為深入貫徹黨的二十大精神,堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,堅持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全省開展違規(guī)吃喝問題專項整治的工作方案〉的通知》(鄂辦文〔2023〕2號)及《市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于全市開展違規(guī)吃喝問題專項整治的工作方案〉的通知》(隨辦文〔2023〕1號)要求,市委決定從即日起到6月底,在全市開展為期6個月的違規(guī)吃喝問題專項整治,現(xiàn)制定如下工作方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要論述和指示批示精神,突出問題導(dǎo)向,突出領(lǐng)導(dǎo)干部,以自查自糾筑基,以監(jiān)督檢查攻堅,以查辦案件震懾,貫通監(jiān)督、辦案、整改、治理,集中時間、集中力量開展違規(guī)吃喝問題專項整治,堅持從嚴(yán)監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)問責(zé),教育引導(dǎo)黨員干部牢記“三個務(wù)必”,構(gòu)建清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系,堅決防止“四風(fēng)”反彈回潮,為我市著力建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)中的引領(lǐng)區(qū)提供堅強(qiáng)作風(fēng)保障。
二、整治重點
(一)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國有企業(yè)負(fù)責(zé)人違規(guī)接受私營企業(yè)主宴請,為商人老板“站臺背書”、搞利益勾兌和權(quán)錢交易。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部之間違規(guī)相互吃請、“組團(tuán)吃喝”,搞“小圈子”、相互請托辦事、說情打招呼等問題。
(三)紀(jì)檢監(jiān)察干部甘做“局中人”,違規(guī)接受宴請,接受請托插手案件、打探案情等問題。
(四)在企業(yè)和單位內(nèi)部餐廳、私人會所或私人會所性質(zhì)的場所等隱蔽場所違規(guī)吃喝問題。
(五)違反招商引資、商務(wù)接待、公務(wù)接待規(guī)定,超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍吃喝、飲酒。
三、整治措施
(一)深入學(xué)習(xí)動員。市委召開專題會議動員部署,市紀(jì)委九屆三次全會進(jìn)一步部署安排。全市各級黨委(黨組)組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要論述,深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神和中央八項規(guī)定精神,教育廣大黨員干部深刻認(rèn)識“風(fēng)腐一體”的演變規(guī)律,深刻認(rèn)識違規(guī)吃喝對政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境的危害,堅決抵制作風(fēng)“小節(jié)論”“影響經(jīng)濟(jì)論”“行業(yè)特殊論”等錯誤思想,提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識。黨委宣傳部門組織媒體設(shè)置專欄、專刊,刊發(fā)評論員文章,引導(dǎo)黨員干部守規(guī)矩、知敬畏、明底線、做表率。(牽頭單位:市委辦公室、市政府辦公室、市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委組織部、市委宣傳部;責(zé)任單位:各級黨組織)
(二)全面自查自糾。市委領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭,各級領(lǐng)導(dǎo)干部在黨委(黨組)民主生活會上開展自查自糾,深入查擺問題,剖析問題根源,制定整改措施,全面徹底整改。市委組織全市違規(guī)吃喝問題專項整治工作會議,各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭簽訂《抵制違規(guī)吃喝承諾書》;市委直屬機(jī)關(guān)工委組織市直單位黨員干部和公職人員簽訂《抵制違規(guī)吃喝承諾書》;各鎮(zhèn)辦開發(fā)區(qū)黨(工)委組織所轄黨員干部和公職人員簽訂《抵制違規(guī)吃喝承諾書》。(牽頭單位:市委辦公室、市政府辦公室、市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委組織部、市委直屬機(jī)關(guān)工委;責(zé)任單位:各級黨組織)
(三)開展專項檢查。市紀(jì)委監(jiān)委采取“室組地巡”聯(lián)動等方式,對群眾反映集中的重點餐飲場所、單位進(jìn)行專項檢查、明察暗訪;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會同公安部門嚴(yán)查酒駕醉駕背后的違規(guī)吃喝、請托說情等“四風(fēng)”問題;會同市場監(jiān)管、住建、文旅等部門,開展出入私人會所或私人會所性質(zhì)的場所違規(guī)吃喝專項檢查,督促餐飲業(yè)主合法規(guī)范經(jīng)營;國資監(jiān)管部門開展企業(yè)內(nèi)部餐廳違規(guī)吃喝專項檢查。各牽頭單位迅速制定工作方案,組建工作專班,上下聯(lián)動開展檢查,發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅處理,發(fā)現(xiàn)問題線索及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。〔牽頭單位:市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān);責(zé)任單位:市委巡察辦、市公安局、市住建局、市文旅局、市財政局(國資局)、市市場監(jiān)管局〕
(四)突出從嚴(yán)查處。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(組織)對2021年1月以來收到反映領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)吃喝的信訪舉報、問題線索、在辦案件進(jìn)行起底。市紀(jì)委監(jiān)委組織對2021年1月以來查辦的腐敗案件中涉及領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)吃喝的問題深入清理排查,對在辦“留置”案件逐案過篩,建立專門臺賬,實行銷號管理。2月底前,對可查性強(qiáng)的問題線索集中立案,循線深挖違規(guī)吃喝背后的請托辦事、利益交換、搞“小圈子”等問題,對組織參與者記錄在案,存入廉政檔案;對搞權(quán)錢交易的,行賄受賄一起查;對頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)、隱形變異問題從重從快查處,并公開通報曝光一批典型案例,堅決砸掉違規(guī)吃喝“局”,清除隱藏在人情往來背后的腐敗。〔牽頭單位:市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān);責(zé)任單位:全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(組織)〕
(五)堅持糾樹并舉。深入推進(jìn)清廉廣水建設(shè),教育引導(dǎo)黨員干部帶頭厲行節(jié)約,弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約等優(yōu)良作風(fēng)。堅持破立并進(jìn),市委制定實施領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項記錄、報告和責(zé)任追究的若干措施;市紀(jì)委監(jiān)委制定紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范;市財政局(國資局)制定國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)吃喝負(fù)面清單;市招商服務(wù)中心制定招商引資、商務(wù)接待違規(guī)吃喝負(fù)面清單。針對查處的典型問題,向案發(fā)地方和單位發(fā)送紀(jì)檢監(jiān)察建議書,督促限期整改、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管。〔牽頭單位:市委辦公室、市政府辦公室、市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市財政局(國資局)、市招商服務(wù)中心;責(zé)任單位:各級黨組織〕
四、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委成立違規(guī)吃喝問題專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)專項整治的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、督辦推動。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、綜合協(xié)調(diào)、督辦檢查、情況匯總分析報告等日常工作。各地各單位要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,有序推進(jìn),確保實效。
(二)抓住關(guān)鍵少數(shù)。堅持從市委常委做起嚴(yán)起,從市級領(lǐng)導(dǎo)班子做起嚴(yán)起,各級領(lǐng)導(dǎo)干部把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去,以身作則,以上率下。黨委(黨組)“一把手”掛帥出征,率先垂范,親自安排部署、調(diào)度推進(jìn)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。把違規(guī)吃喝問題作為上級“一把手”與下級“一把手”談話、紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人與同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下級“一把手”談話內(nèi)容,對存在問題的提醒糾正,對履責(zé)不力致使管轄或聯(lián)系地方和單位問題突出的嚴(yán)肅問責(zé)。
(三)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。把專項整治與加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、落實中央八項規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”統(tǒng)籌結(jié)合起來,點面兼顧,一體推進(jìn)。統(tǒng)籌各方資源和力量,貫通主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任,一體推進(jìn)自查、整改、監(jiān)督、辦案、治理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),完善情況互通、信息共享、會商研判、措施配合、線索移送、情況匯總分析等機(jī)制,提升整治效能。
(四)注意方式方法。要敢于斗爭、敢抓敢管、真嚴(yán)真管。對敷衍應(yīng)付、搞形式等問題嚴(yán)肅批評、督促整改,依規(guī)依紀(jì)追責(zé)問責(zé)。要把握政策策略,嚴(yán)格區(qū)分正常公務(wù)、商務(wù)接待與違規(guī)吃喝問題,保護(hù)支持市場主體發(fā)展與說情打招呼問題的界限,既嚴(yán)肅整治違規(guī)吃喝不正之風(fēng),又積極維護(hù)“親清”政商關(guān)系,激勵廣大黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。
違規(guī)吃喝專項整治舉報電話:0722-6243040
中共廣水市委辦公室
廣水市人民政府辦公室
2023年1月16日
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