為做好我鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故的預(yù)防和應(yīng)急處置工作，保證轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、學(xué)校、道路交通、建設(shè)施工等活動場所事故應(yīng)急救援工作高效、有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本應(yīng)急救援預(yù)案。

一、工作原則

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合、施救及時、處理妥善、單位自救、社會支援”相結(jié)合的原則。

二、應(yīng)急救援范圍

鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)、學(xué)校、道路交通、建設(shè)施工等場所發(fā)生較大以上安全事故的適用本預(yù)案。

三、故應(yīng)急救援機構(gòu)和職責(zé)分工

（一）應(yīng)急救援組織機構(gòu)

鎮(zhèn)事故應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)制定事故的緊急管理辦法和特別管制措施，調(diào)用應(yīng)急救援物資、救護隊伍、設(shè)備和有關(guān)專家，搶救事故受傷人員及維護事故現(xiàn)場的社會治安秩序，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)單位和上級政府做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

總指揮：劉強（鎮(zhèn)黨委書記）

副總指揮：周?慧（鎮(zhèn)長）

杜建林（鎮(zhèn)人大主席、分管政法工作）

陳云云（鎮(zhèn)黨委副書記、分管黨務(wù)和文教衛(wèi)工作）

魏發(fā)超（鎮(zhèn)黨委副書記、分管安全生產(chǎn)和應(yīng)急工作）

吳應(yīng)朝（鎮(zhèn)黨委委員、派出所所長）

黃星星（鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長，主管安全生產(chǎn)和應(yīng)急工作）

成員：李晶朋（鎮(zhèn)黨政辦主任）

熊?杰（鎮(zhèn)綜治辦主任）

張開明（鎮(zhèn)民政辦主任）

徐啟亮（鎮(zhèn)應(yīng)急辦主任、安監(jiān)站站長）

付揚清（鎮(zhèn)衛(wèi)計辦主任）

萬相炎（衛(wèi)生院院長）

村（社區(qū)）支部書記

指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，辦公室主任由李晶朋同志兼任。根據(jù)事故應(yīng)急救援的需要辦公室下設(shè)7個專業(yè)組，其職責(zé)為：

1、搶險救災(zāi)組：由事故單位牽頭，事故發(fā)生地村（社區(qū)）、黨政辦、安監(jiān)站積極配合。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場施救工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織實施現(xiàn)場施救和防止事故擴大的防范措施。

2、警戒保衛(wèi)組：由綜治辦、派出所負(fù)責(zé)。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作及交通秩序，設(shè)立警戒，疏散群眾；預(yù)防和制止事故單位及事故現(xiàn)場的不安定因素和維護社會治安，為事故救援提供必要的良好環(huán)境與保障措施。

3、綜合協(xié)調(diào)組：由鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作情況與事故信息的搜集，形成書面材料，第一時間向總指揮和安委會報告有關(guān)情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

4、醫(yī)療救護組：由綜治辦和衛(wèi)生院牽頭，各村（社區(qū)）衛(wèi)生所和事故發(fā)生地的村（社區(qū)）負(fù)責(zé)實施。主要職責(zé)：迅速組建、調(diào)集現(xiàn)場醫(yī)療救治隊伍，指導(dǎo)急救人員展開搶救工作；負(fù)責(zé)聯(lián)系、安排救治醫(yī)院，組織指揮現(xiàn)場受傷人員接受緊急救治和轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治，減少人員傷亡。

5、交通運輸組：由事故單位及主管部門負(fù)責(zé)，派出所配合。主要職責(zé)：保障運送搶險救援人員、物資、器材所需的車輛；保障搶險救災(zāi)道路交通的暢通與救援物資及時到達現(xiàn)場。

6、善后處理組：由鎮(zhèn)黨政辦和民政辦牽頭，事故單位、監(jiān)管部門配合。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故中遇難人員的遺體、遺物處理；負(fù)責(zé)事故傷亡人員親屬的安撫接待，妥善安排家屬生活；負(fù)責(zé)處理事故傷亡人員的撫恤、安置、依照有關(guān)政策做好事故遇難者及其家屬的善后處理及受傷人員的醫(yī)療救助等。

7、宣傳報道組：由鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)。主要職責(zé)：適時發(fā)布公告，將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾，通訊報道稿件須經(jīng)總指揮審定后向公眾發(fā)布。

（二）指揮部成員單位分工如下

1、鎮(zhèn)黨政辦：負(fù)責(zé)事故搶險救援綜合協(xié)調(diào)、組織管理；會同有關(guān)單位和專家針對事故類別和災(zāi)害程度制定相應(yīng)的搶險方案及防止事故擴大的處理措施，報指揮部審定后實施；對事故有關(guān)情況進行匯總，經(jīng)指揮部審查同意后，由新聞單位發(fā)布信息；督促、檢查重大事故應(yīng)急預(yù)案的編制、審查和備案工作；配合事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查處理，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援所需資金的保障工作。

2、綜治辦和派出所負(fù)責(zé)抽調(diào)警力以最快速度趕赴現(xiàn)場，封閉現(xiàn)場，維護秩序，疏散人員，確保道路暢通和搶險救護車輛有序進出；保護人員和財產(chǎn)安全，保護事故現(xiàn)場和證據(jù)，控制旁觀者進入現(xiàn)場和事故危險域，防止并處理事故現(xiàn)場出現(xiàn)的突發(fā)事件；根據(jù)事故類別和性質(zhì)及時調(diào)動相關(guān)警種警力參與搶險救援；配合有關(guān)單位核對死亡人數(shù)、死亡人員姓名及身份，協(xié)助事故單位通知死者和傷員家屬，并協(xié)助做好安撫工作。負(fù)責(zé)了解、掌握事故現(xiàn)場沿途交通道路狀況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好搶險救援車輛通行保障工作，協(xié)助搶險物資、器材、食品運輸。

3、衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)聯(lián)系縣醫(yī)院和有關(guān)醫(yī)院，組織急救車輛、醫(yī)療器械和醫(yī)護人員，提供急救所需藥品；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場傷員搶救和事故現(xiàn)場衛(wèi)生防疫；隨時向指揮部報告人員傷亡、搶救等情況。

4、安監(jiān)站：負(fù)責(zé)安全事故調(diào)查處理和相關(guān)情況上報，督導(dǎo)事故單位完善安全管理措施。

5、鎮(zhèn)民政辦：負(fù)責(zé)會同事故單位做好傷亡人員家屬安撫工作。

6、村（社區(qū)）：負(fù)責(zé)及時向指揮部提供事故現(xiàn)場全面情況，迅速集合搶險救援隊伍進行自救，根據(jù)事故應(yīng)急救援工作需要，充實救援力量，保障事故應(yīng)急救援工作有效開展。

四、事故發(fā)生后的應(yīng)急救援

（一）應(yīng)急救援程序

1、通訊聯(lián)絡(luò)與事故報告

發(fā)生重大事故后，事故單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織人員，按照本單位制定的應(yīng)急預(yù)案，第一時間組織應(yīng)急處置，搶救傷員，并立即向鎮(zhèn)政府報告。

2、鎮(zhèn)政府接到事故報告后,指揮部應(yīng)立即命令啟動應(yīng)急預(yù)案，同時向上級人民政府和有關(guān)部門報告事故情況；各成員單位應(yīng)立即處于緊急狀態(tài)，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照各自的職責(zé)，進行處理和控制事故，積極采取措施，盡量把事故控制在最小范圍內(nèi)，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（二）救援要求

1、根據(jù)事故類別和現(xiàn)場救援需要，調(diào)集救援設(shè)備和器材，指派救援隊伍深入事故區(qū)域探明情況,搶救傷員，運送遇難者遺體到指定位置存放；在專家指導(dǎo)下，對涉及的場地設(shè)施進行維護和處理，防止事故擴大。

2、應(yīng)急救援結(jié)束后，有關(guān)單位、救援隊伍和專家在撤離事故現(xiàn)場前，要認(rèn)真做好現(xiàn)場清理，切實消除安全隱患，經(jīng)指揮部同意后，方可撤離事故現(xiàn)場。

3、事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的村（社區(qū)）必須保護好事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)；因搶救傷員，防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須作出標(biāo)志，妥善保護現(xiàn)場重要痕跡，物證等證據(jù)。

五、事故后期處置

（一）由善后處理組負(fù)責(zé)，按照國家有關(guān)政策規(guī)定，積極做好事故遇難者和傷員的補償、治療和家屬安撫工作，確保社會穩(wěn)定。

（二）鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)事故發(fā)生單位和有關(guān)部門籌集資金和物資，搞好災(zāi)后安置工作。

（三）根據(jù)事故調(diào)查組要求，由鎮(zhèn)有關(guān)單位負(fù)責(zé)抽調(diào)人員，配合上級事故調(diào)查組開展事故調(diào)查工作。

（四）指揮部認(rèn)真總結(jié)事故應(yīng)急救援工作，查找不足和教訓(xùn)，進一步修訂、完善事故應(yīng)急救援預(yù)案。

六、事故預(yù)防和監(jiān)督管理機制

（一）鎮(zhèn)安委會要加強企業(yè)、學(xué)校、道路交通、建設(shè)施工等場所的日常監(jiān)督、管理，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和應(yīng)急救援機制，督促單位負(fù)責(zé)人根據(jù)自身的生產(chǎn)安全狀況、事故隱患特點和事故發(fā)生規(guī)律，制定自身的事故應(yīng)急處理預(yù)案，加強事故應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，配備必要的應(yīng)急救援物資。????????????????????????????????

（二）企業(yè)、學(xué)校、道路交通、建設(shè)施工等場所的負(fù)責(zé)人要加強對從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)工作，增強從業(yè)人員的安全意識，不斷提高安全防范能力。

（三）企業(yè)、學(xué)校、道路交通、建設(shè)施工等場所的負(fù)責(zé)人要加強對危險源的定期檢查和巡回檢查，隨時掌握動態(tài)變化情況，一旦出現(xiàn)危及安全生產(chǎn)的問題，要采取堅決措施進行處理。

七、相關(guān)事項

有關(guān)單位、部門接到事故報警后，必須立即按照本預(yù)案要求組織實施救援，指揮部將對在實施事故應(yīng)急救援中作出突出貢獻的單位及個人給予表彰和獎勵；對在事故應(yīng)急救援中嚴(yán)重失職、瀆職的行為嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任

??????????????????????

??????????????????????????廣水市馬坪鎮(zhèn)人民政府

????????????????????????????????????????????????2023年2月

?

?