jià)結(jié)果，作為污水處理費(fèi)征收部門或代征單位執(zhí)行污水處理差別化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的征收依據(jù)。實(shí)行在線監(jiān)測(cè)結(jié)果的，對(duì)超標(biāo)排放總量進(jìn)行加價(jià)收費(fèi)，以月為單位計(jì)收差別化污水處理費(fèi)。實(shí)行環(huán)保信用評(píng)價(jià)結(jié)果的，從評(píng)價(jià)結(jié)果公布之日起追溯執(zhí)行差別化污水處理費(fèi)。

（二）職責(zé)分工

市發(fā)改局負(fù)責(zé)做好污水處理差別化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定等相關(guān)工作；隨州市生態(tài)環(huán)境局廣水市分局負(fù)責(zé)協(xié)助提供企業(yè)環(huán)保信用評(píng)級(jí)結(jié)果等相關(guān)工作；市城鄉(xiāng)排水服務(wù)所負(fù)責(zé)提供重點(diǎn)污染物監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以及組織差別化污水處理費(fèi)征收等相關(guān)工作；市城區(qū)供水部門配合落實(shí)征收；市住建局、隨州市生態(tài)環(huán)境局廣水市分局共同確定執(zhí)行污水處理差別化收費(fèi)政策的具體企業(yè)名單，并對(duì)供水單位具體落實(shí)征收事項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；市財(cái)政局負(fù)責(zé)污水處理費(fèi)預(yù)算管理工作。

（三）組織實(shí)施

各相關(guān)部門要加大政策宣傳力度，加強(qiáng)信息溝通和政策聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，確保污水處理差別化收費(fèi)工作取得成效。