葉意全委員:

你提出的《關(guān)于加快園區(qū)平臺(tái)建設(shè)的提案》已收悉。首先，感謝你們對(duì)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)的監(jiān)督、關(guān)心和支持。同時(shí)，開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委對(duì)此高度重視，多次召開(kāi)會(huì)議和基層調(diào)研，針對(duì)《提案》提出的問(wèn)題，結(jié)合上級(jí)工作要求，進(jìn)行了認(rèn)真研究，制定了行之有效的工作舉措，并扎實(shí)推進(jìn)，現(xiàn)就你們提出關(guān)于加快園區(qū)平臺(tái)建設(shè)等有關(guān)建議，答復(fù)如下：

一、議案辦理進(jìn)展情況

（一）全力推進(jìn)，齊抓共管有力度。一是提高政治站位。開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委高度重視政協(xié)提案辦理工作，多次召開(kāi)黨工委會(huì)專題研究，多次積極會(huì)同相關(guān)單位、鎮(zhèn)辦商議，主動(dòng)向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，提供務(wù)實(shí)管用的措施辦法，協(xié)調(diào)解決具體困難問(wèn)題。把政協(xié)提案辦理工作納入開(kāi)發(fā)區(qū)中心工作，納入年度考核內(nèi)容，用開(kāi)發(fā)區(qū)工作成效檢驗(yàn)提案辦理質(zhì)效。二是層層壓實(shí)責(zé)任。組建議案辦理工作專班，明確一名黨工委班子成員主抓，多名副科級(jí)干部配合抓，根據(jù)議案內(nèi)容按照開(kāi)發(fā)區(qū)各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)進(jìn)行責(zé)任分解，將任務(wù)落實(shí)到辦、落實(shí)到人、落實(shí)到位，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管合力。三是創(chuàng)新體制機(jī)制。探索“市級(jí)平臺(tái)＋管委會(huì)”園區(qū)運(yùn)營(yíng)新路徑。化工園區(qū)推行“市級(jí)平臺(tái)＋管委會(huì)”模式，形成行政管理和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)兩駕馬車(chē)并駕齊驅(qū)的格局，引導(dǎo)國(guó)有資本及社會(huì)資本共同參與園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)工作，推動(dòng)平臺(tái)公司一體化“投、融、建、營(yíng)”，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)整體效益，同時(shí)為其他園區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供可借鑒、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

（二）竭力發(fā)展，園區(qū)建設(shè)展新顏。一是堅(jiān)持規(guī)劃為先。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)突破年為抓手，重點(diǎn)抓好精細(xì)化工園、回歸創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、智能裝備園“四大園區(qū)”建設(shè)，并成立以科級(jí)干部掛帥“四大專班”指揮部，做到大員上陣、全面推進(jìn)。集中編制“四大園區(qū)”總體規(guī)劃，進(jìn)一步明確“四大園區(qū)”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展邊界，不斷優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)生產(chǎn)力整體布局。二是堅(jiān)持基礎(chǔ)為重。主要圍繞“四大園區(qū)”道路、雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整體改造提升，實(shí)施創(chuàng)業(yè)園區(qū)間道路、化工大道、“三李線”拓寬等路網(wǎng)改造提升工程，建成危化品停車(chē)場(chǎng)，補(bǔ)齊南環(huán)大道沿線土地供需能力短板，不斷優(yōu)化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展功能。三是堅(jiān)持項(xiàng)目為王。回歸創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以眾籌發(fā)展、打包入駐模式招商，實(shí)現(xiàn)“招商即滿園”；化工園已簽約落戶企業(yè)2家，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一期投資3億元；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積10098.13畝，其中新增規(guī)劃面積5000畝，用于中糧集團(tuán)和周黑鴨畜禽深加工項(xiàng)目；智能裝備園規(guī)劃面積920畝，委托華美恒業(yè)以商招商。“四大園區(qū)”每個(gè)園區(qū)培育一個(gè)鏈主企業(yè)、打造一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群，不斷提高園區(qū)承載力和產(chǎn)業(yè)聚集度。

（三）奮力突圍，經(jīng)濟(jì)發(fā)展見(jiàn)成效。一是狠抓招商引資。堅(jiān)持“實(shí)好多快”，圍繞鏈?zhǔn)桨l(fā)展抓招引，按照“四大園區(qū)”鏈圖譜，全面梳理國(guó)內(nèi)行業(yè)龍頭、領(lǐng)軍企業(yè)、單項(xiàng)冠軍目錄，找準(zhǔn)與開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展契合點(diǎn)，招引上下游配套企業(yè)及項(xiàng)目。目前，鑫明鴻玻璃、盛氟新材料等4家企業(yè)入駐回歸創(chuàng)業(yè)園，贊宇科技、博潤(rùn)科技等7家企業(yè)落戶化工園區(qū)。三峰透平智慧綠色機(jī)械產(chǎn)業(yè)園、昌源紡織等項(xiàng)目，被列為市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。二是培優(yōu)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。定期召開(kāi)規(guī)上企業(yè)培育申報(bào)協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)，持續(xù)開(kāi)展規(guī)上工業(yè)企業(yè)申報(bào)排查工作，把實(shí)際產(chǎn)能達(dá)到2000萬(wàn)元的企業(yè)及時(shí)納入申規(guī)重點(diǎn)幫扶企業(yè)，確保達(dá)到條件1戶，成功申報(bào)1戶。全面梳理各項(xiàng)惠企政策，全力協(xié)助企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目資金和兌現(xiàn)政策獎(jiǎng)補(bǔ)。加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷提高園區(qū)的吸引力和承載力。三是提振經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。1-8月份完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值3.83億元，完成目標(biāo)任務(wù)的61.6%，鎮(zhèn)辦排名上升4位。9月預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值0.6億元，可完成目標(biāo)任務(wù)的71.3%。1-8月份已完成限上商貿(mào)零售額3915萬(wàn)元，完成目標(biāo)任務(wù)的67.5%，預(yù)計(jì)可以達(dá)成全年目標(biāo)；已完成固定資產(chǎn)投資2.3億元，完成目標(biāo)任務(wù)的35.3%。截至目前，已完成招商引資合同投資額28.9億元，半年度招商引資考核排名全市第二位。

二、意見(jiàn)和建議

議案中提出的問(wèn)題的確存在，但有部分開(kāi)發(fā)區(qū)本級(jí)無(wú)法解決，為將議案圓滿辦結(jié)，現(xiàn)向市領(lǐng)導(dǎo)提出以下建議。

一是理順體制機(jī)制。廣水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)目前已經(jīng)市委編辦核定“三定方案”，但相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作人員暫未按“三定方案”配備到位，目前僅按之前機(jī)制運(yùn)行，干部干事創(chuàng)業(yè)熱情難以有效激發(fā)，懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)情況予以考慮，將“三定方案”落實(shí)到位，相關(guān)干部配備到位，以便工作名正言順落實(shí)到崗、落實(shí)到人。

二是強(qiáng)化要素保障。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，設(shè)立高質(zhì)量發(fā)展引導(dǎo)資金，加大政銀企對(duì)接，用好普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興改革試點(diǎn)政策，鼓勵(lì)研發(fā)、咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)在園區(qū)設(shè)立公司。從市級(jí)層面出臺(tái)政策，吸引開(kāi)發(fā)區(qū)化工企業(yè)急需緊缺的專業(yè)人才，破解可用土地收儲(chǔ)不足和征地交地難度大、周期長(zhǎng)的問(wèn)題，提升園區(qū)發(fā)展?jié)摿Α?/span>

三是創(chuàng)新發(fā)展模式。從市級(jí)層面出臺(tái)文件不斷完善“飛地經(jīng)濟(jì)”政策，積極探索推進(jìn)“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展新模式，通過(guò)跨區(qū)域流轉(zhuǎn)土地、異地建設(shè)廠房車(chē)間等，推動(dòng)土地集約、資源互補(bǔ)、收益共享。鼓勵(lì)投資新建標(biāo)準(zhǔn)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，通過(guò)租賃經(jīng)營(yíng)等方式增加園區(qū)收入，為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供內(nèi)生動(dòng)力。

再次感謝你們對(duì)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)工作的關(guān)心、幫助和支持，并希望你們一如既往地關(guān)心和支持園區(qū)平臺(tái)建設(shè)工作，共同推動(dòng)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。

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??????????????????????????????????????????????????????????2023年10月9日

主管領(lǐng)導(dǎo)：馬維學(xué)

經(jīng)辦人員：李??萍

郵政編碼：432700