一、審計機關不是“雙隨機一公開”的適用對象
根據《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔2015〕58 號),“雙隨機一公開”是國務院創(chuàng)新政府管理方式、規(guī)范市場執(zhí)法行為的重大舉措,而審計機關是黨委和政府的專門監(jiān)督部門,監(jiān)督范圍和對象不涉及市場管理,審計機關也無市場執(zhí)法職能,不屬于“雙隨機、一公開”適用范圍。
二、根據法律規(guī)定,我局擬定年度審計項目計劃報批后執(zhí)行,不能隨機抽查
審計法第37 條、審計法實施條例第34 條明確規(guī)定審計機關應該編制審計計劃,《國家審計準則》(審計署第8 號令)第三章用十八條條文專章規(guī)定審計計劃的編制報批要求,一經行政首長批準不準擅自調整,所以審計工作不具備雙隨機的法律基礎。
三、根據中央對審計全覆蓋的要求,審計工作不能隨機進行
2018 年5 月23 日,習近平總書記主持召開中央審計委員會第一次會議并發(fā)表重要談話,要求加強黨對審計工作的領導,做到應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責,努力構建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權威高效的審計監(jiān)督體系,更好發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。2015 年中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)《關于實行審計全覆蓋的實施意見》(中辦發(fā)〔2015〕58 號),要求對重點部門、單位每年審計,其他審計對象1 個周期內至少審計1 次,實現審計全覆蓋。目前,我局正在大力推進審計全覆蓋工作,實現在一定周期對全部審計對象輪審一遍。如果實行隨機抽查,將可能出現部分審計對象抽不到的情況,與中央要求相違背。
因此,我局無隨機抽查事項清單。
特此說明。
2022年11月2日
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