一、2022年工作回顧

2022年，楊寨鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府、鎮(zhèn)黨委的正確領導下，緊緊圍繞廣水建設“風機名城、現(xiàn)代農谷、文旅勝地”、實現(xiàn)“再進位、沖百強、創(chuàng)輝煌”的奮斗目標，進一步突出產業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、集鎮(zhèn)建設優(yōu)勢，堅持在大格局中推動大發(fā)展，在新布局中實現(xiàn)新進位，各項經濟指標實現(xiàn)逆勢增長，在2022年全國中小城市高質量發(fā)展指數(shù)研究成果中位居2022年度全國千強鎮(zhèn)前500強第283位（湖北省第6位），開創(chuàng)了楊寨鎮(zhèn)高質量發(fā)展新局面。一年來，我們主要做了以下工作。

??（一）工業(yè)興鎮(zhèn)融合發(fā)展，經濟實力穩(wěn)中有進

一是經濟持續(xù)穩(wěn)定增長。2022年1-10月，全鎮(zhèn)累計完成工業(yè)總產值79.46億元，同比增長61.6%；實現(xiàn)財政收入9.98億元，同比增長47%；完成固定資產投資13.85億元，同比增長10%；完成社會零售品總額3.03億元，同比增長36.4%；招商引資16.14億元，同比增長100.5%。新進規(guī)模企業(yè)1家，限上商貿企業(yè)2家，“四上”建筑業(yè)1家，主要經濟指標增幅位居全市前列。

二是積極推進省級園區(qū)建設。楊寨鎮(zhèn)政府積極與上級發(fā)改、經信、環(huán)保、自然資源等部門溝通匯報，爭創(chuàng)省級工業(yè)園區(qū)。省政府于6月24日正式批復新設省級楊寨工業(yè)園，當前正積極爭取省編辦批復楊寨工業(yè)園管理機構，保證工業(yè)園區(qū)高效運行。8月26日，楊寨工業(yè)園被納入第二批省級承接低碳冶金產業(yè)轉移示范區(qū)，為今后園區(qū)內企業(yè)提產擴能、進一步做大做強奠定堅實基礎。

三是招商引資提質增效。鎮(zhèn)招商專班赴北京、山西等地開展招商活動，成功與山西中興等公司簽訂投資意向協(xié)議，促成鑫騰環(huán)保落戶楊寨，實現(xiàn)企業(yè)當月洽談、當月簽約、當月投產、當年進規(guī)。前往昆明、南通等地參加第十四屆中國金屬循環(huán)應用國際研討會暨中國廢鋼鐵應用協(xié)會七屆二次會員大會、2022年全國中小城市發(fā)展高峰論壇等，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，打造楊寨工業(yè)特色，加速推進楊寨工業(yè)園構建低碳冶金、循環(huán)資源雙百億產業(yè)基地。

四是項目建設如火如荼。截至目前，全鎮(zhèn)新建擴建工業(yè)項目18個，其中華鑫公司項目8個、總投資13.2億元，新煌公司項目5個、總投資11億元，中耐公司項目3個、總投資1.5億元，鑫騰公司項目2個、總投資3億元。籌建中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，筑巢引鳳吸引楊寨籍在外成功人士返鄉(xiāng)投資興業(yè)。

五是營商環(huán)境不斷優(yōu)化。楊寨鎮(zhèn)堅持實行“一企一專班”，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。牢記“實施大拆遷、開展大安置、改善大民生、促進大發(fā)展”的目標宗旨，當好“有呼必應、無事不擾”的金牌“店小二”，積極為企業(yè)和項目征地拆遷、土地掛牌、證照辦理、部門協(xié)調等工作進行代辦服務，回應企業(yè)訴求，解決企業(yè)問題。今年來，共協(xié)助完成華鑫冶金公司廠區(qū)內鐵塔遷移事項、昌瑞紡織公司省安全生產掛牌督辦問題摘牌、鑫騰環(huán)保廠房租用生產及新廠房征地等企業(yè)幫扶十余次。

??（二）多措并舉突出重點，鄉(xiāng)村振興成效顯著 ??

一是鞏固拓展脫貧攻堅成果。一年來，我們緊緊圍繞“兩不愁三保障”這一底線任務，多次召開脫貧攻堅成果后評估工作推進會，扎實開展脫貧攻堅成果“大排查、大整改、大提升”活動，由鄉(xiāng)村振興辦等專業(yè)人員對全鎮(zhèn)23個貧困村開展業(yè)務培訓，形成工作合力，確保脫貧攻堅后評估工作落到實處，消除返貧致貧風險。

二是凝聚合力推動鄉(xiāng)村振興。今年以來，我鎮(zhèn)以美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動為抓手，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。摸排全鎮(zhèn)在外能人，依托重要節(jié)假日，組織開展懇談會，邀老鄉(xiāng)，回故鄉(xiāng)，建家鄉(xiāng)。累計摸排在外各界能人70人，已回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資10余人，吸納社會資本2000余萬元。整合“老”項目，對光伏發(fā)電、油茶基地、桃李基地等村級扶貧產業(yè)資產進行整體打包，劃轉至鄉(xiāng)村合作公司管理。探索新業(yè)態(tài)，劉畈村流轉原鎮(zhèn)自來水站廠房開展餐飲休閑，對東周、東紅村2000畝紅梔子產業(yè)進行深加工，提升產品附加值。截至目前，我鎮(zhèn)共創(chuàng)建12家鄉(xiāng)村合作公司，累計增加村集體收入20余萬元，帶動120余人實現(xiàn)“家門口”就業(yè)，累計發(fā)放土地流轉費、人員工資30余萬元。

三是扎實推進村級債務化解。一年來，楊寨鎮(zhèn)積極組建鎮(zhèn)、村兩級化解村級債務工作專班，嚴格落實“周碰頭、旬調度、月總結”舉措，鎖定債務總任務數(shù)。同步壓實化債主體責任，強化村級自我“造血”功能，依托村級鄉(xiāng)村合作公司，因地制宜發(fā)展村級產業(yè)，提高村級集體經濟收益，不斷學習借鑒先進化債經驗，在條件成熟的村探索實行債務劃轉，分類將債務劃轉到企業(yè)、鄉(xiāng)村合作公司實施“債轉股”，完成全鎮(zhèn)金融債務、單位部門債務核減，累計發(fā)放“以獎代補”資金近100萬元。截至目前全鎮(zhèn)累計化解債務965萬元，化債率已達90.52%。

（三）基礎設施全面提升，城鎮(zhèn)面貌煥然一新

一是承載能力全面提升。山水佳園、幸福佳苑等商住小區(qū)建成交付使用，正在進行配套設施建設。投資8000萬元的宏德廣場商業(yè)綜合體已完成主體建設，正在進行內外裝修，建成后將大大提高鎮(zhèn)區(qū)生活品位，成為楊寨地標性建筑。

二是交通路網(wǎng)內聯(lián)外暢。投資2500萬元的發(fā)展大道改造升級工程全面完工，投資1500萬元的冶金大道延伸工程及投資1500萬元的友誼大道新建工程正在征地，投資1000萬元的黃楊線公路改造正在積極推進當中，為進一步便捷群眾出行、加強貨運物流奠定基礎。

三是鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌持續(xù)改善。今年以來，楊寨鎮(zhèn)搶抓納入全省“擦亮小城鎮(zhèn)”美麗城鎮(zhèn)建設試點機遇，圍繞創(chuàng)建“全國衛(wèi)生鎮(zhèn)”目標，扎實開展美化、亮化、綠化、硬化行動，扎實開展“門前四包”工作，建立完善的城鄉(xiāng)垃圾轉運處理機制，扎實有效開展生活污水處理、滲濾液轉運處理等工作。不斷推進鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，鞏固深化“擦亮小城鎮(zhèn)”成果，投資130萬元進行鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)市場化改革，鎮(zhèn)內綠化種植、環(huán)境保潔等公益性事業(yè)建設全面鋪開。

（四）以人為本關注民生，社會福祉全面提升

一是疫情防控常抓不懈。楊寨鎮(zhèn)作為口子鎮(zhèn)，面臨全國、全省和臨縣兩面夾擊的嚴峻形勢，一年來，全鎮(zhèn)上下始終把疫情防控作為當前最重要的政治任務之一來抓，堅持人民至上、生命至上，對全鎮(zhèn)疫情防控工作進行全方位部署，加大對疫情的聯(lián)防聯(lián)控力度，認真做好麻竹高速楊寨出口疫情防控服務站建設、備用隔離點籌備等工作。時刻緊跟省、市最新政策，做好風險地區(qū)來返廣人員的排查登記等工作，建立疫情防控常態(tài)化排查機制，織密疫情防控網(wǎng)。積極宣傳發(fā)動廣大群眾，推進新冠肺炎疫苗接種工作，做到“應接盡接，不漏一人”，逐步構建免疫屏障，保證全鎮(zhèn)人民生命安全和身體健康。

二是教育醫(yī)療聯(lián)動發(fā)展。一年來，楊寨鎮(zhèn)以打造全省教育、醫(yī)療強鎮(zhèn)為目標，推動教聯(lián)體、醫(yī)聯(lián)體建設，先后獲批授牌“廣水市第二實驗初級中學”“廣水市第三實驗小學”和“廣水市第三人民醫(yī)院”，與隨州市中心醫(yī)院建立區(qū)域協(xié)作醫(yī)聯(lián)體，逐步引導市級教育醫(yī)療資源向楊寨傾斜，促進楊寨鎮(zhèn)教育醫(yī)療事業(yè)更好更快發(fā)展。

三是扎實辦好民生實事。2022年，全鎮(zhèn)扎實開展“察民情，聚民智，亮民生”活動，認真傾聽群眾呼聲，積極反映群眾期盼，收集意見建議共9件。其中，京貓線破損道路擴寬修復問題已納入“十四五”規(guī)劃；投資50萬元的代畈村與太楊公路連接線1.1公里道路硬化已經完成；投資1000萬元的黃楊線道路改造工程已列入改造計劃；鄧店村、西灣村圈環(huán)高速修建占地失地農民保險遺留問題正在積極辦理；投資40萬的太楊公路安全警示標識安裝及楊田村宇童幼兒園門前道路安全標識問題已經完成；鎮(zhèn)區(qū)背街小巷配套設施管理問題已由鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局、方店社區(qū)落實管理。鎮(zhèn)區(qū)新建公立幼兒園已完成征地，楊寨教育水平再上新臺階；實施古村落保護修復工作，大布、茶林等古村落面貌一新、再綻芳華，其中大布村被評為“中國傳統(tǒng)村落”；投資630萬元的老107國道刷黑工程正在施工；開展方店農貿市場環(huán)境提升整治行動，農貿市場經營環(huán)境明顯改善。

四是社會救助不斷完善。楊寨鎮(zhèn)高度關注弱勢群體，積極探索鎮(zhèn)福利院運營新模式，開展生活無著落人員摸底救助工作，扎實推動社會救助，貫徹落實孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障制度，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋。

（五）忠誠履職牢記宗旨，自身建設不斷加強

一是提升依法治鎮(zhèn)能力。一年來，楊寨鎮(zhèn)堅持鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，全面貫徹習近平法治思想，嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，加強法治政府建設。嚴格履行政府議事規(guī)則和決策法定程序，大力推行政府決策公開、執(zhí)行公開、服務公開、管理公開。通過“法宣在線”等線上學習平臺，建立領導集體學法和干部法律培訓長效機制，不斷提高政府工作人員依法行政能力。

二是狠抓干部思想作風。楊寨鎮(zhèn)持續(xù)強化干部工作作風及紀律作風建設，牢固樹立“嚴、細、實”的工作作風，強化責任擔當，堅決克服“庸、懶、散、拖、亂、浮”等不良風氣，強化執(zhí)行力和落實力，干部的責任意識、服務意識和大局意識顯著提高，全鎮(zhèn)干事創(chuàng)業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯提升。

三是更加注重環(huán)境改善。按照“節(jié)約成本、提升功能”原則，積極搶抓政策，落實待遇保障，切實改善干部工作生活條件。投資320萬元新建職工干部周轉房，投資38萬元完成周轉房改造工程，同步啟動機關食堂改造工作，讓干部住得下身、安得下心、干得成事，工作上有責任感，生活上有幸福感。

各位代表！今年取得的各項成績，是市委、市政府和鎮(zhèn)黨委正確領導的結果，是各位人大代表和社會各界廣泛監(jiān)督、大力支持的結果，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾群策群力、真抓實干、銳意進取的結果。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)人民、向各位人大代表，向所有關心、支持、參與楊寨發(fā)展的各界人士表示誠摯感謝！

總結一年來的工作，我們兢兢業(yè)業(yè)、奮發(fā)蹈厲，亦碩果累累，與此同時，我們也應清醒地認識到，我鎮(zhèn)在發(fā)展過程中還存在一些問題和不足：一是產業(yè)質效有待提升，工業(yè)園區(qū)配套設施建設尚在推進，園區(qū)建設工作還需進一步努力。二是民生保障有待加強，鎮(zhèn)區(qū)基礎設施仍存在短板，難以滿足群眾日益增長的美好生活需要。三是政府自身建設仍需加強，作風建設需進一步強化，反腐倡廉建設仍需深入。對此，我們必須高度重視，增強憂患意識，切實執(zhí)行具體有效措施，全力以赴做好工作！

二、2023年工作計劃

2023年政府工作的指導思想：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，奮力開拓“五城建設”，為廣水市“再進位、沖百強、創(chuàng)輝煌”作出楊寨貢獻。

工作奮斗目標：2023年完成規(guī)模工業(yè)增加值增長10%，固定資產投資增長12%，財政收入增長8%，限上商貿企業(yè)銷售額增長10%，全面完成市下達的各項工作指標。實現(xiàn)全鎮(zhèn)經濟社會謀新篇、產業(yè)發(fā)展開新局、鄉(xiāng)村振興見成效、民生福祉提品質、基層治理上臺階。

圍繞上述目標，重點要把握以下幾個方面工作：

（一）全力以赴抓項目、穩(wěn)投資

高力度抓實項目儲備。秉承“抓大不放小”理念，積極與市創(chuàng)投公司合作，爭取財政債券資金，整合相關項目資金，形成多元化、多渠道園區(qū)投融資格局。加快推進鄉(xiāng)村合作公司項目建設，持續(xù)完善全鎮(zhèn)重點項目庫，科學謀劃全鎮(zhèn)年度重點項目。大力度推進項目建設。加快省級園區(qū)配套設施建設步伐，全力推動工業(yè)園區(qū)順利開展工作，強化土地、能源、用工、運輸?shù)纫乇Ｕ希皶r協(xié)調解決企業(yè)困難問題，為項目建設保駕護航。超常規(guī)強化爭資融資。準確把握上級金融融資政策，持續(xù)加大融資力度，建立市級投融資平臺。積極對上爭取專項債，主要用于園區(qū)基礎設施和保障性用房建設。大力激發(fā)民間投資活力，利用“三鄉(xiāng)”工程形成反哺家鄉(xiāng)投資建設新風潮，盤活閑置場地和閑置固定資產，增加村集體經濟收入。

（二）全力以赴強招商、促開放

堅持聚焦機遇抓招商，充分利用楊寨鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢，推進占地100畝的匯通鐵路貨場現(xiàn)代化改造，占地60畝的華鑫公司物流園建設，規(guī)劃建設300畝現(xiàn)代物流園，打造區(qū)域物流中心。充分發(fā)揮在外成功人士資源、人脈等社會優(yōu)勢，積極推進月日塘村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設。堅持聚焦產業(yè)抓招商，圍繞低碳冶金、清潔能源等重點領域，瞄準物流、鋼鐵等重點產業(yè)延鏈補鏈，力爭引進投資過億元的項目3個以上，到位資金10億元以上。堅持優(yōu)化交通促開放，充分發(fā)揮楊寨交通區(qū)位優(yōu)勢，完成投資4000萬元的鐵路涵洞新建、投資1600萬元的冶金大道延伸工程、投資1500萬元的友誼大道新建工程和投資1000萬元的黃楊線公路改造工程，打造鄂北區(qū)域交通樞紐。

（三）全力以赴促改革、優(yōu)環(huán)境

持續(xù)深化重點領域改革。全面推進政府采購制度改革，健全完善政府采購預算執(zhí)行標準化和行政裁決工作機制，推動政府采購信息化建設。切實強化科技創(chuàng)新賦能。引導企業(yè)走科技創(chuàng)新之路，加強與高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會合作，引進新能源和再生資源技術、開發(fā)新產品、實現(xiàn)新突破。重點支持華鑫公司與中國冶金工業(yè)標準信息研究院、山東冶金設計院、武漢理工大學、武漢科技大學等院校開展合作，加快促進新能源和再生能源發(fā)展。著力打造最優(yōu)營商環(huán)境。扎實開展營商環(huán)境評價指標提升行動，持續(xù)深化“放管服”改革，不斷提升政務服務質效。加快工程建設項目審批改革，深入推進并聯(lián)審批，持續(xù)壓縮審批時間，全力構建“親”“清”新型政商關系，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，讓楊寨真正成為服務高地、政策洼地、投資福地和創(chuàng)業(yè)寶地。

??（四）全力以赴惠民生、增福祉

??辦好群眾滿意實事。聚焦就業(yè)、教育、住房等民生熱點，強力推進年度市、鎮(zhèn)重點民生實事落到實處，全面落實靈活就業(yè)人員就業(yè)服務、勞動權益和基本生活保障。全力提升教育醫(yī)療水平。加快“廣水市第二實驗初級中學”“廣水市第三實驗小學”“廣水市第三人民醫(yī)院”和鎮(zhèn)區(qū)公立幼兒園建設步伐，促進楊寨鎮(zhèn)教育醫(yī)療事業(yè)更好更快發(fā)展。持續(xù)健全社會保障體系。健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度，完善養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險制度，健全完善未成年人保護體系。認真抓好城鄉(xiāng)低收入家庭、特困供養(yǎng)對象、高齡和失能老人、殘疾人等特殊困難群體生活保障工作，持續(xù)加強退役軍人服務保障。

（五）全力以赴守底線、保安全

常態(tài)化抓牢疫情防控。堅持“外防輸入、內防反彈”不動搖，全面落實常態(tài)化疫情防控措施，切實提升流調溯源、隔離管控、核酸檢測、信息化運用等應急處置能力。深化網(wǎng)格化防控機制，完善“三級包保”制度，壓緊壓實“四方”責任，堅決鞏固來之不易的防控成果。全方位抓實安全生產。深入開展安全生產專項整治行動，突出抓好道路交通、建筑施工、油氣管道、森林防滅火、消防等重點行業(yè)領域風險防控，堅決遏制生產安全事故發(fā)生。全面加強食品藥品安全監(jiān)管，加大產品抽檢和專項整治力度，切實守護群眾“舌尖上的安全”。深層次抓好社會治理。深入開展“八五”普法，優(yōu)化公共法律服務供給，持續(xù)推進法治楊寨建設。嚴格落實鎮(zhèn)領導信訪包案責任制，穩(wěn)妥推進重點領域信訪突出矛盾化解。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭工作，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，推動“平安楊寨”邁向更高水平。

三、政府自身建設

面對經濟發(fā)展新形態(tài)、新機遇，我們要主動適應新形勢、新發(fā)展、新要求，進一步轉變政府職能，提升行政效能，奮力展示新時代政府工作新形象。

??一是政治引領，忠誠干事。我們要始終把政治建設擺在首位，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，持續(xù)鞏固拓展黨史學習教育成果，引導黨員干部堅決擁護“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。始終保持戰(zhàn)略定力，堅定不移貫徹落實黨中央和省委、市委重大決策部署，確保政令暢通、步調一致。

二是依法行政，規(guī)矩辦事。堅持以習近平法治思想為指引，全面推進依法行政，大力建設法治政府，切實讓政府規(guī)章制定有準度、權力運行有法度、嚴格執(zhí)法有力度。嚴格執(zhí)行市人大及其常委會的決議決定，認真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。嚴格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”決策機制，自覺接受鎮(zhèn)人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督。持續(xù)加強政務公開，建設更加透明的陽光政府。

三是用心為民，擔當干事。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之”落到實處，重點解決群眾急難愁盼問題。強化責任擔當，提高能力本領，切實做到敢抓敢管、敢作敢為、敢闖敢試。細化落實正向激勵機制和容錯糾錯機制，旗幟鮮明地為想干事、能干事、干成事的干部撐腰鼓勁。

四是廉潔從政，干凈干事。堅決落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”制度，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)深化干部紀律作風整頓，力戒形式主義、官僚主義。牢固樹立“過緊日子”思想，壓減一切非必要性財政支出，刀刃向內從嚴整肅群眾身邊的腐敗問題和不正之風，共同營造風清氣正的政治生態(tài)。

各位代表！初心如磐，使命在肩；任重道遠，實干為先。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，埋頭苦干、勇毅前行，為奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化新篇章而不懈奮斗，以優(yōu)異成績爭創(chuàng)全省“十強”鎮(zhèn)、全國“千強”鎮(zhèn)！